Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1047900047689, ИНН 7901111534)

к акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания" (г. Хабаровск Хабаровского края, ОГРН 1051401746769, ИНН 1434031363)

о признании акта разграничения балансовой принадлежности недействительным и эксплуатационной ответственности. обязании установить границы разграничения балансовой принадлежности,

при участии от истца – Проскуряковой В.О., по доверенности от 12.01.2021 № 2, от ответчика - Ярославцевой И.Л., по доверенности от 23.07.2021 № 51/77;

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания" о признании недействительным акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 17.10.2014 и применении последствий признания акта недействительным в виде обязания ответчика установить границы балансовой принадлежности и ответственности в пределах земельного участка заявителя.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал, просил признать недействительным акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 17.10.2014 и применить последствия недействительности в виде обязания ответчика установить границы балансовой принадлежности и ответственности в пределах земельного участка заявителя пояснил, что подлинный документ Акта уничтожен, как утративший практическое значение.

Ответчик возражал относительно удовлетворения иска, по доводам письменного отзыва, пояснил здание построено в 2013 году, сделаны работы по технологическому присоединению, оформлен и подписан Акт разграничения балансовой принадлежности. Два раза в год истец заключает контракты на поставку тепла, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности не менял. Подлинный экземпляр акта не сохранился у АО «ДГК» в виду уничтожения документа, как не подлежащего более длительному хранению, имеется копия.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав в судебном заседании представителя истца, ответчика суд считает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, и установлено вступившим в законную силу решением по делу № А16-730/2020 5 июня 2012 года правительством Еврейской автономной области принято постановление № 274-пп о безвозмездной передаче государственного имущества Еврейской автономной области в государственную собственность Российской Федерации.

Перечень имущества, безвозмездно передаваемого из государственной собственности Еврейской автономной области в государственную собственность Российской Федерации, указан в приложении к названному постановлению, а именно нежилое здание (гараж) общей площадью 1 303,2 кв. м., кадастровый номер 79:01:01:03:00:00:1549Г, расположенное по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Техническая, д. 29 д; земельный участок, категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для содержания и эксплуатации пожарной части, общей площадью 7 088, 0 кв. м., кадастровый номер 79:01:0300026:114, расположенный по указанному адресу.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права серии 79- АА 085833 от 27 февраля 2014 года, серии 79-АА 090466 от 21 мая 2014 года нежилое здание (пожарная часть) передано федеральному государственному казенному учреждению «Отряд Федеральной противопожарной службы по Еврейской автономной области» (далее - ФГКУ «Отряд ФПС по ЕАО») в оперативное управление, земельный участок – в постоянное (бессрочное) пользование.

17 октября 2014 между акционерным обществом «Дальневосточная генерирующая компания» и ФГКУ «Отряд ФПС по ЕАО» подписан Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сварному стыку шаровой арматуры в ТК-22г.

Спорная тепловая сеть в реестре государственного имущества Еврейской автономной области и в реестре муниципального имущества муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области не значится.

В обоснование доводов иска, истец ссылается на то, что акт разграничения балансовой принадлежности утратил свое значение, так как составлен в 2014 году, ответчик оснований для пересмотра Акта не усматривает в связи с чем, истец обратился с иском о признании данного Акта недействительным.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 ГК РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных статьей 12 ГК РФ, либо иными нормами закона.

Защита гражданских прав осуществляется, том числе, путем признания оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности (абзац четвертый статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Для того, чтобы признать сделку недействительной (ничтожной) в соответствии с нормой указанной статьи, необходимо доказать ее несоответствие закону или иным правовым актам.

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Однако в рамках настоящего спора заявлено о правомерности определения границ эксплуатационной ответственности тепловых сетей при подписании договора 17.10.2014, а не спор о праве собственности на них.

