Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лотос» (с. Амурзет Октябрьского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании постановления Управления экономики Правительства Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о назначении административного наказания от 03.03.2021 по делу № 8-2021/ЮЛ/А,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - акционерное общество «Производственная фирма «СКБ Контур», Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка,

при участии: от заявителя – ФИО1, генерального директора, от административного органа - ФИО2, представителя по доверенности от 09.06.2021,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Лотос» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением об оспаривании постановления Управления экономики Правительства Еврейской автономной области (с 03.03.2021 – Департамент экономики Правительства Еврейской автономной области) о назначении административного наказания от 03.03.2021 по делу № 8-2021/ЮЛ/А, которым общество привлечено к административной ответственности по статье 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за нефиксацию информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета оборота спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

В обоснование заявленного требования обществом указано на отсутствие события и вины во вменяемом административном правонарушении. Отмечено, что в адрес общества в базу данных Контур Маркет 25.08.2020 поступила ТТН №00ЦБ-023665 от 25.08.2020 от ООО «Идеал Опт сервис» (поставщик продукции); товар был поставлен 26.08.2020 и в тот же день, названная ТТН была принята продавцом торговой точки ООО «Лотос».

В соответствии с порядком функционирования Единой государственной автоматизированной информационной системой учета объема ЕГАИС все участники алкогольного рынка при отгрузке каждой партии алкогольной продукции и пива фиксируют факт ее отгрузки, направляя товарно-транспортную накладную в систему ЕГАИС, а получатель подтверждает приход этой партии, фиксируя ее закупку в системе.

В соответствии с пунктом IV .1 приложения к приказу Минфина России от 15 июня 2016 г. № 84н заявка о фиксации в ЕГАИС информации о подтверждении приема или об отказе в приеме количества поставленной продукции представляется на каждую ТТН, полученную от поставщика продукции, в рамках приема которой получатель желает принять продукцию или по которым получатель не хочет принимать продукцию, в течение 3 рабочих дней для городских поселений или 7 рабочих дней для сельских поселений со дня фактического получения ими алкогольной продукции.

Порядок работы участника системы при фиксации данных в ЕГАИС согласно установленным законом требований, утвержденных инструкций происходит следующим образом.

При поступлении новых ТТН в базе данных они отображаются со статусом «НОВАЯ», продавец торговой точки, после фактического приема поставленной продукции входит в каждую новую товарно-транспортную накладную где предлагается три варианта дальнейших действий «ПРИНЯТЬ ТОВАРЫ» «ПРИНЯТЬ С НЕДОСТАЧЕЙ» «ОТКАЗАТЬ В ПРИЕМЕ» после нажатия кнопки «ПРИНЯТЬ ТОВАРЫ» появляется окно с уведомлением что после приемки товара поставщику будет отправлен акт подтверждения товара, в уведомлении отображается два возможных дальнейших действия «ПРИНЯТЬ ТОВАРЫ» «ОТМЕНИТЬ» после нажатия кнопки «ПРИНЯТЬ ТОВАРЫ» и происходит отправка заявки о фиксации в ЕГАИС, появляется уведомление «ОТВЕТ НА НАКЛАДНУЮ ОТПРАВЛЕН В ЕГАИС» и далее «ОЖИДАЕТСЯ ОТВЕТ ЕГАИС» после произведения вышеуказанных действий статус ТТН с «НОВАЯ» автоматически меняется на «ТОВАРЫ ПРИНЯТЫ».

После чего хозяйствующий субъект никаких действий по данной ТТН выполнить не может. Если зайти в ТТН со статусом «ТОВАРЫ ПРИНЯТЫ», никаких активных «кнопок» не отображается. Если зайти в данную ТТН, отображается только одна активная кнопка - «ВЕРНУТЬСЯ К СПИСКУ НАКЛАДНЫХ».

