Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным Решения от 27.12.2011 года Ивановского таможенного поста Ивановской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10105020/300911/0005684 и решения Ивановского таможенного поста о принятии таможенной стоимости товаров по ДТ №10105020/300911/0005684 оформленного путем оформления ДТС-2 от 29.12.2011года, а также обязании Ивановской таможни возвратить сумму доначисленных таможенных платежей (НДС), списанных на основании решения № 20 от 16.01.2012 года об обращении денежного залога в счет уплаты таможенных платежей по декларации на товары № 10105020/300911/0005684 в размере 936,58 рублей и начислении пеней за несвоевременную уплату данных платежей в сумме 24,81 рубль, взыскании судебных расходов по делу в сумме 20000 рублей а также государственной пошлины в сумме 2000 рублей;

при участии в судебном заседании:

от ООО «Опт-Лайн» - ФИО1 представитель по доверенности от 25.01.2012 года;

от Ивановской таможни – ФИО2по доверенности от 10.01.2012 года № 05-52/004, ФИО3 по доверенности от 22.11.2011 года № 05-52/23.

установил:

ООО «Опт-Лайн» обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Ивановской таможне о признании незаконным Решения от 27.12.2011 года Ивановского таможенного поста Ивановской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10105020/300911/0005684, а также обязании Ивановской таможни возвратить сумму доначисленных таможенных платежей (НДС), списанных на основании решения № 20 от 16.01.2012 года об обращении денежного залога в счет уплаты таможенных платежей по декларации на товары № 10105020/300911/0005684 в размере 936,58 рублей и начислении пеней за несвоевременную уплату данных платежей в сумме 24,81 рубль, взыскании судебных расходов по делу в сумме 20000 рублей, а также сумму государственной пошлины в сумме 2000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в ходе предварительного судебного заседания Общество уточнило предмет заявленных требований, а именно дополнительно просило суд признать незаконным решение Ивановского таможенного поста Ивановской таможни о принятии таможенной стоимости товаров по ДТ №10105020/300911/0005684 оформленного путем оформления ДТС-2 от 29.12.2011года.

В связи с чем, предметом заявленных требований является признание незаконным Решения от 27.12.2011 года Ивановского таможенного поста Ивановской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10105020/300911/0005684 и решения Ивановского таможенного поста о принятии таможенной стоимости товаров по ДТ №10105020/300911/0005684 оформленного путем оформления ДТС-2 от 29.12.2011года, а также обязании Ивановской таможни возвратить сумму доначисленных таможенных платежей (НДС), списанных на основании решения № 20 от 16.01.2012 года об обращении денежного залога в счет уплаты таможенных платежей по декларации на товары № 10105020/300911/0005684 в размере 936,58 рублей и начислении пеней за несвоевременную уплату данных платежей в сумме 24,81 рубль, взыскании судебных расходов по делу в сумме 20000 рублей, а также государственной пошлины в сумме 2000 рублей.

Обоснования требований ООО «Опт-Лайн» изложены в заявлении и дополнениях к нему. Представитель Общества пояснил, что им представлены все доступные на момент таможенного оформления документы и сведения, необходимые для помещения товаров под заявленную процедуру и их выпуска определенных в статьях 176 и 183 ТК ТС. При совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, таможенные органы вправе требовать представления только документов и сведений, необходимых для обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и представление которых предусмотрено таможенным законодательством таможенного союза. Общество оплатило иностранной фирме денежные средства за товар, соответствующие размеру общей фактурной стоимости, указанной в графе № 22 декларации на товары и сумме указанной в инвойсе контрагента. Факт перечисления обществом иностранному контрагенту денежных средств за полученный товар в размере, обозначенном в ДТ, подтверждается представленными инвойсами, платежными поручениями, ведомостью банковского контроля и таможней документально не опровергнут. Доказательств большего размера оплаты по контракту таможней не представлено, как и не доказано наличие предусмотренных Соглашением оснований для использования других методов определения таможенной стоимости. Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Непредставление декларантом тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждены декларантом и не опровергнуты иными документами. Представленные дополнительно обществом в таможенный орган документы не содержат противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в представленных декларантом при подаче декларации документах, и не содержат признаков недостоверности. Ссылка таможни на низкий ценовой уровень таможенной стоимости товара не состоятельна, поскольку это не свидетельствует о недостоверном декларировании и не может являться основанием для корректировки таможенной стоимости, а лишь служит поводом для проведения проверочных мероприятий. Также представителем Общества пояснено, что отсутствие в прайс-листе производителя товара даты его составления, а также несоответствие содержащейся в нем цены цене имеющейся в инвойсе, не свидетельствует об отсутствии документального подтверждения стоимости ввозимого товара, поскольку окончательный расчет товара с учетом всех затрат содержится именно в инвойсе. Аналогичные доводы, как пояснил представитель Общества, содержатся и в решениях Ивановской таможни об отмене решений о корректировке таможенной стоимости товара в порядке ведомственного контроля.

