АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016
E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru/, факс (42622) 2-37-98
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Биробиджан Дело № А16-746/2015
06 августа 2015 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2015 года. Полный текст решения изготовлен 06 августа 2015 года.
Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:
судьи Кривощекова А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Доценко И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)
о взыскании с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)
недоимки и пени по страховым взносам за 2014 год в размере 22446,83 рубля,
при отсутствии лиц, участвующих в деле,
УСТАНОВИЛ:
государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области (далее – Пенсионный фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о взыскании с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – ФИО1, ответчик) недоимки и пени по страховым взносам за 2014 год в размере 22446,83 рубля, из которых: 18900 рубля - недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии; 3330 рубля – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее – ФФОМС); 195,38 рубля – пени на страховую часть трудовой пенсии; 21,45 рубля – пени в ФФОМС.
Определением суда от 25.05.2015 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
В ходе изучения материалов дела суд пришел к выводу, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам административного производства, в связи с чем, в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ, определением от 15.06.2015 перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.
Конкурсный управляющий главы КФХ ФИО1 ФИО2 21.07.2015 представил в арбитражный суд отзыв на заявление, в котором указал, что сведениями о погашении должником задолженности по страховым взносам за 2014 год не располагает; в рамках дела о банкротстве погашение указанной задолженности не производилось. Рассмотрение вопроса о взыскании задолженности оставил на усмотрение суда.
В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании от 30.07.2015 объявлялся перерыв до 06.08.2015.
Заявитель, ответчик, конкурный управляющий, извещённые надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, явку своих представителей для участия в судебном процессе не обеспечили.
Дело рассмотрено в порядке части 2 статьи 215 АПК РФ.
Пенсионный фонд до начала судебного заседания представил в суд ходатайство об отказе от заявленных требований в части суммы, превышающей 22290,24 рубля; просил взыскать с ИП ФИО1 недоимку и пени по страховым взносам за 2014 год в размере 22290,24 рубля, из которых: 18900 рубля - недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии; 3330 рубля – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС; 60,24 рубля – пени на страховую часть трудовой пенсии.
Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
Суд, в порядке части 5 статьи 49 АПК РФ, принимает отказ от заявленных требований в части, поскольку он представлен представителем заявителя, имеющим право полного или частичного отказа от исковых требований, не нарушает прав и законных интересов других лиц и не противоречит закону.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что заявитель отказался от предъявленного требования и отказ принят арбитражным судом.
Производство по делу в указанной части подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.
Арбитражный суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу подпункта «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.
На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии со статьей 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда РФ, учитываются на его индивидуальном лицевом счете.
Согласно пункту 2 абзаца 1 статьи 10 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 326-ФЗ) к застрахованным в системе обязательного медицинского страхования лицам отнесены граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе самостоятельно обеспечивающие себя работой индивидуальные предприниматели.
Таким образом, индивидуальный предприниматель является застрахованным лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой. По общему правилу индивидуальные предприниматели в силу пункта 2 части 2 статьи 17 Закона № 326-ФЗ обязаны в отношении себя своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В течение расчётного периода (календарного года) страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
В силу пункта 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ ежемесячный обязательный платёж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платёж.
В соответствии с абзацем 1 пункта 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально (на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом) представляют расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Согласно представленному Пенсионным фондом в материалы дела расчёту по начисленным и уплаченным страховым взносам за девять месяцев 2014 года ФИО1 начислено:
-19482,33 рубля – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии (в том числе за последние три месяца – 18900 рубля);
-3432,6 рубля - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС (в том числе за последние три месяца – 3330 рубля).
Предприниматель суммы страховых взносов за девять месяцев 2014 года в нарушение установленных законом сроков в бюджет Пенсионного фонда не перечислила.
В связи с неисполнением ответчиком обязательств по уплате страховых взносов своевременно и в полном объёме Пенсионным фондом произведено начисление пени по страховым взносам за девять месяцев 2014 года в размере 216,83 рубля, из которых: 195,38 рубля – на страховую часть трудовой пенсии; 21,45 рубля – в ФФОМС.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона 212-ФЗ в случае наличия задолженности должнику направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов).
Пенсионным фондом 06.11.2014 выставлено требование № 03100140011505, которым предпринимателю было предложено в срок до 25.11.2014 уплатить недоимку и пени за несвоевременную уплату страховых взносов.