По данным программы Контур Маркет ТТН № 00ЦБ-023665 от 25.08.2020 значится как проведенная ООО «Лотос» 26.08.2020, а также в программе отображается статус товарной накладной «ТОВАРЫ ПРИНЯТЫ 28.08.2020» и «Ожидает ответа ЕГАИС».

По мнению заявителя, имело место наличие сбоя в программе ЕГАИС.

Определением суда от 10.08.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Производственная фирма «СКБ Контур» (далее – СКБ Контур), Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка.

Департамент представил отзыв, в котором указал на законность оспариваемого обществом постановления, наличие события административного правонарушения и вины в его совершении.

СКБ Контур представило отзыв, в котором указало, что в отсутствие доказательств, достоверно подтверждающих наличие вины заявителя, учитывая невозможность установить точные причины, по которым от ЕГАИС своевременно не поступило ответа на отправленный обществом документ; учитывая, что в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие факт его отправки посредством программы Третьего лица «Контур.Маркет», АО «ПФ «СКБ Контур» полагает обоснованными заявленные требования, поскольку никакие доводы, носящие предположительный характер, не могут быть признаны надлежащими доказательствами вины в совершении административного правонарушения.

Относительно статусов электронного документооборота СКБ Контур указало следующее. 26.08.2020 в 5:23 (UTC +3) в программе для ЭВМ «Контур.Маркет», далее - «Контур.Маркет», зафиксирована попытка отправки в ЕГАИС акта приема (WayBillAct) входящей накладной № 00ЦБ-023665 от 25.08.2020 (TTN-0404800917) ООО «Лотос». После обработки накладной в «Контур.Маркет» её статус изменился на «Товары приняты» с пометкой «Ответ отправляется в ЕГАИС». Поскольку в течение 30 минут от УТМ (Универсального транспортного модуля) не поступило ответа на отправленный в ЕГАИС акт, в «Контур.Маркет» на вкладке «Документооборот ЕГАИС» в накладной появилось уведомление «Долго нет ответа от ЕГАИС» и кнопка «Отправить ответ повторно».

По вопросу обработки ЕГАИС-накладной № 00ЦБ-023665 от 25.08.2020 (TTN-0404800917) в «Контур.Маркет» общество обращалось в техническую поддержку 17.02.2021, номер обращения 30105316. В ходе решения вопроса были запрошены диагностические данные с ПК, где установлен УТМ, а также было рекомендовано отправить ответ на накладную повторно на вкладке «Документооборот ЕГАИС» в «Контур.Маркет».

После отправки в ЕГАИС акта принятия входящей накладной из «Контур.Маркет», статус накладной в ЕГАИС не изменится на «Принята», если отправленный акт не зарегистрирован в ЕГАИС. Такое может произойти из-за сбоя в работе УТМ. Поскольку в день обработки накладной (26.08.2020) и в ближайшие к этой дате дни от общества в адрес технической поддержки пользователей обращений не поступало, АО «ПФ «СКБ Контур» в настоящее время не представляется возможным установить точную причину непоступления ответа от ЕГАИС.

Третьим лицом также отмечено, что указанная выше информация была предоставлена обществу письмом ООО «Контур НТТ» № 5649/АУП от 08.10.2021, а также были даны рекомендации повторно обработать накладную в «Контур.Маркет» в соответствии с фактическим поступлением товара по бумажным накладным, а затем провести ЕГАИС-инвентаризацию, чтобы актуализировать остатки в ЕГАИС.?

Также третьим лицом было рассмотрено обращение общества, поступившее 03.11.2021 № 34232729, после повторной отправки акта, по результатам которого письмом АО «ПФ «СКБ Контур» от 07.12.2021 №165110/АУП ООО «Лотос» был предоставлен ответ следующего содержания: 03.11.2021 в 08:04:23 по московскому времени в ЕГАИС через программу для ЭВМ «Контур.Маркет» был отправлен акт о принятии накладной от 25.08.2020 № 00ЦБ-023665 (TTN-0404800917). Ответ от ЕГАИС об успешной обработке акта поступил 03.11.2021 в 08:06:46 (МСК).