Представителем Общества заявлено, что относительно достоверности и количественной неопределенности сведений и документов, касающихся транспортных расходов, в пакете изначально приложенных к ДТ документов содержался протокол от 08.09.2011года №4 согласования договорной цены к договору №OPL/0222011 от 23.05.2011 года, в котором стороны (заявитель и экспедитор-перевозчик) согласовали комплекс транспортно-экспедиционных услуг и его стоимость. В перечень услуг в том числе вошли: подача порожнего контейнера автотранспортом под загрузку на фабрику в г. Андижан, доставка контейнера на станцию отправления Ташкент-Товарный/Чукурсай и услуги по отправке контейнера с этой станции, включающие погрузочно-разгрузочные работы. Также были представлены документы по оплате услуг по согласованной сторонами цене.

Непредставление актов выполненных работ само по себе не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждены декларантом и не опровергнуты иными документами.

Впоследствии экспедитор - ООО «Трансазия-Русь» подтвердило оказанные услуги на сумму 108265 рублей за каждый контейнер, направив почтой акт от 13.10.2011 года №348-ОПТ и счет-фактуру от 13.10.2011, года №348. Данная корреспонденция получена обществом 12.12.2011 года, т.е. значительно позже истечения предельных сроков представления в таможню запрошенных ею документов (копия конверта, в котором акты были получены, а также письмо экспедитора от 30.03.12 об отправке акта от 13.10.2011 №348 прилагается).

На запрос Общества ООО «Трансазия-Русь» дополнительно сообщило, что в стоимость доставки контейнеров по спорным ДТ вошла стоимость транспортировки груза от г. Андижан до станции Ташкент и его перегрузка с автомобиля на железнодорожную платформу.

Кроме того, Обществом предоставлены дополнительные пояснения о стоимости судебных расходов.

Также Обществом пояснено, что согласно п.4 Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 года № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», подача ДТС должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых она была заполнена (Приложение № 1 к Порядку). Данный Перечень, по мнению заявителя, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Также представителем Общества, в части окончательных расчетов за транспортировку товара пояснено. В соответствии с пунктом 3.3 договора от 23.05.2011 года № OPL/0222011 окончательные расчеты между сторонами производятся в соответствии с фактическими результатами перевозки на основании актов выполненных работ и счетов-фактур в течение пяти банковских дней со дня подписания Акта выполненных работ «Экспедитора». «Клиент» обязан подписать и возвратить «Экспедитору» оригинал акта выполненных работ или представить свои возражения по нему в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения Акта от «Экспедитора».

Как следует из изложенного, договором установлена обязанность сторон произвести взаиморасчеты в течение 5 банковских дней со дня подписания Акта выполненных работ сторонами. Договором не установлена обязанность Экспедитора отправить акт Клиенту в какие-либо четко установленные сроки. Как уже показано выше, фактические отношения сторон сложились таким образом, что акты направлялись Клиенту почтой, не всегда сразу после их составления.

Ивановская таможня с требованиями ООО «Опт-Лайн» не согласилась по основаниям изложенным в письменном отзыве и дополнениях к нему.

Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого, но не превышать срока, установленного статьей 170ТК ТС.

По запросу таможенного органа не были представлены дополнительные документы, подтверждающие стоимость транспортных расходов. Оригиналы прайс-листа и калькуляции себестоимости продавца также не были представлены.

Ивановская таможня считает, что предоставленные документы не содержат достаточную и количественно определенную ценовую информацию относительно стоимости транспортировки товара.

Указанные в Решении от 27.12.2011 года о корректировке таможенной стоимости в качестве обоснования принятого решения доводы, являются обоснованными и правомерными. Имеющиеся расхождения в сведениях, влияющих на таможенную стоимость, декларантом не устранены.

Дополнительно таможней отмечено, что в документах, представленных декларантом, имеются разночтения относительно пункта отправления (в ДТ - Андижан, в счетах - Ташкент).

Таким образом, по мнению Ивановской таможни предоставленные дополнительно в ходе судебного рассмотрения дела документы не содержат достоверной и количественно определенной информации о стоимости услуг по доставке товара до таможенной границы РФ.

В части судебных расходов представители Ивановской таможни письменных пояснений не представили.

В связи с чем, Ивановская таможня считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Заслушав пояснения лиц участвующих в деле и рассмотрев документы, приобщенные к материалам дела, суд установил.

