Гражданский кодекс часть 1

при участии представителей истца: ФИО1, (доверенность 08.07.2011); Кима О.И. (доверенность от 30.06.2011), представителя ответчика: Берест И.А. (доверенность от 04.07.2011),

Установил: Общество с ограниченной ответственностью «СМАРТ» обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к управлению лесами правительства Еврейской автономной области о внесении изменении в пункт 5.1 договор аренды лесного участка от 12.10.2009 в части определения размера годовой арендной платы, а также в Приложения № 3 в части объема рубок, в приложение № 4 дополнить примечанием «оплата за исполнение работ по обеспечению санитарной безопасности в лесах с одновременной заготовкой ликвидной древесины рассчитывать согласно п. 7 договора аренды».

По мнению ответчика, запрет на изменение условий договора в соответствии с общими правилами ГК РФ, с учетом того, что необходимость внесения изменений в договор, возникла в результате лесопатологического обследования арендуемого участка и на основании экспертизы проекта освоения лесов, утвержденной Приказом управления лесами правительства ЕАО от 11.01.2010 не содержит.

В судебном заседании представитель истца, ссылаясь не существенные изменения обстоятельств, указал на необходимость внесения в договор аренды лесного участка изменений в соответствии с Проектом освоения лесов.

В порядке статьи 49 АПК РФ уточнил, что просит внести изменения, дополнив приложение № 3 к договору «Заготовка ликвидной древесины при санитарно-оздоровительных мероприятиях согласно проекту освоения лесов»; примечание в приложении № 4 к договору дополнить «При увеличении объема заготовки древесины при выполнении санитарно-оздоровительных мероприятий на основании заявленного в лесной декларации объема заготовки и проекта освоения лесов».

Представитель ответчика считает, что в силу статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации в случае заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора не допускается.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, на основании протокола от 06.10.2009 по результатам несостоявшегося аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка Управление природных ресурсов правительства ЕАО (арендодатель) и ООО «СМАРТ» (арендатор) заключили договор аренды участка лесного фонда Российской Федерации, по условиям которого арендатору передается в аренду участок лесного фонда общей площадью 55196 га, местоположение ЕАО, Облученский район, Облученское лесничество, Сутарское участковое лесничество в квраталах 1, 17-20, 26, 32-34, 42, 43, 57, 89, 92-94, 99-103, 112-116, 120, 123, 133-139, 141, 143, 164, 165, 171, 172, 177, 193-196, 197, 201, 212, 220-224, 230-235, 242-246, 249, 256-261, 291, 292, 296-299, 308, 309, 311, 316, 326-331, 338-341, 346-348, 353-355, 361, 363, 365-369, 371, 373-375, для пользования в целях заготовки древесины в объемах согласно приложению № 3, являющегося неотъемлемой частью договора.

При этом в подпункте «и» пункта 10 данного договора предусмотрено осуществление арендатором санитарно-оздоровительных мероприятий, лесовосстановление и уход за лесом на арендуемом лесном участке за свой счет, в объемах сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6.

Срок действия договора 15 лет с момента регистрации договора. Данный договор аренды зарегистрирован в в установленном законом порядке в УФРС по Хабаровскому краю 05.11.2009 № 79-2709/023/2009/-605.

По акту приема передачи лесной участок передан арендатору.

На основании акта проверки санитарного и лесопатологического состояния части арендованного лесного участка, Приказа Минсельхоза России от 08.02.2010 № 32 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», установлено несоответствие между таксационной характеристикой насаждений и описанием лесохозяйственного регламента. Причиной несоответствия явились пожары, прошедшие по площади 1096,1 га в 2009 году.

В этой связи возникла необходимость внесения изменений в проект освоения лесов на лесном участке площадью 55196 га, предоставленном в аренду ООО «СМАРТ» в соответствии с прошедшим государственную экспертизу проектом освоения лесов по вышеназванному лесному участку.

Имеющееся в деле заключение по указанному проекту (л.д. л.д. 105-106) обосновывает данные об изменении условий использования участка лесного фонда

необходимостью проведения сплошных и выборочных санитарных рубок, приведением приложений ранее заключенного договора в соответствие с изменившимися обстоятельствами, которые перестали соответствовать проекту освоения лесов.

Письмом от 24.01.2011 № 01-24-01 ООО «СМАРТ» направило Управлению лесами Правительства ЕАО предложение по внесению изменений в ранее заключенный между ними договор, путем заключения дополнительного соглашения в части проведения санитарно-оздоровительных мероприятий с увеличением заготовки древесины на объем санитарных рубок.

