Гражданский кодекс часть 1

признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Биробиджану Еврейской автономной области от 02.04.2008 об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Статус»,

установил:

ФИО1 (далее – ФИО1, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Биробиджану Еврейской автономной области (далее – ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО, налоговый орган) от 02.04.2008 об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Статус» (далее – ООО «Агентство недвижимости «Статус», общество).

В обоснование своего заявления ФИО1 указала на отсутствие у налогового органа оснований для отказа в государственной регистрации общества, решение ИФНС России по г. Биробиджану не соответствует Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2002 № 129-ФЗ (далее – Закон о регистрации).

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, просил суд признать недействительным решение инспекции ФНС России по г. Биробиджану от 02.04.2008 об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Статус» и восстановить нарушенное право путем обязания налогового органа зарегистрировать общество в течение разумного срока, установленного судом.

Представитель налогового органа требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. Считает решение ИФНС России по г. Биробиджану соответствующим законодательству, поскольку размещение юридических лиц в жилых помещениях не допускается. Просил отказать в удовлетворении требований.

Заслушав пояснения представителя заявителя, представителя налогового органа, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела,ФИО1 25.03.2008 приняла решение № 1 об учреждении и деятельности ООО «Агентство недвижимости «Статус».

Место нахождения общества: Россия, ЕАО, <...>. Указанным решением утвержден Устав общества.

Директором ООО «Агентство недвижимости «Статус» назначена ФИО1, зарегистрированная по месту жительства, ЕАО, <...> (л.д. 16).

Учредитель общества и его директор ФИО1 представила 26.03.2008 в ИФНС России по г. Биробиджану заявление о государственной регистрации юридического лица при его создании (л.д. л.д. 17 – 19).

Налоговым органом решением от 02.04.2008 отказано в государственной регистрации юридического лица в связи с отсутствием заявления о государственной регистрации юридического лица при создании, решения о создании юридического лица, устава.

В обоснование решения ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО указала, что в данных документах указан адрес места нахождения юридического лица: ЕАО, <...>, по которому проживает учредитель общества. Согласно статье 671 Гражданского кодекса РФ – юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан, в соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса РФ – размещение собственником в принадлежащем ему помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое (л.д. 6).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО1 в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Согласно статье 33 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражные суды рассматривают дела по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Указанные дела рассматриваются арбитражным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.

Следовательно, данный спор подведомственен арбитражному суду.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 51 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственной органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Отказ в государственной регистрации допускается только в случаях, установленных законом.

В силу пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным законом необходимых для государственной регистрации документов или представления документов в ненадлежащий регистрирующих орган.

Перечень документов указан в статье 12 Закона о государственной регистрации и является исчерпывающим. В данный перечень включены: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ; решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством РФ; учредительные документы юридического лица; документ об оплате государственной пошлины.

О получении документов выдается расписка с указанием принятых документов.

Согласно расписке от 26.03.2008, представленной налоговым органом в материалы дела, ФИО1 сдала на регистрацию юридического лица следующие документы: заявление, Устав общества, решение о создании юридического лица, акт передачи имущества, документ об уплате государственной пошлины (л.д. 13).

Исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, следует, что вышеперечисленные документы для регистрации общества представлены в полном объеме.

Каких-либо замечаний к иным документам, кроме заявления о регистрации юридического лица при его создании, налоговым органом не предъявлено.

В заявлении о государственной регистрации юридического лица в разделе № 2 адрес (место нахождения) юридического лица указан адрес постоянно действующего исполнительного органа общества – директора: ЕАО, <...> (л.д.л.д. 17-19).

Указанный адрес является адресом места жительства учредителя и директора ООО «Агентство недвижимости «Статус».

Вместе с тем, данное обстоятельство не может свидетельствовать о несоответствии поданного заявления требованиям действующего законодательства либо об отсутствии сведений о месте нахождения юридического лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В силу пункта 2 статьи 8 Закона о регистрации государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа – по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Статья 40 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 № 14-ФЗ устанавливает, что единоличным исполнительным органом общества с ограниченной ответственностью является директор.

Следовательно, ФИО1, являющаяся директором общества, правомерно указала адрес места нахождения общества – место нахождения постоянно действующего единоличного исполнительного органа - ЕАО, <...>, то есть адрес своего места жительства.

Положения главы 18 и главы 35 Гражданского кодекса РФ регулируют гражданско-правовые отношения, предметом которых являются жилые помещения, и не распространяются на публично-правовые отношения, связанные с государственной регистрацией юридических лиц.

Кроме того, гражданское законодательство не содержит запрета на регистрацию в качестве места нахождения общества жилого помещения .

Высший Арбитражный Суд РФ в Определении от 07.09.2007 № 10816/07 указал, что регистрация юридических лиц по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа (месту жительства директора) не противоречит гражданскому законодательству.

Поскольку нарушений законодательства о государственной регистрации юридических лиц ФИО1 при подаче документов на государственную регистрацию «ООО «Агентство недвижимости «Статус» не допущено, требования заявителя о признании решения налогового органа от 02.04.2008 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В случае удовлетворения требований заявителя, согласно части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Суд считает необходимым восстановить нарушенное право заявителя и обязать ИФНС России по г. Биробиджану зарегистрировать ООО «Агентство недвижимости «Статус».

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд ФИО1 платежной квитанцией от 04.04.2008 уплатила государственную пошлину в размере 100 рублей, которая подлежит взысканию с ИФНС России по г. Биробиджану в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 171, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать решение инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Биробиджану Еврейской автономной области от 02.04.2008 об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Статус» недействительным, как несоответствующим требованиям статей 8, 12, 23 Федерального закона от 08.08.2002 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Обязать инспекцию Федеральной налоговой службы России по городу Биробиджану Еврейской автономной области в двухнедельный срок со дня получения решения суда зарегистрировать общество с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Статус» по документам, поданным на государственную регистрацию юридического лица при его создании 26 марта 2008 года.

Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Биробиджану Еврейской автономной области, расположенной по адресу: ЕАО, <...>, в пользуФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 100 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Еврейской автономной области в течение месяца.

Судья М.О. Волкова