Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства Гавриленко Владимира Михайловича (с.Новое Ленинского района Еврейской автономной области, ОГРН 308790722500033, ИНН 790401031098)

к управлению сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1027900512012; ИНН 7900001240)

к комитету по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1027900513398, ИНН 7900000302)

об установлении права пользования земельными участками после истечения срока по договору аренды № 35 от 30.06.2009,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области, глава крестьянского (фермерского) хозяйства Бурдинская Елена Ивановна,

при участии:

от истца: Сухаревой В.А., представителя по доверенности от 21.05.2018 серии 79АА № 0183788;

от ответчика – КУГИ ЕАО: Останиной А.Г., представителя по доверенности от 29.01.2020 № 5;

от ответчика – управления сельского хозяйства: Морозовой А.П., представителя по доверенности от 02.12.2019 № 2819/19;

от третьего лица – главы КФХ Бурдинской Е.И.: Зубка М.Е., представителя по доверенности от 05.12.2018;

от третьего лица – управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области – не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства Гавриленко Владимир Михайлович (далее – истец, глава КФХ Гавриленко В.М.) обратился в Арбитражный суд Еврейской автономной области к управлению сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области (далее – ответчик, управление), к комитету по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (далее – ответчик, комитет) об установлении права пользования земельными участками после истечения срока по договору аренды №35 от 30.06.2009.

Определением от 25.02.2020 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спор привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области.

Определением от 21.05.2020 предварительное судебное заседание назначено на 04.06.2020.

Ответчиком управлением сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области представлен отзыв на исковое заявление, в котором ответчик сообщил, что при рассмотрении документов, представленных главой КФХ Гавриленко В.М. в управлении для получения субсидии установлено, что срок действия договора аренды земельного участка № 35 от 30.06.2009 заключенного между администрацией Ленинского муниципального района и главой КФХ Гавриленко В.М. истек 29.06.2019, сведений о продлении вышеуказанного договора или заключении нового договора на эти же земельные участки глава КФХ Гавриленко В.М. в управление не предоставил. В соответствии с пунктом 12 Порядка предоставления в 2019 году субсидий из областного бюджета за счет средств федерального бюджета сельскохозяйственным производителям, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле – сентябре 2019 года на территории Еврейской автономной области, утвержденного постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.11.2019 № 414-пп (далее – Порядок) в выплате субсидии вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур в результате чрезвычайной ситуации главе КФХ Гавриленко В.М. было отказано в связи с неполным пакетом документов, а именно отсутствием права собственности, пользования или иного законного права владения земельным участком. На основании представленных документов Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области сделало вывод, о том, что глава КФХ Гавриленко В.М. на момент возникновения чрезвычайной ситуации (02.08.2019) не имел законного права на пользование земельными участками по договору аренды № 35 от 30.06.2009 и отказало в выплате государственной поддержки в виде субсидии, предоставляемой в соответствии постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.11.2019 № 414- пп «О Порядке предоставления в 2019 году субсидии из областного бюджета за счет средств федерального бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Еврейской автономной области».

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора также представлен отзыв на исковое заявление, в котором Управление Росреестра по ЕАО указало, что 23.07.2019 № КУВД-001/2019-8962671 Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинского муниципального района ЕАО на государственную регистрацию был представлен договор аренды земельного участка от 27.06.2019 № 56, заключенный между администрацией Ленинского муниципального района ЕАО и главой КФХ Гавриленко Владимиром Михайловичем сроком на 10 лет с 30.06.2019 по 29.06.2039. Предметом договора аренды являлся земельный участок с кадастровым номером 79:03:0902001:16, площадью 1322, 5227 га. 30.07.2019 № КУВД-0011/2019-8962671/1 государственным регистратором было вынесено решение о приостановлении государственной регистрации договора аренды по п. 1 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации), в связи с тем, что: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости. 30.10.2019 было принято решение об отказе государственной регистрации прав № КУВД-0011/2019-8962671/2 на основании статьи 27 Закона о государственной регистрации. В Единый государственной реестр недвижимости 25.12.2019 внесены сведения о государственной регистрации договора аренды земельного участка от 11.12.2019 № 49 № 79:03:0902001:16- 79/009/2019-6, заключенного между Комитетом по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области, в лице председателя комитета Бунакова Сергея Викторовича (арендодатель) и главой КФХ Бурдинской Еленой Ивановной сроком на 4 года 11 месяцев, на земельный участок с кадастровым номером 79:03:0902001:16.

