Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Дальневосточной Торговой Корпорации «Альянс» (г. Биробиджан Еврейской автономной области)

к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области)

о признании недействительным сообщения от 21.01.2013 № 1 об отказе в применении упрощенной системы налогообложения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Дальневосточная Торговая Корпорация «Альянс» (далее – общество, ООО ДТК «Альянс») обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области (далее – инспекция, налоговый орган) о признании недействительным сообщения от 21.01.2013 № 1 об отказе в применении упрощенной системы налогообложения (далее – УСН).

В обоснование заявления указано, что при государственной регистрации общества в качестве юридического лица заявителем одновременно было подано заявление о применении УСН. Весь пакет документов для государственной регистрации, в том числе заявление о применении УСН, принят сотрудником налогового органа без выдачи расписки в получении документов, представленных заявителем в регистрирующий орган. С момента государственной регистрации общество применяет УСН, что подтверждается счетами-фактурами, товарными накладными и налоговой декларацией. В декабре 2012 года налоговый орган в устной форме сообщил налогоплательщику о том, что общество не зарегистрировано в инспекции в качестве организации, применяющей УСН, в связи с чем, заявитель повторно 21.12.2012 подал заявление о применении УСН с даты постановки общества на налоговый учет. Вместе с тем, 30.01.2013 инспекцией направлено в адрес налогоплательщика оспариваемое сообщение, в связи с пропуском заявителем сроков, предусмотренных пунктами 1, 2 статьи 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), тогда как нормы главы 26.2 НК РФ не предоставляют налоговому органу право запретить или разрешить налогоплательщику применять выбранную им систему налогообложения.

Инспекция в отзыве на заявление не признала заявленные требования, указав, что 21.12.2012 общество подало в налоговый орган заявление о переходе на УСН. Данное заявление подано с нарушением срока, установленного пунктом 2 статьи 346.13 НК РФ, поскольку вновь созданная организация вправе подать заявление о применении УСН в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве. В связи с чем, инспекцией в адрес общества направлено сообщение о нарушении сроков уведомления о переходе на УСН. Вместе с тем, заявление о переходе на УСН носит уведомительный характер, переход на УСН осуществляется организациями добровольно, применение вновь созданной организацией УСН не зависит от решения налогового органа и не связано с ним. Положения главы 26.2 НК РФ не предусматривают принятие налоговым органом каких-либо решений по данному заявлению. Следовательно, у налогового органа нет оснований для направления налогоплательщику уведомления о невозможности применения УСН. В тоже время, учитывая заявительный порядок перехода на данный режим налогообложения, если налогоплательщиком заявление о переходе на УСН представлено в более поздний срок, чем установлено в нормах НК РФ, инспекция вправе сообщить ему о нарушении сроков уведомления о переходе на УСН. Более того, обществом в инспекцию подана налоговая декларация по УСН, в принятии которой налогоплательщику не отказано. Таким образом, права ООО ДТК «Альянс» не нарушены (л.д.л.д. 30, 31).

В судебном заседании представитель общества настаивал на удовлетворении требования, поддержав доводы, изложенные в заявлении.

Представитель инспекции в судебном заседании заявленные требования не признала, по основаниям, указанным в отзыве на заявление.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля генеральный директор общества Борисова Е.В. пояснила, что она лично 06.06.2012 подала в инспекцию пакет документов, необходимых для государственной регистрации общества в качестве юридического лица. После внесения изменений в устав общества она 12.06.2012 повторно подала соответствующий пакет документов, в том числе и заявление о применении ООО ДТК «Альянс» УСН. Расписку в получении документов, представленных заявителем в регистрирующий орган 06.06.2012 и 12.06.2012, работник инспекции не выдал. Опись документов, предоставленных на регистрацию, она не составляла, так как не думала, что инспекция может утратить какой-либо документ.

Суд, изучив материалы дела, заслушав в судебном заседании представителей заявителя и налогового органа, а также свидетеля, считает требования общества обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 15.05.2012 учредителями общества на общем собрании принято решение о создании ООО ДТК «Альянс», о чем свидетельствует протокол № 1 (л.д.л.д. 106, 107).

В этот же день участниками общества заключен договор об учреждении ООО ДТК «Альянс», утвержден устав общества (л.д.л.д. 91-105).

18.06.2012 инспекцией принято решение № 447 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании ООО ДТК «Альянс», обществу выданы свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 79 № 000254389 и о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту её нахождения серии 79 № 000260414 (л.д.л.д. 7, 8, 77).

Общество 21.12.2012 представило в инспекцию заявление о переходе на УСН, датированное 11.06.2012, указав, что переходит на УСН с даты постановки на налоговый учет, выбрав в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (л.д. 20).

