ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А15-4391/14 от 12.12.2014 АС Республики Дагестан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Махачкала

12 декабря 2014 года Дело № А15-4391/2014

Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2014 года.

Решение в полном объеме изготовлено 12 декабря 2014 года.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Хавчаевой К.Н., при ведении протокола помощником судьи Абдуллаевым Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ОАО «Завод «Дагдизель» (ОГРН <***>) к ОАО АКБ «Эльбин» в лице филиала «ИНТЕХ» о признании действий ответчика по отказу в зачислении денежных средств на банковский счет №<***> незаконным и обязании ответчика зачислять денежные средства, поступающие на счет №<***>, при участии в заседании представителей по доверенностям:

истца – ФИО1,

ответчика – ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Завод «Дагдизель» (далее – завод) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ОАО АКБ «Эльбин» в лице филиала «ИНТЕХ» (далее – банк) о признании действий ответчика по отказу в зачислении денежных средств на банковский счет №<***> незаконным и обязании ответчика зачислять денежные средства, поступающие на счет №<***> (с учетом уточнения).

Исковые требования мотивированы тем, что завод не относится к перечню организаций, на которые распространяется нормы Федерального закона №213-ФЗ «Об открытии банковских счетов и аккредитивов, о заключении договоров банковского вклада хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также – Закон №213-ФЗ).

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором он обосновал свою позицию статусом завода как общества, имеющего стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, поскольку производство оружия является основанным видом деятельности истца.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании обосновал позицию банка.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между заводом и банком заключен договор банковского счета №40702810400020002920 от 07.12.2012 (далее – договор), по условиям которого банк открывает клиенту расчетный счет и осуществляет его расчетно-кассовое обслуживание на условиях в соответствии с действующим законодательством РФ, нормативными актами Центрального банка РФ (Банка России), условиями настоящего договора.

Безналичные операции по счету регулируются действующим законодательством Российской Федерации и производятся банком на основании расчетно-денежных документов установленной формы в соответствии с требованиями правил Банка России по осуществлению безналичных расчетов и настоящим договором.

В соответствии с пунктом 3.1.1 договора банк имеет право мотивированно отказать клиенту в совершении расчетных и кассовых операций в случае нарушения клиентом законов и банковских правил.

В соответствии с пунктом 9.7 договора банк вправе в одностороннем порядке изменить условия настоящего договора в случае принятия Банком России или иными органами требований, изменяющих существующий порядок проведения расчетно-кассовых операций или препятствующих их проведению на условиях настоящего договора.

Уведомлением от 23.10.2014 №1526 банк сообщил заводу о том, что на основании пункта 9.7 договора банковского счета и во исполнение абзаца 3 пункта 6 и пункта 10 статьи 1 Закона №213-ФЗ на его расчетный счет №<***> не будут зачисляться денежные средства.

Завод, не согласившись с позицией банка и считая, что отказ в зачислении денежных средств на его счет необоснован, обратился в суд с настоящим иском.

Согласно статье 845 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

В соответствии со статьей 848 Гражданского кодекса Российской Федерации банк обязан совершать для клиента операции, предусмотренные для счетов данного вида законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота, если договором банковского счета не предусмотрено иное.

В соответствии с Законом №213-ФЗ хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, а также общества, находящиеся под их прямым или косвенным контролем, вправе открывать счета, покрытые (депонированные) аккредитивы в кредитных организациях, заключать договоры банковского счета, договоры банковского вклада (депозита) с кредитными организациями, приобретать ценные бумаги кредитных организаций, если валютой соответствующего договора является рубль (ценная бумага номинирована в рублях), только в случае, если кредитная организация соответствует требованиям, установленным статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, определенных частями 4 и 5 настоящей статьи.

В силу статьи 8 названного закона хозяйственные общества, указанные в части 1 настоящей статьи, имеющие счета в кредитных организациях, которые перестали соответствовать требованиям, установленным статьей 2 настоящего Федерального закона, и исключены из перечня кредитных организаций, сформированного Центральным банком Российской Федерации (Банком России), должны расторгнуть договоры банковского счета в таких кредитных организациях в течение одного года со дня опубликования Банком России на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующего перечня кредитных организаций.

Как видно из опубликованного на официальном сайте в сети интернет перечня кредитных организаций, ОАО АКБ «Эльбин» в него не включен.

В статье 6 Закона №213-ФЗ перечислены организации, на которые распространяется ограничения, предусмотренные данным законом.