На Ивановском таможенном посту по ДТ № 10105020/300911/0005684, представленной в электронной форме, ООО «Опт-Лайн» производилось таможенное оформление товара - пряжа х/б, содержащая 100% хлопковых волокон, не подвергнутая гребнечесанию, не расфасованная для розничной продажи, однониточная, кардная, ткацкая MN 34/1 (294,12 дтекс): (код ТН ВЭД 5205120000), вес нетто 18179 кг.

Таможенная стоимость была определена декларантом по стоимости сделки в соответствии со статьей 4 Соглашения от 25.01.2008 года между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 года «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС» (далее - Соглашение), заявлена в декларации таможенной стоимости (ДТС-1) и составила 1348409,37 рублей. Структура таможенной стоимости товара включала в себя фактурную стоимость товара 1274806,37 рублей, транспортные расходы 73603 рублей.

Поставка товаров производилась из Узбекистана на основании контракта от 18.03.2011 года № 31, заключенного между продавцом ООО «PSB-ANTEKSGROUP», Узбекистан, и покупателем ООО «Опт - Лайн», Россия, на условиях FCA - Андижан.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости декларантом были предоставлены документы согласно описи, в том числе:

- внешнеторговый контракт от 18.03.2011 года № 31, дополнительное соглашение № 1 от 08.08.2011 года, дополнительное соглашение № 2 от 08.09.2011 года, инвойс № 62 от 16.09.2011 года, заявление на перевод №39 от 12.09.2011 года; договор экспедиционного обслуживания № OPL/0222011 от 23.05.2011 года, поручение № 08 от 12.09.2011, протокол № 4 согласования договорной цены от 08.09.2011, счет на оплату № 304 от 29.09.2011 года; сертификат происхождения № UZRU10301497 от 16.09.2011 года; калькуляция на пряжу № б/н от 08.08.2011 года и прайс-лист № б/н от 08.08.2011 года.

В процессе проверки заявленных сведений был проведен анализ документов, предоставленных декларантом по данной ДТ. По результатам анализа документов 03.10.2011 года таможенным органом было принято решение о проведении дополнительной проверки, которым запрошены дополнительные документы для подтверждения таможенной стоимости товара.

Основаниями для принятия указанного решения явились:

-более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценами на однородные товары, так с июля по сентябрь 2011 года на Ивановском таможенном посту оформлялась пряжа однониточная (100 % хлопок метрический номер 34/1) с индексом таможенной стоимости от 2,76 (ДТ № 10112040/090911/0008376) до 3,12 долларов США за 1 кг веса нетто;

-прайс-лист и калькуляция себестоимости не имеют срока действия и даты подписания;

-в комплекте документов отсутствуют экспортная декларация, декларация таможенной стоимости Узбекистана (БКД);

-согласно контракту (п. 2.1) оплата должна производится 100 % по счету № 31 от 18.03.2011 года, а оплата произведена в большем размере, чем данная поставка. Пояснения отсутствуют;

- согласно транспортным документам, транспортным средством при отправлении был автомобиль, в Ташкенте контейнер перегрузили на железнодорожную платформу. К таможенному оформлению представлен договор № OPL/0222011 от 23.05.2011 года об организации перевозки грузов железнодорожным транспортом и предоставлен транспортный счет со ст. Ташкент-Товарный при условиях поставки ФСА-Андижан. Таким образом, у таможни имелись основания предполагать, что в таможенную стоимость не включены все транспортные расходы, а именно расходы по перевозке контейнера от Андижана до Ташкента, а также расходы по перегрузке контейнера.

Для проверки величины и структуры заявленной таможенной стоимости товаров, таможенным органом были запрошены оригиналы коммерческих документов, а также документы, детализирующие заявленные декларантом суммы дополнительных начислений к стоимости сделки, а именно, в целях обоснования суммы транспортных расходов до места доставки, указанных в ДТС-1.

В целях получения информации о транспортных расходах, а также с учетом того, что в соответствии с п.3.3 договора от 23.05.2011 года № OPL/0222011 окончательные расчеты между сторонами производятся в соответствии с фактическими результатами перевозки на основании актов выполненных работ и счетов-фактур в течение пяти банковских дней со дня подписания акта выполненных работ «Экспедитора», таможенным органом запрошены: договор от 23.05.2011 года № OPL/0222011; акты выполненных работ, счета-фактуры; заявка на транспортировку.

После уведомления декларантом была заполнена форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей. Выпуск товара произведен 11.10.2011 года после внесения декларантом обеспечения уплаты таможенных платежей (таможенная расписка № 10105020/111011/ТР-3439723) в размере 45160,77 рублей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проверки.

