Гражданский кодекс часть 1

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» филиал «Электрические сети ЕАО» (ИНН 2801108200),

об обязании привести в соответствие условия договора № 1284 от 13.04.2016,

об обязании произвести перерасчет по договору,

при участии Желтобрюховой Ю.К. – представителя истца по доверенности от 04.09.2020, Чумаковой О.З., - представителя истца по доверенности от 04.09.2020, Лощилова П.Г. – представителя ответчика по доверенности от 01.07.2020 № ДЭК-71-15/361Д;

УСТАНОВИЛ:

Болваненко Владимир Николаевич обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания" об обязании привести в соответствие условия договора № 1284 от 13.04.2016, об обязании произвести перерасчет по договору № 1284 от 13.04.2016.

Определением Биробиджанского районного суда ЕАО исковое заявление принято к производству, назначено дело к судебному разбирательству.

Определением от 22.10.2020 дело передано по подсудности на рассмотрение Арбитражного суда Еврейской автономной области.

Определением Арбитражного суда ЕАО от 24.12.2020 по ходатайству ответчика привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, – акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» филиал «Электрические сети ЕАО» находящегося по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Черноморская, д. 6.

В судебном заседании 13 мая 2021 года свидетель Пожинский Е.В., пояснял, что прибыл на базу истца для отработки заявления, в котором Болваненко В.Н. сообщил о некачественной подаче мощности, абонент пояснил, что у него напряжение не такое как на подстанции. Абоненту было указано провести ревизию сетей на самом объекте. Показания свидетеля отражены в протоколе от 13.05.2021 (л.д. л.д. 159-160 том 2).

Определением от 14 сентября 2021 принято заявленное истцом ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому он просил обязать ответчика произвести перерасчет по договору № 1284 от 13.04.2016.

Представитель истца в судебном заседании пояснил , расчеты между истцом и ответчиком по договору оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении потребителя Болваненко В.Н. должны осуществляться по тарифу «население», а не "прочие потребители", просит иск об обязании произвести перерасчет по договору удовлетворить. Болваненко В.Н. не может быть отнесен к «прочим потребителям», поскольку гараж не используется им в предпринимательской деятельности. Со стороны ответчика допущено изменение условий договора в одностороннем порядке, что не допустимо.

Представитель ответчика пояснил, что ранее истцу отпуск был как физическому лицу на коммунально-бытовые нужды и оплачивался за оказанные услуги по передаче электроэнергии по договору от 13.04.2016 № 1284 по тарифу группы "население", между тем посредством принадлежащего данному потребителю объекта осуществляется потребление электрической энергии в целях предпринимательской деятельности на электроснабжение гаража, который используется в предпринимательской деятельности, по данному адресу также зарегистрировано юридическое лицо - ООО «Автократ», директором которого является Болваненко В.Н., соответственно, услуга по передаче электрической энергии должна оплачиваться по тарифу для категории "прочие потребители". В заявке на присоединение истцу увеличена мощность до 80 кВт, что сравнимо с потреблением энергии целого дома. Считает, что данный объем используется в предпринимательских целях, у п истца имеется более 10 автобусов, факт хранения и обслуживания их в другом месте не доказан. С таким предприятием как ООО «АвтоТранс» нет договоров по поставке энергии, поставил под сомнение отношения с истцом. Считает, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 09.02.2006 между энергоснабжающей организацией и Болваненко В.Н. (абонент) был заключен договор энергоснабжения электрической энергией гаражно-строительного кооператива № 1284, в соответствии с условиями которого энрегоснабжающая организация обязалась подавать, а абонент оплачивать электрическую энергию, соблюдать режим потребления и, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.

Стороны предусмотрели действие названного договора с 01.02.2006 по 31.12.2006 с возможностью пролонгации (пункт 9.1 договора).

Впоследствии между сторонами заключен договор № 1284 от 13.04.2016 согласно п.1.1 которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц (в дальнейшем - Сетевая организация) оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию мощность) и оказанные услуги.

Заявленная мощность 9 кВт энергопринимающего оборудования Потребителя указана в Приложении 2.2 к договору (п. 1.3 договора).

Стоимость фактически потребленной электрической энергии (мощности) потребителем определяется Гарантирующим поставщиком как произведение фактического объема потребления электрической энергии и цены (тарифа), установленного органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов (п. 5.1 договора энергоснабжения).

Установленные на момент заключения договора энергоснабжения цены (тарифы) могут изменяться в соответствии с решениями (постановлениями) органов исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов.

Изменение цен и тарифов в период действия договора не требует его переоформления и вводится в действие со дня, указанного в соответствующем нормативном акте (п. 5.2 договора).

При принятии Федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов иного порядка применения цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), сторонами при определении обязательств по договору применяется иной установленный порядок без внесения соответствующих изменений в договор (п. 5.3 договора).

Объектом энергоснабжения по договору является гараж абонента Болваненко В.Н. Во исполнение условий указанных договоров ответчик поставлял истцу электрическую энергию, а истец оплачивал полученную электроэнергию по тарифам, установленным для «население».

