Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению областного государственного бюджетного учреждения "Биробиджанский психоневрологический интернат" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "Гарт" (г. Хабаровск Хабаровского края, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 74 371 рубля 20 копеек,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

областное государственное бюджетное учреждение "Биробиджанский психоневрологический интернат" (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "Гарт" (далее – Общество) о взыскании 74 371 рубля 20 копеек штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту от 26.08.2021 № 0378200003021000122.

Определением суда от 12.05.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик представил отзыв, в котором сообщил, что меры по устранению нарушения приняты, контракт исполнен.

По результатам рассмотрения дела 30.06.2023 судом вынесено решение об отказе в удовлетворении искового заявления.

Резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Учреждение представило заявление об изготовлении решения в полном объеме. Данное заявление подано в установленный законом срок, основания для его отклонения у суда отсутствуют.

Из имеющихся в деле доказательств следует, что 26.08.2021 между истцом (Заказчик) и ответчиком (Исполнитель) заключен контракт № 0378200003021000122, по условиям которого Общество обязалось в период с 01.09.2021 по 31.12.2021 оказывать услуги по физической охране объектов по адресу: <...>, согласно спецификации и техническому заданию (приложения № 1, 2), а Учреждение обязалось принять и оплатить оказанные услуги.

Цена контракта согласована в размере 743 712 рублей (пункт 5.1).

В соответствии с пунктом 4.1 контракта Исполнитель гарантирует качество оказания услуг.

Ответственность Исполнителя за ненадлежащее исполнение контракта установлена пунктами 7.6 – 7.13.

В силу пункта 1.28 Технического задания к грубым нарушениям правил несения службы сотрудником охраны относится употребление любых спиртных напитков или веществ наркотического действия.

28.11.2021 Учреждением установлен факт нахождения сотрудника охраны на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения, что зафиксировано в акте медицинского освидетельствования от 28.11.2021 № 5534.

В связи с выявленным нарушением Учреждение направило в адрес Общества претензионное письмо от 01.12.2021 № 1404/21, составило акт от 10.12.2021, в соответствии с которым отказалось производить оплату за услугу ненадлежащего качества, направило требование от 29.03.2023 № 403/23 об уплате неустойки в размере 74 371 рубля 20 копеек.

В ответе на требование ответчик заявил об отсутствии оснований для уплаты неустойки.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд считает требования Учреждения не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

К правоотношениям сторон применимы положения Главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Стороны согласовали существенные условия договора возмездного оказания услуг, контракт от 26.08.2021 № 0378200003021000122 подписан уполномоченными представителями истца и ответчика, соответствует закону, основания для признания его незаключенным или недействительным отсутствуют.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Исходя из пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно положениям частей 6, 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Положения пунктов 7.6 – 7.9 контракта соответствуют пунктам 3 – 6 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком пункта 4.1 контракта и пункта 1.28 технического задания подтвержден представленными доказательствами и Обществом не оспаривается.

Таким образом, исходя из условий контракта и положений действующего законодательства, истец вправе начислить неустойку за выявленное нарушение.

Размер штрафа определен истцом на основании подпункта "а" пункта 7.6 контракта, согласно которому за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, Исполнитель уплачивает Заказчику штраф. Размер штрафа составляет 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 7.7 – 7.9 настоящего контракта).

При этом в подпункте "а" пункта 7.9 контракта стороны предусмотрели, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения (при наличии в контракте таких обязательств), размер штрафа составляет 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

В рассматриваемом случае Обществом допущено нарушение, не имеющее стоимостного выражения, поэтому положения пункта 7.6 контракта не подлежали применению и при согласованной цене контракта в 743 712 рублей предъявленный к уплате ответчику размер штрафа не мог превышать 1000 рублей.

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ, которая подлежит применению к правоотношениям сторон, начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом".

В силу пункта 2, подпункта "а" пункта 3 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных названным постановлением, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

Контракт исполнен сторонами в полном объеме, что подтверждается соглашением о его расторжении от 14.02.2022.

Размер штрафа (1000 рублей) не превышает 5% цены контракта.

Следовательно, указанная сумма неустойки подлежит списанию.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

в удовлетворении исковых требований областного государственного бюджетного учреждения "Биробиджанский психоневрологический интернат" о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "Гарт" 74 371 рубля 20 копеек штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту от 26.08.2021 № 0378200003021000122 отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья

О.В. Завалина