Ответчиком – комитетом по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области представлен отзыв в котором ссылаясь на постановление правительства Еврейской автономной области от 01.03.2018 № 63-пп «Об определении уполномоченного органа по осуществлению полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения - площадью не менее 100 га, к землям промышленности - площадью не менее 10 га» указал, что Гавриленко В.М. обращаясь к администрации Ленинского района Еврейской автономной области с заявлением о намерении заключить договор аренды на новый срок, обратился к неуполномоченному лицу.

Определением от 28.05.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена глава крестьянского (фермерского) хозяйства Бурдинская Елена Ивановна (далее – третье лицо, КФХ Бурдинская Е.И.).

Третьим лицом - КФХ Бурдинская Е.И. представила суду отзыв на исковое заявление в котором, не согласилась с доводами истца, полагая, что истец фактически требует признать за ним право пользования земельным участком, принадлежащим третьему лицу на праве арены, что свидетельствует, по мнению третьего лица, о наличии спора о праве просила оставить исковое заявление без рассмотрения.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец ходатайствовал об увеличении исковых требований, просил признать право на получение мер государственной поддержки в виде субсидии на компенсацию ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-сентябре 2019 года на территории Еврейской автономной области. Следовательно, требования истца направлены на установление обязательства Еврейской автономной области перед главой КФХ Гавриленко В.М. носящего компенсационный характер и затрагивающий бюджетные обязательства.

Определением от 04.06.2020 в принятии уточненных требований истцу отказано, дело назначено к судебному разбирательству.

Третьим лицом - КФХ Бурдинской Е.И. повторно представила отзыв в котором указала, что на момент заключения ею договора в отношении земельного участка в ЕГРН отсутствовали сведения о государственной регистрации иных договоров аренды, удовлетворение иска приведет к нарушению требований пункта 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Третье лицо – управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме, представив дополнительные доказательства по делу. Суду пояснила, что договор № 35 от 30.06. 2009 истекал 30.06.2019, одним из условий этого договора (п. 4.2 договора) является преимущественное право на заключение договора на этот земельный участок на новый срок. Арендатор продолжает пользоваться «Объектом» после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях, на неопределенный срок. Истец полагает, что договор № 35 от 30.06.2009 с ним не был расторгнут, земельные участки им использовались и после истечения срока в договоре, каких либо претензий и уведомлений со стороны арендодателя не поступало. В мае 2019 года истец обратился в муниципальное образование «Ленинский муниципальный район» с заявлением о заключении со ним договора аренды на земельные участки. Заявление было принято и удовлетворено. 27 июня 2019 года с истцом заключен договор № 56. В результате паводка урожай был затоплен. Гавриленко В.М. обратился с заявлением в Управление сельского хозяйства правительства ЕАО на выплату субсидии, по итогам его рассмотрения истцу было отказано в предоставлении субсидии, поскольку в пакете документов, не имелось доказательств законного права владения этим земельным участком, договор № 56 от 27.06.2019 находился на регистрации в Росреестре. Ссылаясь на положения пункта 6 статьи 7 Порядка предоставления субсидии, на факт пользования земельным участком, на акт обследования № 26 о гибели урожая истец обратился в арбитражный суд с требованием об установлении права владения (пользования) земельными участками, после истечения срока по договору аренды № 35 от 30.06.2009.

Представитель ответчика - управления сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, по доводам изложенным в отзыве.

Представитель ответчика - комитета по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве, представила для приобщения к материалам дела копию заявленияглавы крестьянского (фермерского) хозяйства Гавриленко В.М. о предоставлении земельного участка в аренду от 12.08.2019, а также выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 06.09.2019.