Болваненко В.Н. 14.08.2017 обратился к АО «ДРСК» с заявкой на технологическое присоединение, в которой в качестве наименования присоединяемых энергопринимающих устройств указано ЭПУ здание мастерских, расположенных ЕАО, г.Биробиджан, ул. Школьная, д.5А, лит. Б.

На основании заявки Болваненко В.Н. АО «ДРСК» мероприятия по технологическому присоединению выполнены 07.09.2017, что подтверждается актом о выполнении технических условий, актом об осуществлении технологического присоединения № 803 от 07.09.2017, а также актом проверки прибора учета электрической энергии (л.д. л.д. 88-91).

Принимая во внимание изложенное, ОАО «ДЭК» пришел к выводу, что потребление электрической энергии осуществляется Болваненко А.Н. в целях предпринимательской деятельности для электроснабжения здания мастерских с момента технологического присоединения энергопринимающих устройств, в связи с чем, сообщил истцу о применении в отношении тарифа «прочие потребители».

С доводами, изложенными в данном сообщении, истец не согласился, направил 08.11.2019 в адрес энергоснабжающей организации письмо, в котором информировал о том, что в задании, расположенном по адресу: г. Биробиджан, ул. Школьная, д. 5а предпринимательская деятельность не осуществляется просил применять прежний тариф для населения. В письме от 15.01.2020 истец просил разъяснить о тарифе применяемом к нему по договору № 1284 от 13.04.2016 ( л.д. 20 том 1).

28.01.2020 ответчик дал ответ, в котором пояснил, что расчет за потребленную энергию производится согласно Приложению № 2 к приказу комитета тарифов и цен Правительства ЕАО от 25.12.2018 № 52/2-П.

Полагая, что действия ответчика незаконные, Болваненко В.Н. направил в адрес ответчика претензию от 04.02.2020 об обязании ПАО «ДЭК» производить расчет с истцом по договору от 13.04.2016 № 1284 за услуги по передаче электрической энергии до точек поставки потребителя Болваненко В.Н. по тарифу группы "прочие потребители" с 01.10.2019. Данная претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на то, что ответчиком с 01.10.2019 при расчетах за потребленную электроэнергию по объекту истца применялся тариф «прочие потребители», вместо «населения» истец обратился в суд за защитой нарушенного права.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

Согласно статье 1.1 Федерального закона «Об электроэнергетике» деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, осуществляется в условиях естественной монополии и регулируется в соответствии с законодательством о естественных монополиях, Федеральным законом «Об электроэнергетике» и другими федеральными законами.

Согласно пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона «Об электроэнергетике» государственному регулированию на розничных рынках подлежат цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, а также предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни таких цен (тарифов).

Из статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.

Сетевыми организациями являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям (пункт 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861)).

В силу пункта 4 Правил №861 услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяемого в соответствии с разделом V указанных Правил, и объема (объемов) оказанных услуг по передаче электрической энергии (пункт 15(1) Правил № 861).

В силу пункта 28 Основных положений № 442, по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Пунктом 78 Основных положений № 442 предусмотрено, что расчеты за электрическую энергию (мощность) по договору энергоснабжения осуществляются с учетом того, что стоимость электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Из пунктов 5.1, 5.2, 5.3 договора следует, что сторонами достигнуто согласие об осуществлении расчетов сторон настоящего соглашения на основании Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442. Согласовано, что изменение цен, тарифов, в период действия настоящего договора не требует переоформления договора или внесения в него изменений.

Согласно пункту 55 Основных положений № 442 договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией содержит, в том числе, такое обязательное условие, как цена, определяемая с учетом пункта 5 Основных положений № 442.

В соответствии с пунктом 5 Основных положений № 442 от 04.05.2012 на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) продается в следующем порядке: электрическая энергия (мощность), за исключением продажи электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей, продается гарантирующими поставщиками по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, определяемых и применяемых в соответствии с настоящим документом, а энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями - по свободным нерегулируемым ценам

Подлежащий применению к спорным отношениям вариант тарифа ("население" или "прочие потребители") определяется субъектным составом потребителей и не зависит от соглашения сторон об ином, о чем указал Верховный суд Российской Федерации в Определении от 13.10.2020 № 304-ЭС20-15587 по делу № А81-7173/2019.

Ответчик является гарантирующим поставщиком, зона деятельности определена в пределах административных границ Еврейской автономной области, за исключением территорий, соответствующих зонам деятельности иных гарантирующих поставщиков.

В соответствии с пунктом 65(1) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 сбытовые надбавки рассчитываются в соответствии с методическими указаниями по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков с использованием метода сравнения аналогов, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой, и дифференцируются по группам потребителей, в том числе: население и приравненные к нему категории потребителей; прочие потребители дифференцированно по подгруппам, предусмотренным методическими указаниями по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков с использованием метода сравнения аналогов, в зависимости от величины максимальной мощности принадлежащих им энергопринимающих устройств (менее 670 кВт, от 670 кВт до 10 МВт, не менее 10 МВт).

