Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению муниципального унитарного предприятия "Водоканал" муниципального образования "Город Биробиджан" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1027900508536, ИНН 7901003190)

к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств управления Федеральной службы судебных приставов по Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1047900053849, ИНН 7901525648)

об уменьшении размера исполнительского сбора,

заинтересованные лица: управление Федеральной службы судебных приставов по ЕАО (г. Биробиджан ЕАО, ОГРН <***>, ИНН <***>); государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>); общество с ограниченной ответственностью "Авиор" (г. Хабаровск, ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии представителей: от заявителя - ФИО1 (на основании доверенности от 12.01.2015); от УФССП по ЕАО – ФИО2 (на основании доверенности от 01.06.2015 № Д/79907/15/17-БД); от ООО "Авиор" – ФИО3 (на основании доверенности от 11.04.2014),

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" муниципального образования "Город Биробиджан" (далее – предприятие, должник) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств управления Федеральной службы судебных приставов по Еврейской автономной области (далее – Межрайонный ОСП) об уменьшении размера исполнительского сбора.

Определениями суда от 06.05.2015, от 19.05.2015 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены управление Федеральной службы судебных приставов по ЕАО (далее – УФССП по ЕАО), государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области (далее – Пенсионный фонд), общество с ограниченной ответственностью "Авиор" (далее – ООО "Авиор").

В заявлении предприятие, не оспаривая законности взыскания исполнительского сбора, просит суд уменьшить его размер до 10 000 рублей по каждому исполнительному производству, указав, что заявитель создан с целью оказания услуг физическим и юридическим лицам на территории муниципального образования "Город Биробиджан" по снабжению холодной водой и отведению сточных вод и является единственным в своем роде предприятием, оказывающим подобного рода услуги на территории муниципального образования "Город Биробиджан". На протяжении многих лет предприятие не получает прибыль и работает в убыток. Взыскание исполнительского сбора в размере 7-ми процентов негативно скажется на деятельности предприятия и его финансовом состоянии.

В отзыве на заявление УФССП по ЕАО требования предприятия не признало, указав, что оснований для снижения исполнительского сбора до 10 000 рублей не имеется. Доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения исполнительных документов.

В судебном заседании представитель предприятия настаивал на удовлетворении заявленного требования, поддержав доводы, изложенные в заявлении, а также пояснил, что должник не уклонялся от исполнения исполнительных документов, но в 5-дневный срок, установленный законом, не имел возможности их исполнить, поскольку все счета предприятия арестованы.

Представитель УФССП по ЕАО в судебном заседании заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Представитель ООО "Авиор" в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления предприятия.

Суд, изучив материалы дела, а также материалы исполнительных производств, заслушав в судебном заседании участников судебного процесса, считает заявление предприятия обоснованным и подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в отношении должника Межрайонным ОСП возбуждены исполнительные производства:

- 09.10.2014 № 4703/14/79007-ИП на основании постановления Пенсионного фонда от 06.10.2014 № 03100190001722 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов в размере 4 336 376 рублей 48 копеек;

- 27.01.2015 № 674/15/79007-ИП на основании постановления Пенсионного фонда от 16.01.2015 № 03100190000033 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов в размере 3 695 763 рублей 29 копеек;

- 10.06.2014 № 5543/14/07/79 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Еврейской автономной области от 26.05.2014 серии АС № 006122801 о взыскании с должника в пользу ООО "Авиор" 1 289 002 рублей 25 копеек.

Постановлениями о возбуждении исполнительных производств судебный пристав – исполнитель установил должнику 5-дневный срок, с момента получения копий постановлений, для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах.

В связи с неисполнением должником в установленный срок вышеуказанных исполнительных документов, Межрайонным ОСП приняты постановления о взыскании исполнительского сбора:

- 22.04.2015 по исполнительному производству от 09.10.2014 № 4703/14/79007-ИП, согласно которому с должника взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы, что составляет 295 204 рубля 78 копеек;

- 22.04.2015 по исполнительному производству от 27.01.2015 № 674/15/79007-ИП, согласно которому с должника взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы, что составляет 253 246 рублей 55 копеек;

- 22.04.2015 по исполнительному производству от 10.06.2014 № 5543/14/07/79, согласно которому с должника взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы, что составляет 92 042 рубля 46 копеек.

