Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным решения инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) от 29.07.2019 № 07-10/06715,

третьи лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: управление Федеральной налоговой службы по ЕАО (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии от заявителя ФИО2, представителя по доверенности от 16.10.2019, от ИФНС ФИО3, представителя по доверенности № 02/09937, ФИО4, представителя по доверенности от 14.02.2019 № 02/01320, от УФНС ФИО5, представителя по доверенности от 08.10.2019,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о признании незаконным решения инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области от 29.07.2019 № 07-10/06715 (далее – Инспекция) в редакции решения управления Федеральной налоговой службы по ЕАО (далее – Управление) от 27.09.2019 № 03-15/100/2380.

В обоснование заявления указано, что ИФНС необоснованно отказывает в перерасчете и возврате излишне уплаченных налогов.

Инспекция и Управление в отзывах на заявление не признали требования, указав, что основания для перерасчета отсутствуют.

Представитель заявителя в судебном заседании на требованиях настаивал.

Представители налоговых органов в судебном заседании заявленные требования не признали, поддержав доводы, изложенные в отзывах на заявление.

Изучив материалы дела, заслушав в судебном заседании представителей сторон, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, за заявителем зарегистрированы права на недвижимое имущество.

23.07.2019 она обратилась в ИФНС с заявлением о перерасчете и возврате излишне уплаченных налогов за 2017 год за имущество:

- земельный участок по адресу ЕАО, <...>, кадастровый номер 79:01:0300007:6,

- земельный участок по адресу ЕАО, <...>, кадастровый номер 79:01:0500012:24,

- земельный участок по адресу ЕАО, <...>, кадастровый номер 79:01:0300007:134,

- здание по адресу ЕАО, <...>, кадастровый номер 79:01:0500013:76.

Заявитель обратилась в ИФНС с требованием перерасчете и возврате излишне уплаченных налогов.

Инспекция письмом от 29.07.2019 № 07-10/06715 отказала.

Не согласившись с действиями инспекции, заявитель обратилась в управление Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области с соответствующей жалобой.

В решении от 27.09.2019 № 03-15/100/2380 вышестоящий налоговый орган отказал.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 статьи 200 АПК РФ установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

По смыслу приведенных норм для признания арбитражным судом действий (бездействия) государственного органа незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога.

Решением суда ЕАО от 16.05.2019 в отношении спорного имущества установлена кадастровая стоимость до момента проведения очередной кадастровой оценки.

Согласно абзаца 5 части 2 статьи 403 НК РФ в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

На основании пункта 2.1. НК РФ перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Статьей 1 Закона ЕАО от 25.11.2015 N 824-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения на территории Еврейской автономной области" установлено 1 января 2017 года единой датой начала применения порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения на территории Еврейской автономной области.

Пунктом 6 ст. 3 Федерального закона от 03.08.2018 N 334-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" закреплено, что положения пункта 15 статьи 378.2, пункта 1.1 статьи 391 и пункта 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), устанавливающие порядок применения измененной в течение налогового периода кадастровой стоимости, подлежат применению к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости по основаниям, возникшим с 1 января 2019 года.

Согласно письму Минфина России от 15.03.2019 N 03-05-06-01/16964 кадастровая стоимость объекта недвижимости, измененная на основании решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или суда об установлении рыночной стоимости этого объекта налогообложения, принятых после 1 января 2019 года (в том числе по искам, поданным до 1 января 2019 года), и внесенная в Единый государственный реестр недвижимости, учитывается при определении налоговой базы по налогу на имущество физических лиц начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Следовательно, инспекцией, не принявшей решение о перерасчете налогов, допущено незаконное бездействие.

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 110 АПК РФ с ИФНС в пользу заявителя подлежит взысканию 300 рублей государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области от 29.07.2019 № 07-10/06715.

Обязать инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области устранить нарушение прав ФИО1.

Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области в пользу ФИО1 300 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

О.Н. Серова