По результатам рассмотрения представленных документов, в том числе по запросу таможенного органа, 27.12.2011 года Ивановским таможенным постом было принято обжалуемое решение о корректировке таможенной стоимости товаров по указанной ДТ. В обосновании принятого решения, таможенным органом было указано:

-по запросу таможни не предоставлены счет-фактура и акт выполненных работ за оказанный перевозчиком комплекс транспортно-экспедиторских услуг, перечень которых поименован в протоколе №4 от 08.09.2011 года согласования договорной цены к договору № OPL/0222011 от 23.05.2011 года. В связи с чем, дополнительные начисления в размере 73603 к цене сделки, заявленные в гр.17 ДТС-1, не могут считаться достоверными, количественно определенными и документально подтвержденными на основании п.3 ст.5 Соглашения;

-в представленном прайс-листе (без даты составления и периода действия цен) по товару пряжа х/б 100 % хлопок, №34/1 на условиях постаки ФСА-Андижан установлена цена 2,40 ам.долл. за кг, что выше уровня цены, по которой товар продекларирован (2,20 ам.долл. за кг);

-в представленной калькуляции цены реализации ИП «SCORTONTEKSTIL» цена товара составляет 2,38 долл. за кг, что не соответствует ни цене в инвойсе от 15.09.2011 года №102 (2,30 долл за кг), ни в прайс-листе.

С учетом выявленных несоответствий, а также в связи с невозможностью установления точной суммы транспортных расходов, подлежащих дополнительному начислению к цене, уплаченной за товар, Ивановский таможенный пост пришел к выводу о том, что заявленная декларантом таможенная стоимость, в том числе, дополнительные начисления к цене, не могут считаться основанными на достоверной, количественно определенной информации.

В установленный срок ООО «Опт-Лайн» в таможню для проведения консультаций не явилось, а также не осуществило корректировку таможенной стоимости ввезенного товара.

29.12.2011 года Ивановский таможенный пост самостоятельно определил таможенную стоимость по методу 2 путем заполнения декларации таможенной стоимости (ДТС-2).

В соответствии с формой корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей КТС-1 сумма таможенных платежей, подлежащая взысканию составила 936,58 рублей.

Не согласившись с принятыми решениями Ивановской таможни, ООО «Опт-Лайн» обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании их незаконными.

Согласно статье 64 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе таможенного союза, регламентирован Соглашением.

Основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения (пункт 1 статьи 2 Соглашения).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, в частности при условии, когда покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Соглашения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В силу статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с названным Кодексом. Для этого таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого, но не превышать срока, установленного статьей 170 ТК ТС.

Порядок определения таможенной стоимости товаров утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 года № 376 (далее Порядок). Согласно п.1 данного Порядка установлено, что порядок контроля таможенной стоимости товаров определяет действия должностных лиц таможенных органов, уполномоченных производить контроль таможенной стоимости товаров, и декларантов (таможенных представителей) при осуществлении таможенного контроля товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза (далее - товары).

Пунктом 11 Порядка предусмотрено, что если при проведении контроля таможенной стоимости до выпуска товаров обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, то таможенный орган проводит дополнительную проверку (статья 69 ТК РФ) любым способом, не запрещенным таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государства - члена Таможенного союза, с целью принятия решения в отношении таможенной стоимости товаров.

Признаками недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров могут, в частности, являться:

·установленные в результате контроля несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров, в документах, представленных декларантом (таможенным представителем);

·наличие оснований полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости (например, не учтены либо учтены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, транспортные расходы, расходы на страхование и т.п.).

Согласно п. 12 Порядка, срок проведения дополнительной проверки исчисляется со дня принятия решения о проведении дополнительной проверки до дня принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров.

До принятия таможенным органом по результатам дополнительной проверки решения в отношении таможенной стоимости товаров контроль таможенной стоимости считается незавершенным.

При принятии решения о проведении дополнительной проверки должностное лицо в установленном порядке проставляет соответствующую отметку в декларации таможенной стоимости (декларации на товары) и оформляет решение о проведении дополнительной проверки по форме согласно приложению № 2 к Порядку в двух экземплярах, один из которых остается в таможенном органе, а другой передается (направляется) декларанту (таможенному представителю) не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации декларации на товары (пункт 13 Решения).

В соответствии с п. 14 Решения, при проведении дополнительной проверки должностное лицо запрашивает у декларанта (таможенного представителя) дополнительные документы, сведения и пояснения, перечень которых указывается в решении о проведении дополнительной проверки.