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили, в связи с чем судебное заседание проведено в соответствии с частью 2 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в их отсутствие.

В судебном заседании директор общества заявленное требование поддержал, указав на отсутствие вины во вменяемом административном правонарушении, представитель департамента просила в удовлетворении заявленного требования отказать.

Из материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

ООО «Лотос» зарегистрировано в качестве юридического лица 20.06.2006, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>.

Основным видом деятельности юридического лица является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

11.11.2020 Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу (далее – управление Росалкогольрегулирования) известило департамент о проведенном анализе информационных ресурсов Службы, по результатам которого установлены организации, закупившие в 3 квартале 2020 года алкогольную и спиртосодержащую продукцию и не подтвердившие закупку в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в частности, ООО «Лотос».

На основании названной информации департаментом установлено, что ООО «Лотос» осуществляло деятельность по закупке алкогольной продукции у ООО «ИДЕАЛ-ОПТСЕРВИС» с целью её последующей розничной продажи в обособленном подразделении - магазине, расположенном по адресу: <...>.

На указанный адрес осуществления деятельности ООО «Лотос» 25.08.2020 фактически передана алкогольная продукция по товарно-транспортной накладной № 00ЦБ-023665 (TTN-0404800917), код вида продукции: 500, в количестве 64 шт., всего 7,73 дал. 25.08.2020 данная ТТН прошла проверку и до настоящего времени ожидает действий от получателя (статус ТТН - проведена), в ЕГАИС закупка не подтверждена.

По мнению департамента, обществом нарушены требования Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ), Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1459 (далее - Правила № 1459), Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 15.06.2016 № 84н (далее - Приказ № 84н).

Усмотрев в действиях общества признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 14.19 КоАП РФ, в отношении последнего 22.01.2021 возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования.

В рамках административного расследования департаментом у общества истребованы заверенная копия товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, составленную грузоотправителем ООО «ИДЕАЛ-ОПТСЕРВИС» (ИНН <***>) от 25.08.2020 № 00ЦБ-023665 (TTN-0404800917), код вида продукции: 500, а также информация о причинах нефиксации обществом, его должностными лицами в единой государственной автоматизированной системе учета объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в установленный законом срок, информации о получении продукции по ТТН, согласно требованиям Приказа № 84н.

05.02.2021 обществом представлены испрашиваемые сведения, а также указано, что ТТН значится, как принятая покупателем (торговой точкой ООО «Лотос») 28.08.2020 «Товары приняты 28.08.2020». Также в карточке по данной ТТН значится, что документ «Ожидает ответа ЕГАИС». После получения определения о возбуждении дела об административном правонарушении общество обратилось в управление Росалкогольрегулирования. Специалист управления проверила информацию и пояснила что в системе ЕГАИС данная ТТН значится как полученная ООО «Лотос», но не прошедшая подтверждение в системе ЕГАИС. Вероятная причина - технический сбой; пояснила, что информация по данной ТТН сформировалась по результатам ежеквартальной автоматической сверки и, поскольку результат сверки не отрабатывается в ручную, ввиду большого объема информации, невозможно было выявить, что покупателем соблюдены установленные законом требования по подтверждению в системе ЕГАИС закупки алкогольной продукции.

По получению пояснений от общества, департамент 08.02.2021 обратился в управление Росалкогольрегулирования с запросом о предоставлении сведений о том, имеет ли в системе ЕГАИС ТТН от 25.08.2020 № 00ЦБ-023665 статус - «принята», имел ли место технический сбой в системе ЕГАИС 25.08.2020.