Представитель третьего лица в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, сославшись на доводы, изложенные в отзыве на иск.

Суд, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 30.06.2009 между главой КФХ Гаврилеко В.М. и администрацией Ленинского муниципального района ЕАО заключен договор № 36 аренды земельного участка по условиям которого арендодатель (администрация) по настоящему договору предоставляет арендатору (главе КФХ Гавриленко В.М.) во временное пользование, сроком на десять лет, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, земельные участки общей 1375,5098 га расположенные примерно в 6000 м. по направлению на северо-восток от ориентира - жилое здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: дом 25, улица Октябрьская, село Дежнево, Ленинский район, Еврейская автономная область, в том числе земельный участок № 1 площадью 32.8103 га кадастровый номер 79:03:0903005:157; земельный участок № 2 площадью 20.1768 га, кадастровый номер 79:03:0903003:20; земельный участок № 3 площадью 1322,5227 га, кадастровый номер 79:03:0902001:16.

Настоящий договор подлежит регистрации в соответствии с действующим законодательством. Срок действия условий настоящего договора определяется с 30.06.2009 по 29.06.2019 (пункт 1.2 договора).

Согласно пункту 4.2 договора по истечении срока действия договора, указанного в п. 1.3 арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Комиссией в составе представителя администрации муниципального района по вопросам управления имуществом и земельных отношений, консультантов управления сельского хозяйства администрации муниципального района, начальника управления сельского хозяйства администрации муниципального района, начальника отдела по муниципальному земельному контролю администрации муниципального района, главного специалиста-эксперта отдела муниципального земельного контроля администрации муниципального района в присутствии главы КФХ Гавриленко В.М. 26.09.2019 установлено, что с 11.08.2019 по 26.09.2019 в результате сильного переувлажнения почвы в период уборки, высокого уровня воды р. Амур и др. погибли сельскохозяйственные культуры: соя площадь гибели сельскохозяйственной культуры в хозяйстве 463 га. на земельном участке 79:03:0902001:16; соя площадь гибели сельскохозяйственной культуры в хозяйстве 32 га. на земельном участке 79:03:0903005:157, общая сумма материального ущерба составила – 5775 тыс. рублей. Исходя из вышеизложенного комиссией принято следующее решение: списать погибшие площади сельскохозяйственных культур 495 га. Затраты, связанные с гибелью сельскохозяйственных культур, покрываются за счет средств местного/регионального бюджета 0 тыс. рублей.

Постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.11.2019 № 414-пп утвержден порядок предоставления в 2019 году субсидии из областного бюджета за счет средств федерального бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Еврейской автономной области» (далее - Порядок)

В соответствии с пунктом 5 Порядка право на субсидию имеют сельхозтоваропроизводители, являющиеся по состоянию на 2 августа 2019 года владельцами (пользователями) земельных участков, попавших в зону подтопления (затопления) в соответствии с распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 30.08.2019 № 440-рг «Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории Еврейской автономной области в 2019 году», утратившие урожай полностью либо частично в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Еврейской автономной области (далее - чрезвычайная ситуация).

Субсидия предоставляется сельхозтоваропроизводителям, являющимся собственниками земельных участков или пользователями земельных участков на ином законном праве.

Глава КФХ Гавриленко В.М. 09.12.2019 обратился в управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области с заявлением о выплате субсидии вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Еврейской автономной области.

При рассмотрении документов, представленных главой КФХ Гавриленко В.М. в Управление для получения субсидии установлено, что срок действия договора аренды земельного участка № 35 от 30.06.2009 заключенного между администрацией Ленинского муниципального района и главой КФХ Гавриленко В.М. истек 29.06.2019, сведений о продлении вышеуказанного договора или заключении нового договора на эти же земельные участки глава КФХ Гавриленко В.М. в Управление не предоставил. Посчитав, что глава КФХ Гавриленко В.М. на момент возникновения чрезвычайной ситуации на 02.08.2019 законного права на пользование земельными участками по договору аренды № 35 от 30.06.2009 не имел Управление отказало в выплате государственной поддержки в виде субсидий, предоставляемой в соответствии Порядком.