В ответе начальника управления от 24.02.2011 № 05-05/420, со ссылкой на разъяснения Департамента лесного хозяйства по ДФО, было указано на то, что для изменения объема заготовки необходимо повторно провести проектирование лесного участка в части обоснования увеличения объема заготовки древесины.

Впоследствии ООО «СМАРТ» 01.06.2011 обратилось с предложением о внесении изменений в приложения № № 3, 4 к договору аренды лесного участка, путем внесения пунктов отражающих санитарно-оздоровительные мероприятия, связанные с заготовкой ликвидной древесины, а также с указанием расчета платежей за проведение за проведение санитарно-оздоровительных мероприятий.

Управление лесами 02 июня 2011 года уведомило общество об отказе переоформления (внесения предложенных изменений) договора аренды участка лесного фонда Российской Федерации, так как указанные изменения касаются существенных изменений договора аренды, что нарушит права других лиц участвующих на аукционе.

Истец, ссылаясь на наличие оснований, предусмотренных пунктами 2 и 4 статьи 451 Гражданского кодекса РФ, пунктом 7 статьи 53.7 Лесного Кодекса Российской Федерации обратился в суд с требованием внести изменения в приложения к договору аренды лесного участка.

Из статей 1, 2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» следует, что Лесной кодекс Российской Федерации вступил в действие с 1 января 2007 года и применяется к отношениям, возникшим после дня введения его в действие.

В силу статьи 4 Лесного Кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Согласно статье 74 Лесного кодекса РФ предоставление в аренду участков лесного фонда осуществляется путем проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды.

В силу статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно части 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Также статья 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующая заключение договора на торгах, не предусматривают запрет на изменение в последующем условий заключенного по результатам конкурса договора.

Пунктом 3 статьи 453 ГК РФ предусмотрено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.

В силу части 7 статьи 53.7 в случае, если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора, он может быть изменен или расторгнут в соответствии со статьей 7 Кодекса.

Как следует из материалов дела, по результатам аукциона по продаже прав на заключение договора аренды лесного участка Управление природных ресурсов правительства ЕАО (арендодатель) и ООО «СМАРТ» (арендатор) заключили договор аренды участка лесного фонда Российской Федерации, по условиям которого арендатору передается в аренду участок лесного фонда

Лесной участок площадью 55196 га, являющийся предметом аукциона, находится в государственной собственности, в границах Сутарского участкового лесничества в квраталах 1, 17-20, 26, 32-34, 42, 43, 57, 89, 92-94, 99-103, 112-116, 120, 123, 133-139, 141, 143, 164, 165, 171, 172, 177, 193-196, 197, 201, 212, 220-224, 230-235, 242-246, 249, 256-261, 291, 292, 296-299, 308, 309, 311, 316, 326-331, 338-341, 346-348, 353-355, 361, 363, 365-369, 371, 373-375. Определен вид использования - для заготовки древесины.

Вследствие чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей из-за пожаров (данный факт подтвержден Актами о лесных пожарах от 22.05.2009, актами 29.05.2009, актом от 08.06.2009), с учетом положений Приказа Минсельхоза России от 08.02.2010 № 32 «Об утверждении проект освоения лесов и порядка его разработки», на основании лесопатологического состояния участка лесного фонда, после заключения договора аренды лесов осуществлена разработка проекта. На момент заключения договора данных таксологического обследования участка не было. Имеющееся в деле заключение по указанному проекту (л.д. л.д. 105-106) содержит обоснование данных об изменении условий использования участка лесного фонда. Приказом Управления лесами правительства ЕАО № 479 от 04.10.2010 «Об утверждении заключения государственной экспертизы» утверждено положительное заключение комиссии по проведению экспертизы материалов для внесения изменений в проект освоения лесного участка площадью 55196 га переданного ООО «СМАРТ» для заготовки древесины.

Поскольку возникла необходимость осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, связанной с повреждениями лесными пожарами насаждений, в этой связи после разработки проекта освоения лесов, лесохозяйственных, лесозащитных, лесопожарных и иных мероприятий имеются основания для внесения изменений в примечание к договору по решению суда, в том числе и заключенного по результатам аукциона.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд-

Р Е Ш И Л :

Принять уточнение исковых требований.

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «СМАРТ» удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды лесного участка б\н от 12 октября 2009 года дополнив приложение № 3 к договору «Заготовка ликвидной древесины при санитарно-оздоровительных мероприятиях согласно проекту освоения лесов»; примечание в приложении № 4 к договору дополнить «При увеличении объема заготовки древесины при выполнении санитарно-оздоровительных мероприятий на основании заявленного в лесной декларации объема заготовки и проекта освоения лесов».

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья С.К. Столбова