В соответствии с пунктом 4 Методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков с использованием метода сравнения аналогов, утвержденных Приказом ФАС России от 21.11.2017 № 1554/17, сбытовые надбавки ГП устанавливаются для следующих групп потребителей:

население и приравненные к нему категории потребителей (далее - население);

сетевые организации, покупающие электрическую энергию для компенсации потерь электрической энергии (далее - сетевые организации);

прочие потребители - дифференцированно по подгруппам в зависимости от величины максимальной мощности принадлежащих им энергопринимающих устройств (менее 670 кВт, от 670 кВт до 10 МВт, не менее 10 МВт).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает, что расчеты между истцом и ответчиком по договору оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки потребителя Болваненко А.Н. должны осуществляться по тарифу "прочие потребители".

Согласно абз. 2 п. 67 Основ ценообразования перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности), приведен в Приложении № 1.

В приложении № 1 к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (в редакции, действовавшей на дату совершения спорных расчетов) определен Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности).

К таким потребителям относятся:

1. Исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, для временного поселения лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для коммунально-бытового потребления населения в объемах фактического потребления электрической энергии населения и объемах электрической энергии, израсходованной на места общего пользования.

2. Садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.

3. Юридические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления осужденными в помещениях для их содержания при условии наличия раздельного учета электрической энергии для указанных помещений.

4. Юридические и физические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах, жилых зонах при воинских частях, рассчитывающиеся по договору энергоснабжения по общему прибору учета электрической энергии.

5. Содержащиеся за счет прихожан религиозные организации.

6. Гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях дальнейшей продажи населению и приравненным к нему категориям потребителей в объемах фактического потребления населения и приравненных к нему категорий потребителей и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования в целях потребления на коммунально-бытовые нужды граждан и не используемой для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности.

7. Объединения граждан, приобретающих электрическую энергию (мощность) для использования в принадлежащих им хозяйственных постройках (погреба, сараи).

8.Некоммерческие объединения граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы) и граждане, владеющие отдельно стоящими гаражами, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды и не используемую для осуществления коммерческой деятельности.

В соответствии с правовой позицией Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении N 14340/11 от 06.03.2012, критерием отнесения потребителей к группе "население" является использование электрической энергии на коммунально-бытовые нужды, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, указанный перечень расширительному толкованию не подлежит.

Судом установлено, что по указанному в договоре энергоснабжения адресу г. Биробиджан, ул. Школьная, д. 5А находится юридическое лицо, ООО «Автотракт», директором которого является Болваненко В.Н. ООО «Автотракт» каких-либо договоров энергоснабжения с ответчиком не заключало. Таким образом, по данному адресу находится имущество не только физического лица Болваненко В.Н. но организована работа юридического лица, что не позволяет отнести ответчика к лицам, установленным в приложении № 1 к Основам ценообразования. Юридическое лицо ООО «Автотракт» осуществляет деятельность в области медицины и еще 9 видов. Предприятие, занимающееся оказанием услуг, связывается с удовлетворением конкретной потребности индивидуального заказчика или группы клиентов. У общества имеется лицензия на вид деятельности перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Согласно выписке из ЕГРИП ИП Болваненко В.Н. осуществляет основной вид деятельности: Регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении, также имеет дополнительный вид деятельности: Техническое обслуживание и ремонт прочих автотранспортных средств, Деятельность стоянок для транспортных средств.

07.09.2020 г. актом № 803 по заявке истца были выполнены технические условия, где истцу было увеличена максимальная мощность с 9кВт до 80 кВт, на здание мастерских, согласно заявке на присоединение от 14.08.2017г., что косвенно подтверждает использование электрической энергии не для коммунально-бытовых нужд. Для сравнения, по Акту, представленному ответчиком, мощность 80 кВт энергопринимающих устройств установлена для всего пятиэтажного дома с четырьмя подъездами.

С учетом положений статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель, использующий электроэнергию для предпринимательской деятельности, не вправе оплачивать ее по тарифам, установленным для населения.

В случае нарушения гражданином условий публичного договора энергоснабжения, в частности использование электроэнергии не на коммунально-бытовые нужды, а в коммерческих (предпринимательских) целях, гарантирующий поставщик вправе требовать оплаты за фактически поставленную электроэнергию по установленному тарифу «прочие потребители».

Кроме того, суд принимает во внимание следующее. Представленные истцом документы, в ходе исследования которых сторона дала пояснения, что автотранспорт-автобусы Болваненко В.Н. не использует в предпринимательской деятельности, техника не находятся на адресу г. Биробиджан, ул. Школьная, д. 5А. Представитель истца приобщил к материалам дела договоры аренды транспортных средств за 2019 год (л.д. 4-13 том 2). Суд договоры аренды оценивает критически. Данная компания ООО «АвтоТранс» ликвидирована в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности. Договоры с энергоснабжения с 2019 года по настоящее время с данной компанией отсутствуют. Доказательств того, что автобусы находятся по иному адресу и эксплуатируются иными лицами истцом не представлено.

В связи с изложенным, в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

В удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя Болваненко Владимира Николаевича к публичному акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания" об обязании произвести перерасчет по договору энергоснабжения № 1284 от 13.04.2016 отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

С.К. Столбова