Не согласившись с отказом управления сельского хозяйства, истец обратился в арбитражный суд с требованием об установлении права пользования истцом земельными участками после истечения срока по договору аренды № 35 от 30.06.2009.

В качестве доказательств свидетельствующих, об использовании спорного земельного участка истец ссылается на договор аренды земельного участка № 35 от 30.06.2009 и решение Ленинского районного суда Еврейской автономной области по делу № 2-74/2017 от 13.05.2017.

В рамках дела № 2-74/2017 Ленинским районным судом Еврейской автономной области установлено, что спорные земельные участки 01.12.2016 на основании соглашение переданы арендатором КФХ Гавриленко В.М. в лице представителя Цуй Чжэньцзян действующего на основании нотариальной доверенности передал новому арендатору КФХ Бурдинской Е.И права и обязанности по договору аренды земельного участка, от 30 06 2009 № 35. Глава КФХ Гавриленко В.М. оспорил указанное соглашение. Решением суда от 15.05.2017 по делу № 2-74/2017 признано недействительным соглашение от 01 декабря 2016 года, заключенное между КФХ Гавриленко Владимиром Михайловичем в лице представителя Цуй Чжзньцзян и КФХ Бурдинской Еленой Ивановной о передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 30.06.2009 № 35 и акт приема - передачи земельных участков от 01.12.2016.

В силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Вместе с тем, указанное решение не имеет значение для настоящего спора, поскольку спор, возникший относительно соглашения от 01.12.2016 возник и рассмотрен в период действия договора от 30.06.2009 № 35, и факт владения спорными земельными участками в период до 30.06.2019 лицами, участвующим в деле не оспаривается.

Стороны договора от 30.06.2009 № 35 установили, что договор заключен по 29.06.2019, следовательно, 30.06.2009 договор от 30.06.2009 № 35 прекратил свое действие.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 1 Закона о государственной регистрации установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (пункт 4 статьи 1 Закона о государственной регистрации).

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

В силу пункта 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610) (пункт 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В качестве подтверждения использования земельным участком после истечения срока действия договора, истцом представлен договор поставки № от 30.03.2019, счет № 3 от 30.03.2019, счет-фактура № 3 от 30.03.2019, спецификация по счету № 6 от 12.04.2019, договор поставки № 6 от 12.04.2019.

Изучив условия указанных договоров, суд установил, что по договору № 3 от 30.03.2019 глава КФХ Гавриленко В.М. приобрел:

Наименование	Ед. изм.	Кол-во	Цена	Сумма
Высевающий аппарат	Штук	3	74 250,00	222 750,00
Навесы на трактор	Штук	4	18 500,00	74 000,00
Воздушные фильтра	Штук	4	1 500,00	6 000,00
Вал с гайками	Штук	3	31 500,00	94 500,00
Диск БДТ("Ромашка, диаметром 560мм, посадочное 33x33 мм)	Штук	2	129 500,00	259 000,00
Итого:		16	656 250.00¹

По договору поставки № 6 от 12.04.2019 истцом приобретено топливо дизельное ЕВРО класс 2 экологического класса К5 в количестве 38759 литров.

Из содержания договоров не усматривается, что истцом производятся работы на спорных земельных участках. В ходе судебного разбирательства установлено, что при обследовании подтопленных земельных участков правоустанавливающие документы на земельные участки не истребовались.

Согласно сведениям, размещенным в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) 20.07.2009 в ЕГРН были внесены сведения о государственной регистрации договора аренды земельного участка № 35 от 30.06.2009, заключенного между администрацией Ленинского муниципального района Еврейской автономной области и главой КФХ Гавриленко В.М., сроком с 30.06.2009 по 29.06.2019. Предметом договора аренды являлись земельные участки с кадастровыми номерами 79:03:0903005:157, 79:03:0903003:20, 79:03:0902001:16.

Право аренды по договору от 30.06.2009 №35 КФХ Гавриленко В.М. на земельный участок с кадастровым номером 79:03:0902001:16 было 12.07.2019 прекращено на основании заявления Комитета по управлению муниципальным имуществом Ленинского муниципального района ЕАО от 09.07.2019 № КУВД-001/2019-8294565.

