Гражданский кодекс часть 1

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» муниципального образования «Город Биробиджан» обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к государственному предприятию ЕАО «Биробиджан-молоко» о взыскании 196 125 рублей 35 копеек, платы за превышение предельно допустимых концентраций в сбрасываемых сточных водах.

Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком договора от 13.01.2006 на отпуск воды и прием сточных вод, выразившихся в неуплате в повышенном размере долга за превышение в сточных водах допустимых концентраций загрязняющих веществ при установлении факта превышения лимита.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении иска. По существу предъявленных требований пояснил, что нарушение условий договора заключалось в сбросе сточных вод с превышением предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в июне, июле, октябре 2007 года, феврале 2008 года, в связи с чем, тариф на сточные воды подлежал взиманию в повышенном размере.

В качестве материального правового обоснования иска сослался на нарушение ответчиком пункта 64 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, в связи с чем, считает, что предприятие должно производить оплату за сброс сточных вод в повышенном размере.

Ответчик требования истца не признал, просил в удовлетворении иска отказать. Одновременно ходатайствовал об уменьшении размера госпошлины в связи с тяжелым имущественным положением. Кроме того, не согласился с расчетом, представленным истцом, так как полагает, что денежные средства от абонентов в виде повышенной платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ не подлежат обложению налогом на добавленную стоимость в общеустановленном порядке.

Суд, изучив представленные документы, заслушав объяснения сторон, установил следующее.

Как следует из материалов дела, между МУП «Водоканал» и ГП ЕАО «Биробиджан-молоко» (абонент) заключен договор от 13.01.2006 (л.д. 5), согласно которому истец обязался производить отпуск питьевой воды через водопроводную сеть и прием сточных вод в систему канализации, а абонент производить в установленные сроки оплату за оказанные ему предприятием услуги.

По условиям договора МУП «Водоканал» обязалось проводить контроль качества сточных вод отводимых абонентом в систему канализации, путем отбора проб в присутствии сторон договора.

Пунктом 4.2, 4.3, 4.4 стороны определили, что абонент должен соблюдать лимиты и режим потребленной питьевой воды и сброса сточных вод, не допускать сброса дренажных вод, поверхностного стока в систему канализации, не превышать допустимые концентрации загрязняющих веществ при водоотведении в систему городской канализации.

Порядок расчетов за загрязнение сточных вод поставлен сторонами в зависимость от принятого федерального и областного законодательства, нормативно-правовых актов мэра и осуществлялся на основании счетов-фактур выставленных МУП «Водоканал» на расчетный счет предприятия (пункты 3.4, 6.8 договора).

В результате проведенных 18.06.2007, 23.07.2007, 29.10.2007, 13.02.2008 МУП «Водоканал» плановых проверок качества сточных вод было выявлено превышение норм допустимых концентраций загрязняющих веществ по взвешенным веществам, жирам, БПК5. Названные обстоятельства явились основанием для начисления МУП «Водоканал» 196 125 рублей 35 копеек платы за превышение абонентом ПДК сброса загрязняющих веществ в 2007, 2008 годах.

Выставленные ответчику счета № 99 от 01.08.2007 на сумму 165 470 руб. 37 коп., № 167 от 21.11.2007 на сумму 33 259,88 рубля, № 25 от 21.02.2008 на сумму 27 395 руб. 09 коп., в полном объеме не оплачены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения МУП «Водоканал» в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 64 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, абонент должен обеспечить соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

В соответствии с пунктом 65 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (далее – Правила) контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольно-канализационных колодцах.

В силу пункта 70 Правил расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за прием (сброс) сточных вод сверх установленных нормативов сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» от 31.12.1995 № 1310 предусмотрено, что порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Во исполнение названного постановления, правительство Еврейской автономной области утвердило Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, которым закрепило правило о начислении платы отдельно по каждому виду превышения нормативов.

Одновременно постановлением главы мэрии от 12.10.2005 № 525 были утверждены допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах при их сбросе абонентами в систему канализации МУП «Водоканал».

Согласно постановлению главы мэрии города Биробиджана № 525 за превышение допустимых концентраций сточных вод и загрязняющих веществ при их сбросе в систему канализации муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Город Биробиджан» и на основании заключенных договоров с абонентов взимается повышенная плата в следующих размерах:

- при превышении установленного лимита водоотведения - в трехкратном размере действующего тарифа за каждый кубометр сверхнормативного сброса сточных вод за установленный срок взаиморасчетов;

- при превышении допустимой концентрации по одному ингредиенту - в двукратном размере действующего тарифа, при большем числе ингредиентов - с кратностью (n + 1), где n - количество ингредиентов, при этом кратность увеличения тарифа ограничивается десятью.

Судом установлено, что факт превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах абонента подтверждается актами отбора проб сточной воды для лабораторного исследования №№ 20, 62, 100, и протоколами результатов анализа сточных вод отобранных истцом (л.д. 8-11, л.д. 13, 14).

Расчет повышенной платы за превышение ПДК в сточных водах истцом исчислен верно, исходя из тарифа 5,26 рубля за 2007 год, тарифа 6, 09 рубля за 2008 год.

Довод ответчика о необоснованном включении истцом в расчет НДС по ставке 18 % судом отклоняется, так как денежные средства от абонентов в виде платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ являются платой за услуги по гражданско-правовым договорам, в связи с чем, подлежат обложению налогом на добавленную стоимость в общеустановленном порядке и не могут увеличивать убытки МУП «Водоканал».

Письмо ответчика от 14.12.1007 (л.д. 16), гарантирующего оплату выставленных счетов за превышение ПДК загрязняющих веществ в сточных водах, частичная оплата по платежному поручению № 1536 от 26.06.2008 на сумму 30 000 рублей, свидетельствуют о признании ответчиком, следовательно, требование истца в сумме 196 125 рублей 35 копеек подлежит удовлетворению.

В силу ст. 110 АПК РФ, расходы по госпошлине отнесены на ответчика в полном объеме. Ходатайство ответчика об уменьшении размера госпошлины не подлежит удовлетворению, так как ответчиком не представлены документы, свидетельствующие о том, что имущественное положение стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину в установленном размере.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с государственного предприятия ЕАО «Биробиджан-молоко» долг в сумме 196 125 рублей 35 копеек, государственную пошлину в размере 5 423 руб. в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Город Биробиджан».

Решение может быть обжаловано в Шестой апелляционный суд в течение месяца.

Судья О.Г. Кравченко