Письмом от 12.02.2021 управление Росалкогольрегулирования известило департамент, что 25.08.2020 ООО «ИДЕАЛ-ОПТСЕРВИС» (ИНН <***>) в адрес ООО «Лотос» (далее - Получатель) направило заявку о фиксации в ЕГАИС информации о поставке, внутреннем перемещении продукции, сформированную в соответствии с Приложением № 6.1 к приказу Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17.12.2020 № 397 (далее - Заявка), с идентификатором TTN-0404800917. «Акт разногласий» по данной Заявке Получателем не зафиксирован. Заявка находится в статусе «Проведена». Система ЕГАИС 25.08.2020 функционировала в штатном режиме, сбоев не зафиксировано.?

По результатам административного расследования в отношении ООО «Лотос» 20.02.2021 составлен протокол об административном правонарушении по статье 14.19 КоАП РФ.

О месте и времени составления протокола общество извещено надлежащим образом.

Определением от 20.02.2021 назначено время и место рассмотрения дела об административном правонарушении.

Общество 03.03.2021 представило возражения на протокол об административном правонарушении, в котором указало на несогласие с выводами департамента о наличие состава административного правонарушения, а именно не направлении (не своевременном) направлении обществом заявки о фиксации в ЕГАИС информации о подтверждении приема поставленной продукции по ТТН №00ЦБ-023665 от 25.08.2020, приложив скриншоты страниц программы Контур Маркет и переписку с СКБ Контур.

Общество, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, явку представителя не обеспечило.

Постановлением от 03.03.2021 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.19 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление направлено посредством почтовой связи в адрес общества и получено последним 09.03.2021.

Полагая, что названное постановление административного органа не соответствует закону, общество обратилось 23.03.2021 в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (ч. 7 ст. 210 АПК РФ).

На основании ст. 14.19 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения по соблюдению порядка учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

С объективной стороны данное правонарушение выражается в непринятии необходимых мер по учету этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо в совершении действий, направленных на нарушение установленного порядка учета этой продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации определяет Закон № 171-ФЗ).

На основании положений пункта 1 статьи 14 Закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.

Оборотом, по смыслу положений пункта 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ, является закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1459 утверждены Правила функционирования ЕГАИС.

В силу подпункта 1 пункта 5 указанных Правил ведение ЕГАИС осуществляется в электронном виде с использованием программных средств этой единой информационной системы и включает в себя внесение информации, указанной в пункте 6 настоящих Правил, в единую информационную систему и ее обработку.

Согласно подпункту 20 пункта 6 указанных Правил ЕГАИС содержит информацию, в том числе о номере, дате и времени представления заявок о фиксации информации об организации (сельскохозяйственном производителе, индивидуальном предпринимателе), о продукции каждого вида и наименования, об объеме производства и оборота продукции каждого вида и наименования, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и (или) оборот продукции.

В силу положений пункта 21 Правил ЕГАИС направление информации об объеме производства и (или) оборота продукции в ЕГАИС осуществляется организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем или индивидуальным предпринимателем с использованием программно-аппаратных средств в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи путем представления заявки о фиксации по форме, в формате и в сроки, которые утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

Приказ Минфина № 84н утверждены формы и сроки представления в электронном виде заявок о фиксации в ЕГАИС информации об организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, и индивидуальном предпринимателе, осуществляющем закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях их последующей розничной продажи, об алкогольной продукции, объеме розничной продажи алкогольной продукции, а также о документах, разрешающих и сопровождающих розничную продажу алкогольной продукции, а также форм и сроков представления подтверждения фиксации информации и уведомлений об отказе в фиксации информации в указанной информационной системе.

В соответствии с императивными положениями Приказа № 84н заявка о фиксации в ЕГАИС заявка о фиксации в ЕГАИС информации о подтверждении приема или об отказе в приеме количества поставленной продукции представляется на каждую ТТН, полученную от поставщика продукции, в рамках приема которой получатель желает принять продукцию или по которым получатель не хочет принимать продукцию, в течение 3 рабочих дней для городских поселений или 7 рабочих дней для сельских поселений со дня фактического получения ими алкогольной продукции.