Согласно постановлению правительства Еврейской автономной области от 25.12.2018 № 493-пп «Об определении уполномоченного органа по осуществлению полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения - площадью не менее 100 га, к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям для обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения - площадью не менее 10 га» исполнительной власти Еврейской автономной области по осуществлению полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения - площадью не менее 100 га, к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям для обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения - площадью не менее 10 га определен комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономный области.

Как следует из материалов дела, комитетом по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области и главой крестьянского (фермерского) хозяйства Бурдинской Е.И. 11.12.2019 заключен договор аренды № 49 в отношении спорных земельных участков, сторонами сделки подписан акт приема-передачи земельного участка от 11.12.2019.

Таким образом, истец не подтвердил факт использования спорных земельных участков. Преимущественное право арендатора надлежащим образом исполнявшего свои обязанности, на заключение договора аренды на новый срок при прочих равных условиях, не предоставляется автоматически, носит заявительных характер, арендодатель должен знать о намерении арендатора заключить договор на новый срок.

В материалы дела представлены заявления о представлении земельного участка в аренду, государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов от 12.08.2019, а также договор аренды земельного участка от 27.06.2019 № 56 заключенный между администрацией Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района и КФХ Гавриленко В.М.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинского муниципального района ЕАО на государственную регистрацию 12.08.2019 представлен договор аренды земельного участка от 27.06.2019 № 56, заключенный между администрацией Ленинского муниципального района ЕАО и главой КФХ Гавриленко Владимиром Михайловичем сроком на 10 лет с 30.06.2019 по 29.06.2039. Предметом договора аренды являлся земельный участок с кадастровым номером 79:03:0902001:16, площадью 1322, 5227 га. Государственным регистратором 30.07.2019 вынесено решение о приостановлении государственной регистрации договора аренды на основании пункта 1 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации, в связи с: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости.

В ходе проведения правовой экспертизы установлено, что в орган регистрации прав на государственную регистрацию представлен договор аренды от 27.06.2019№ 56, на стороне арендодателя выступает муниципальное образование «Ленинский муниципальный район» ЕАО, при этом согласно постановлению правительства Еврейской автономной области от 25.12.2018 № 493-пп «Об определении уполномоченного органа по осуществлению полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения - площадью не менее 100 га, к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям для обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения - площадью не менее 10 га» полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к категориям земель: земли сельскохозяйственного назначения - площадью не менее 100 га осуществляет субъект РФ (Еврейская автономная область), согласно сведений ЕГРН собственность на данный земельный участок не разграничена, площадь составляет 13225227 кв.м (13225, 5227 га), категория земельного участка «Земли сельскохозяйственного назначения».

Довод истца о том, что администрации Ленинского муниципального района ЕАО имела полномочия на заключение с главой КФХ Гавриленко В.М. договора аренды после вступления в силу Закона Еврейской автономной области от 28.09.2017 № 145-ОЗ поскольку правоотношения между администрацией Ленинского муниципального района и главой КФХ Гавриленко В.М. возникли задолго до принятия этого закона, противоречит действующему законодательству.

Истцом заявлено требование об установлении права пользования, при этом истец не ссылается на нормы права в обоснование заявленного требования.

В силу пункта 1 части 2 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу о том, что истец имел возможность в установленные законом и договором от 30.06.2009 № 35 обратился в уполномоченный орган для заключения договора аренды на спорные земельные участки.

При таких обстоятельствах, требование истца удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

в удовлетворении исковых требований главы крестьянского (фермерского) хозяйства Гавриленко Владимира Михайловича (с.Новое Ленинского района Еврейской автономной области, ОГРН 308790722500033, ИНН 790401031098) к управлению сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1027900512012; ИНН 7900001240) к комитету по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1027900513398, ИНН 7900000302) об установлении права пользования земельными участками после истечения срока по договору аренды № 35 от 30.06.2009, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

М.А. Козырева