Проанализировав позиции сторон, а также положения Закона №213-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что завод не относится к тем перечисленным в Законе №213-ФЗ организациям.

Так, согласно статье 6 Закона №213-ФЗ под хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, в целях настоящего Федерального закона понимается:

1) хозяйственное общество (за исключением кредитных организаций), включенное в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 года №1009 "Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ".

ОАО «Завод «Дагдизель» не включено в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 года №1009 "Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ";

2) хозяйственное общество (за исключением кредитных организаций), включенное в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень открытых акционерных обществ, в отношении которых определение позиции акционера - Российской Федерации (по вопросам назначения представителя для голосования на общем собрании акционеров, внесения вопросов в повестку дня общего собрания акционеров, выдвижения кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии, предъявления требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров, созыва внеочередного общего собрания акционеров, голосования по вопросам повестки дня общего собрания акционеров и согласование директив представителям Российской Федерации и представителям интересов Российской Федерации в советах директоров (наблюдательных советах) осуществляются Правительством Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации или по его поручению Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, либо в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень открытых акционерных обществ, в отношении которых определение позиции акционера - Российской Федерации (по вопросам выдвижения кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии, голосования на общих собраниях акционеров по вопросам их формирования и согласование директив представителям Российской Федерации и представителям интересов Российской Федерации в советах директоров (наблюдательных советах) по голосованию на заседаниях советов директоров (наблюдательных советов) по вопросам формирования единоличного исполнительного органа и избрания (переизбрания) председателей советов директоров (наблюдательных советов) осуществляются Правительством Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации или по его поручению Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.01.2003 №91 утверждены названные Перечни (приложение №1 и приложение №2), и как следует из их содержания, ОАО «Завод «Дагдизель» в данные перечни не входит;

3) хозяйственное общество, имеющее стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства в смысле Федерального закона от 29 апреля 2008 года №57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", определенное отдельными решениями Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Позиция банка основана на отнесении завода к данной категории организаций.

Согласно пункту 2) части 1 статьи 3 Закона №57-ФЗ под хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства понимается хозяйственное общество, созданное на территории Российской Федерации и осуществляющее хотя бы один из видов деятельности, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства и указанных в статье 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктами 17, 18, 19, 22, 23 статьи 6 данного Закона к видам деятельности, имеющим стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, относятся в том числе следующие виды деятельности: разработка вооружения и военной техники; производство вооружения и военной техники; ремонт вооружения и военной техники; производство оружия и основных частей огнестрельного оружия (за исключением производства холодного, гражданского и служебного оружия); производство патронов к оружию и составных частей патронов (за исключением производства патронов к гражданскому и служебному оружию).

Как следует из устава завода и выписки из ЕГРЮЛ, завод осуществляет деятельность (в том числе), связанную с производством оружия и боеприпасов.

Вместе с тем, по смыслу пункта 3 статьи 6 Закона №213-ФЗ для целей Закона №213-ФЗ хозяйственное общество, имеющее стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства в смысле Закона №57-ФЗ должно быть определено отдельными решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Согласно пояснениям представителя истца такое решение в отношении завода отсутствует, банком также такое решение не представлено.

Таким образом, доказательства отнесения завода к таким организациям, суду не представлены;

4) общества, находящиеся под прямым или косвенным контролем хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, в случае включения указанных контролируемых обществ в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень.

Доказательства отнесения завода к таким организациям суду не представлены.

При таких обстоятельствах, основания для отнесения завода к организациям, на которые распространяются нормы Закона №213-ФЗ, у суда не имеются, неисполнение банком договора банковского счета не основано на законе, в связи с чем суд признает доводы истца обоснованными, а требования – подлежащими удовлетворению.

При предъявлении иска в арбитражный суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 4000 руб. согласно платежным поручения №1155 от 06.11.2014 и №1157 от 11.11.2014.

В соответствии со статьями 112 и 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов. Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи с удовлетворением исковых требований судебные расходы истца подлежат отнесению на ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176 и 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

обязать открытое акционерное общество Акционерный Коммерческий Банк «Эльбин» в лице филиала «ИНТЕХ» зачислять поступающие открытому акционерному обществу «Завод «Дагдизель» денежные средства на его счет, открытый в филиале «Интех» ОАО АКБ «Эльбин» №<***>.

Взыскать с открытого акционерного общества Акционерный Коммерческий Банк «Эльбин» в пользу ОАО «Завод «Дагдизель» 4000 руб. судебных расходов по государственной пошлине.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) в месячный срок со дня его принятия в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья К.Н. Хавчаева