Должник 05.05.2015 обратился в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 05.05.2015 подтверждается, что предприятие зарегистрировано администрацией г. Биробиджана 01.12.1993 с основным видом экономической деятельности по ОКВЭД 41.00.2. Распределение воды.

Постановлением мэрии города МО "Город Биробиджан" ЕАО от 24.12.2014 № 4918 предприятие, осуществляющее холодное водоснабжение и эксплуатирующее водопроводные сети на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, наделено статусом гарантирующей организации, с установлением зоны деятельности - в границах МО "Город Биробиджан" ЕАО.

Из бухгалтерского баланса на 31.12.2014 следует, что непокрытый убыток предприятия на 31.12.2012 составил 125 286 рублей, на 31.12.2013 – 131 854 рубля, на 31.12.2014 – 148 905 рублей.

Согласно платежным поручениям от 27.03.2015 № 9, от 30.03.2015 № 10, от 14.10.2014 № 709, от 20.02.2015 № 709 должник регулярно перечислял денежные средства на лицевой счет Межрайонного ОСП в счет погашения задолженности по указанным выше исполнительным производствам.

Решениями ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО №№ 1229-1231 от 22.08.2014, № 1375 от 10.09.2014, № 1514 от 13.10.2014, № 1773 от 10.12.2014, № 22 от 28.01.2015, № 94 от 26.02.2015, № 102 от 02.03.2015, №№ 160, 161 от 05.03.2015, № 272 от 30.03.2015 в доход бюджета с предприятия взысканы налоги, сборы, пени, штрафы, проценты за счет денежных средств, а также электронных денежных средств на счетах в банках в общей сумме 12 769 002 рубля 22 копейки.

Решениями налогового органа №№ 1630-1637 от 22.08.2014, № 1855, 1856 от 10.09.2014, №№ 2041-2043 от 13.10.2014, №№ 2386, 2388 от 10.12.2014, №№ 30-32 от 28.01.2015, №№ 124-126 от 26.02.2015, №№ 140-142 от 02.03.2015, №№ 216-221 от 05.03.2015, №№ 370-372 от 30.03.2015 приостановлены операции по счетам налогоплательщика (предприятия) в банке, а также переводов электронных денежных средств в пределах сумм, указанных в вышепоименованных решениях.

Оценив представленные заявителем доказательства с позиции статьи 71 АПК РФ, с учетом положений частей 6, 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве и Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, предусматривающих право суда по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть, принимая во внимание социальную значимость предприятия, тяжелое материальное положение заявителя, отсутствие денежных средств, необходимых для немедленного исполнения требований исполнительных документов, наличие большого количества возбужденных в отношении должника исполнительных производств, а также то, что заявитель полностью исполнил требования исполнительных документов, суд считает возможным удовлетворить заявление предприятия в части и уменьшить размер исполнительского сбора по каждому исполнительному производству на одну четверть.

Руководствуясь статьями 176, 198, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

заявление муниципального унитарного предприятия "Водоканал" муниципального образования "Город Биробиджан" удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного по постановлению судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств управления Федеральной службы судебных приставов по Еврейской автономной области ФИО4 от 22.04.2015 по исполнительному производству от 27.01.2015 № 674/15/79007-ИП до 189 934 рублей 91 копейки.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного по постановлению судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств управления Федеральной службы судебных приставов по Еврейской автономной области ФИО4 от 22.04.2015 по исполнительному производству от 09.10.2014 № 1703/14/79007-ИП до 221 403 рублей 58 копеек.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного по постановлению судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств управления Федеральной службы судебных приставов по Еврейской автономной области ФИО4 от 22.04.2015 по исполнительному производству от 10.06.2014 № 5543/14/07/79 до 69 031 рубля 84 копеек.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

Е.В. Балова