Статьей 154 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

Акт по разграничению балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности сторон, согласно которому граница ответственности установлена по сварочному шву шаровой арматуры в ТК-22Г, подписан истцом и ответчиком 17.10.2014, является самостоятельным документом, служит основанием для определения границ ответственности сторон по состоянию сетей, содержанию и обслуживанию, их ремонту.

В договоре теплоснабжения должно предусматриваться условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания инженерных систем, являющихся имуществом собственников зданий или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены здания и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения. В целом акт разграничения балансовой принадлежности определяет только границы на основании первичных документов о принятии объектов сетевого хозяйства конкретным юридическим лицом на эксплуатационное обслуживание

Презюмируется обязанность теплосетевой организации выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности присоединения.

Процедура технологического присоединения и соответствующие мероприятия регламентированы Законом, по окончании проведения которых стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

Установление границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности устанавливается при заключении договора. Следовательно, подписывая указанный акт разграничения, истец подтвердил свою волю на установление границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Технологическое присоединение устройств потребителей к тепловым сетям представляет собой законодательно регламентированную процедуру, в которой подписание сторонами технических условий, акта о технологическом присоединении и акта по разграничению балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности являются лишь отдельными этапами данной процедуры и не могут рассматриваться в качестве самостоятельных сделок.

Решением арбитражного суда Хабаровского края от 30.06.2020 г. по делу № А16-730/2020 по иску ГУ МЧС по ЕАО о признании имущества бесхозяйным, вступившем в законную силу, установлено, что спорный участок тепловой сети является частью нежилого здания, расположенного по адресу: ул. Техническая, д. 29 д, г. Биробиджан, ЕАО необходим для его эксплуатации и функционирования. Указанная сеть предназначена для теплоснабжения одного здания, а именно здания ФГКУ «Отряд ФПС по ЕАО». Тепловая сеть Ду100 от внешнего сварного стыка шарового крана ТК-22г находится в зоне ответственности ФГКУ «Отряд ФПС по ЕАО», подключена только к пожарному депо, другими лицами не используется, непосредственно обеспечивает деятельность указанного здания.

В случае, если истец считает, что по акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности должна быть установлена иная граница, то он должен был направить другой стороне свои разногласия по данному вопросу в момент заключения договора и подписания спорного акта. Однако акт разграничения балансовой принадлежности был подписан уполномоченными лицами без каких-либо замечаний, в том числе относительно границ ответственности. Доказательств внесения изменений в спорный акт в установленном законом порядке истцом также не представлено.

В нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом предмета заявленного требования истцом не представлено доказательств того, что спорный акт нарушает его права либо законные интересы, не обосновано, каким образом признание акта недействительным повлекут восстановление нарушенных прав истца.

Акт разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон по теплосетям не является самостоятельной сделкой, влекущей к возникновению или изменению правоотношений, а относится к технической документации технологического присоединения, закрепляет границы раздела тепловых сетей между сторонами. В связи с этим признание его недействительным как сделки, с целью обоснования истцом своих возражений в отношении правильности определения точки разграничения не правомерно. Доказательств внесения изменений в спорный акт в установленном законом порядке истцом также не представлено, равно как и отсутствуют доказательства подписания акта против воли истца, что является самостоятельным основанием для отказа в оспаривании актов со ссылкой на правовую позицию, изложенную в пункте 72 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которой сторона сделки, из поведения которой явствует воля сохранить силу оспоримой сделки, не вправе оспаривать эту сделку по основанию о котором эта сторона знала или должна была знать, когда проявлял волю на сохранение, подписание сделки (пункт 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку не могут быть удовлетворены требования истца о признании недействительным акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 17.10.2014, то и в удовлетворении требования о применении последствий признания акта недействительным в виде обязания ответчика установить границы балансовой принадлежности и ответственности в пределах земельного участка заявителя следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

В удовлетворении иска Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области к акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания" о признании акта разграничения балансовой принадлежности недействительным и применении последствий в виде обязания установить границы разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

С.К. Столбова