Согласно оспариваемому постановлению обществу вменяется нефиксация в ЕГАИС информации об обороте алкогольной продукции в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Как следует из материалов дела и не опровергается лицами, участвующими в деле, информация о подтверждении приема или об отказе в приеме количества поставленной продукции по ТТН от № 00ЦБ-023665 (TTN-0404800917) от 25.08.2020 в ЕГАИС не зафиксирована.

Таким образом, событие административного правонарушения признается судом установленным.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Указывая на отсутствие вины во вменяемом административном правонарушении, общество указано, что им своевременно направлена заявка о фиксации в ЕГАИС, по не зависящим от заявителя причинам заявка не обработана.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и не отрицается заявителем, информацию об отсутствии ответа от ЕГАИС общество получило в день подачи заявки.

Меры по выяснению причин отсутствия ответа обществом до возбуждения производства по делу об административном правонарушении не предпринималось. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Первое обращение в центр поддержки Контур.Маркет, посредством которого обществом осуществляется учет продукции и передача сведений в ЕГАИС, датировано 17.01.2021.

Доказательств обращения в службу Росалкогольрегулирвания по вопросу нефиксации информации в ЕГАИС с момента размещения сведений о принятии товара по ТТН при использовании программного обеспечения до момента обнаружения признаков административного правонарушения обществом в материалы дела не представлено.

Наличие сбоя в программе заявителя и ЕГАИС материалами дела не подтверждено.

Судом отмечается, что на дату рассмотрения дела, причины, способствующие совершению административного правонарушения, устранены обществом путем подачи акта.

Вступая в правоотношения в сфере оборота алкогольной продукции, общество должно было в силу публичной известности и доступности не только знать о существовании обязанностей, вытекающих из данного законодательства, но и обеспечить их выполнение, то есть использовать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния.

Как следует из ответа Росалкогольрегулирования от 24.11.2021, организация имеет возможность самостоятельно осуществлять поиск информации о движении входящих и исходящих транспортных пакетов в базе УТМ ЕГАИС, краткой информации о накладной, включая дату и время ее попадания на УТМ ЕГАИС контрагента и итоговый статус на сервере ЕГАИС с помощью разработанного Росалкогольрегулированием сервиса.

Росалкогольрегулированис оказывает техническую поддержку участникам алкогольного рынка по информационным системам, посредством Дежурной службы ЕГАИС, Личного кабинета на портале и официального Форума службы.

При этом отмечено, что за период с 25.08.2020 по 03.11.2021 заявок в Дежурную службу ЕГАИС от организации ООО «Лотос» о проблеме фиксации в ЕГАИС сведений не поступало. Технических сбоев за период с 25.08.2020 по 03.11.2021 на серверной стороне ЕГАИС не зафиксировано.

Также «Контур.Маркет» в ответ на обращение от 17.02.2021 указало обществу, что на вкладке «Документооборот ЕГАИС» в накладной появилось уведомление «Долго нет ответа от ЕГАИС» и кнопка «Отправить ответ повторно».

Подтверждений о запросе повторного ответа от ЕГАИС обществом не представлено.

Доказательств невозможности соблюдения обществом требований действующего законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, равно как и доказательств принятия обществом исчерпывающих мер, направленных на недопущение совершения правонарушения, заявителем не представлено, что применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ свидетельствует о вине общества во вмененном ему правонарушении.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм и правил, регулирующих рассматриваемые правоотношения, а, следовательно, о наличии вины в противоправном бездействии заявителя.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о том, что в действиях заявителя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества соответствует требованиям КоАП РФ, процессуальные права лица, привлеченного к административной ответственности, не были нарушены.

Срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, соблюден.

Обстоятельств, позволяющих расценить совершенное Обществом правонарушение, как малозначительное, судом не установлено.

Мера ответственности определена административным органом с учетом принадлежности заявителя к субъектам малого предпринимательства и положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

в удовлетворении заявленного требования общества с ограниченной ответственность «Лотос» отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение десяти дней с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

О.Ю. Осадчук