Сообщением от 21.01.2013 за № 1 налоговый орган известил общество о нарушении сроков уведомления о переходе на УСН, указав, что организации, не уведомившие о переходе на УСН в сроки, установленные пунктами 1, 2 статьи 346.13 НК РФ, не вправе применять упрощенную систему налогообложения (л.д. 21).

Считая указанное сообщение незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Как указано в статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 346.11 НК РФ упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном настоящей главой.

В силу пункта 1 статьи 346.12 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой.

В соответствии с пунктом 2 статьи 346.13 НК РФ вновь созданная организация и вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель вправе уведомить о переходе на упрощенную систему налогообложения не позднее 30 календарных дней с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе, выданном в соответствии с пунктом 2 статьи 84 настоящего Кодекса. В этом случае организация и индивидуальный предприниматель признаются налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему налогообложения, с даты постановки их на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.

Таким образом, заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения носит уведомительный характер. Данный вывод подтверждается письмом ФНС от 19.07.2011 № ЕД-4-3/11587 «О соблюдении налогоплательщиками положений статьи 346.13 главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации».

Положения главы 26.2 Кодекса не предусматривают принятие налоговым органом каких-либо решений по указанному заявлению.

Соответственно, у налогового органа нет оснований для направления налогоплательщику уведомления о невозможности применения упрощенной системы налогообложения.

Инспекция в отзыве на заявление и её представитель в судебном заседании ссылаются на то, что налоговый орган не отказывал обществу в применении УСН, а лишь уведомил о нарушении сроков уведомления о переходе на УСН.

Установленный в пункте 2 статьи 346.13 НК РФ срок подачи заявления о переходе на упрощенную систему не является пресекательным сроком, пропуск которого безусловно лишает налогоплательщика - вновь созданную организацию права на применение УСН.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что общество подало заявление о переходе на УСН по истечении 30 календарных дней с даты постановки на учет в налоговом органе, однако это не может служить основанием для отказа заявителю в выборе специального режима налогообложения.

Исходя из указанных выше норм права фактически вновь зарегистрированное общество заявило не о переходе на УСН, а о её первоначальном выборе. Волеизъявление и все действия заявителя направлены на применение УСН с момента его регистрации. Вопрос о правомерности использования УСН вновь зарегистрированной организации связан именно с этим выбором, т.е. с реализацией права на применение упрощенной системы. При этом применение УСН носит заявительный характер, не зависит от решения налогового органа и не связано с ним.

Кроме того, поскольку заявление о переходе на УСН подано обществом до возникновения обязанности исчислять и уплачивать налоги в общем порядке, оно вправе с момента регистрации в качестве юридического лица (с даты постановки на учет в налоговом органе) применять упрощенную систему налогообложения.

Более того, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля генеральный директор общества Борисова Е.В. пояснила, что заявление о применении УСН было подано ей лично в инспекцию одновременно с пакетом документов на регистрацию ООО ДТК «Альянс» в качестве юридического лица. Расписка в получении данных документов работником инспекции ей не выдавалась.

Судом не принимаются доводы налогового органа о том, что заявление о применении УСН при государственной регистрации общества в качестве юридического лица не подавалось, о чем свидетельствует расписка в получении документов, представленных заявителем в регистрирующий орган от 08.06.2012, поскольку указанная расписка не содержит подписи работника регистрирующего органа и заявителя, в связи с чем, не может быть принята судом в качестве надлежащего доказательства (л.д. 78).

При таких обстоятельствах, заявление общества подлежит удовлетворению.

Заявитель, при обращении в суд, платежным поручением от 19.02.2013 № 40 уплатил в доход федерального бюджета 4000 рублей государственной пошлины по заявлению, тогда как, в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 НК НФ, необходимо было уплатить 2000 рублей.

Таким образом, заявителю надлежит возвратить из федерального бюджета 2000 рублей излишне уплаченной государственной пошлины.

В силу статьи 110 АПК РФ с налогового органа в пользу общества следует взыскать 2000 рублей судебных расходов, понесенных на оплату государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 176, 197, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

заявление общества с ограниченной ответственностью Дальневосточной Торговой Корпорации «Альянс» удовлетворить.

Признать недействительным сообщение инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области от 21.01.2013 № 1 об отказе в применении обществом с ограниченной ответственностью Дальневосточной Торговой Корпорацией «Альянс» упрощенной системы налогообложения.

Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области, расположенной по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Комсомольская, д. 11а, ОГРН 1047900053750, ИНН 7901005800, в пользу общества с ограниченной ответственностью Дальневосточной Торговой Корпорации «Альянс» 2000 (Две тысячи) рублей судебных расходов, понесенных на оплату государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Дальневосточной Торговой Корпорации «Альянс» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решение (изготовления его в полном объеме).

Если иное не предусмотрено АПК РФ, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья Е.В. Балова