Неисполнение ответчиком в установленный срок указанного требования послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно части 8 статьи 16 Закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.
Решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 09.10.2014 индивидуальный предприниматель – глава КФХ ФИО1 признана несостоятельным (банкротом), в отношении нее открыто конкурсное производство.
При этом заявление о признании ее несостоятельным (банкротом) принято к производству Арбитражным судом Еврейской автономной области 17.03.2014.
Статьей 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ) установлено, что в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве (пункт 2 статьи 5 Закона № 127-ФЗ).
Из содержания указанных норм следует, что кредиторы по текущим платежам не являются лицами, участвующими в деле о банкротстве, и их требования подлежат предъявлению в суд в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, вне рамок дела о банкротстве.
В пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» определено, что согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Закона о банкротстве текущими платежами в деле о банкротстве и в процедурах банкротства являются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.
Судом установлено, что Пенсионным фондом заявлены требования о взыскании текущих платежей, исходя из даты их возникновения (отчетный период – девять месяцев 2014 года (июль, август, сентябрь) и даты принятия заявления о признании должника банкротом.
Таким образом, учитывая, что спорные платежи являются текущими, доказательств уплаты недоимки по страховым взносам в сумме 22230 рубля в материалы дела не представлено, указанная задолженность подлежит взысканию с ответчика.
Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, под которыми признаётся денежная сумма, подлежащая уплате плательщиком страховых взносов в случае нарушения сроков платежей страховых взносов (статья 25 Закона № 212-ФЗ).
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов и определяются в процентах от неоплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17.12.1996 № 20-П и Определении от 12.05.2003 № 175-О, пеня не является мерой ответственности, а представляет собой компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в случае задержки уплаты налога.
В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных статьей 126 указанного Закона.
В пункте 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 разъяснено, что при применении предусмотренной абзацем третьим пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве нормы о прекращении начисления с даты открытия конкурсного производства неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника судам следует исходить из того, что это положение применяется как к требованиям, подлежащим включению в реестр требований кредиторов, так и к текущим требованиям, возникшим до открытия конкурсного производства.
Таким образом, в силу пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве начисление пеней за неуплату страховых взносов должно быть прекращено Пенсионным фондом с 09.10.2014 - даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и открытия конкурсного производства.
Проверив представленный Пенсионным фондом уточненный расчет, суд считает, что обоснованными являются требования в отношении пеней на сумму 56,78 рубля за период с 16.08.2014 по 08.10.2014.
То обстоятельство, что согласно пункту 1 статьи 216 Закона № 127-ФЗ с момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу, не имеет значения для решения рассматриваемого вопроса. Названная запись вносится в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) ввиду прямого указания закона и сама по себе не свидетельствует о завершении процедуры признания предпринимателя банкротом.
Внесение записи в ЕГРИП о снятии с учета не свидетельствует о его ликвидации и невозможности в связи с этим обращения с исками о взыскании задолженности, образовавшейся в связи с деятельностью индивидуального предпринимателя до признания его несостоятельным (банкротом).
При разрешении настоящего спора следует исходить не из наличия или отсутствия у должника статуса индивидуального предпринимателя, а из характера иска, предъявленного в данном случае Пенсионным фондом.
ФИО1, несмотря на внесение записи в ЕГРИП записи о прекращении ее деятельности как индивидуального предпринимателя в связи с принятием решения о признании ее несостоятельным (банкротом), продолжает оставаться должником по возбужденному арбитражным судом производству в отношении нее как индивидуального предпринимателя.
В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Согласно пункту 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с ответчика надлежит взыскать в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.
Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 167-170, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
принять отказ государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области от заявленных требований к ФИО1 в части суммы, превышающей 22290,24 рубля.
Производство по делу в указанной части прекратить.
В остальной части заявленные требования государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Алексеевка Биробиджанского района Еврейской автономной области, место жительства: 679000, <...>) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации недоимку и пени по страховым взносам за девять месяцев 2014 года в размере 22286,78 рубля, из которых:
-18900 рубля – недоимка по уплате страховых взносов наобязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии;
-3330 рубля - недоимка по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
-56,78 рубля – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии;
Взыскать с ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Алексеевка Биробиджанского района Еврейской автономной области, место жительства: 679000, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.
Судья А.В. Кривощеков