При запросе дополнительных документов, сведений и пояснений должностным лицом таможенного органа в решении о проведении дополнительной проверки указывается разумный (достаточный) срок их представления, который не может превышать 60 (шестидесяти) календарных дней со дня регистрации декларации на товары. Декларант вправе представить дополнительные документы раньше срока, установленного для их представления таможенным органом. Таможенный орган обязан принять к рассмотрению дополнительные документы, представленные декларантом (таможенным представителем) ранее установленного срока.

Согласно п. 19 Порядка, не позднее чем через 30 (тридцать) календарных дней со дня, следующего за днем представления декларантом (таможенным представителем) дополнительно запрошенных документов, сведений и пояснений, должностным лицом принимается одно из следующих решений в отношении таможенной стоимости товаров:

1) о принятии заявленной таможенной стоимости товаров (пункт 20 Порядка);

2) о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров (пункт 21 Порядка).

Если в установленный таможенным органом срок декларантом (таможенным представителем) не представлены дополнительно запрошенные документы, сведения, пояснения и в письменной форме не дано объяснение причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, то должностное лицо принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров исходя из имеющихся документов и сведений с учетом информации, полученной самостоятельно при проведении дополнительной проверки.

Решение о корректировке таможенной стоимости товаров принимается должностным лицом в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней со дня, следующего за днем истечения срока представления декларантом (таможенным представителем) дополнительно запрошенных документов, сведений, пояснений, в случае их непредставления (пункт 21 Порядка).

В данном случае таможенным органом было вынесено решение о проведении дополнительной проверки от 03.10.2011 года и запрошены дополнительные документы, часть которых представлена декларантом таможенному органу 28.11.2011 года, что подтверждается штампом таможенного органа на письме ООО «Опт-Лайн». Решение по данной ТД о корректировке таможенной стоимости товаров было принято таможенным органом 27.12.2011 года, т.е. в срок установленный п. 19 Порядка определения таможенной стоимости товаров.

В обосновании принятого решения о корректировке таможенным органом было указано следующее:

таможенная стоимость, в нарушение п.3 ст.2 Соглашения от 25.01.2008 года между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 года «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС», не основывается на документально подтвержденной информации.

В соответствии с пп.3.3 договора №OPL/0222011 от 23.05.2011 года окончательные расчеты между сторонами производятся в соответствии с фактическими результатами перевозки на основании актов выполненных работ и счет-фактур в течение пяти банковских дней со дня подписания Акта выполненных работ «Экспедитора». В целях проверки соблюдения структуры заявленной таможенной стоимости товаров, таможенным органом были запрошены документы, детализирующие заявленные декларантом суммы дополнительных начислений к стоимости сделки: договор №OPL/0222011 от 23.05.2011 года заключенный с ООО «ТрансазияРусь»; акты выполненных работ, счет- фактуры, оригинал заявки на транспортировку.

По запросу таможни не предоставлены счет-фактура и акт выполненных работ за оказанные перевозчиком комплекс транспортно-экспедиторских услуг перечень которых поименован протоколе №4 от 08.09.2011года согласования договорной цены к договору №OPL/0222011 от 23.05.2011 года. В связи с чем, дополнительные начисления в размере 73603 рубля к цене сделки, заявленные в гр.17 ДТС- не могут, по мнению таможни считаться достоверными, количественно определенными и документально подтвержденными на основании п.3 ст.5 Соглашения.

По результатам рассмотрения иных документов установлены следующие расхождения заявленных в них сведений.

Поставка товара - пряжа х/б 100% хлопок, №34/1, код ТН ВЭД ТС - 520512000 осуществляется в рамках контракта от 18.03.2011 года №31 , заключенного между ООО «PSB-ANTEKSGROUP» (Узбекистан) и ООО «Опт-Лайн» и дополнительных соглашений от 08.08.2011 года №1 от 08.09.2011 года №2 и инвойс от 16.09.2011 года №62 в котором указана цена товара 2,20 ам.долл. за кг ; условиях поставки ФСА-Андижан.

Представлен прайс-лист ООО «PSB-ANTEKSGROUP» в котором отсутствуют реквизиты дата составления документа, а также период действия цен. Также, в прайс -листе по товару пряжа; 100% хлопок, №34/1 на условиях поставки ФСА-Андижан установлена цена 2,40 ам.долл. за кг , что выше уровня цены по которой декларируется товар - 2,20 ам.долл.за кг.

Кроме того, из представленной декларантом калькуляции цены реализации ООО «PSВ ANTEKSGROUP» товара следует, что цена не соответствует уровню цен, указанной в прайс-листе производителя (2,38 долл за кг) и инвойсе от 16.09.2011 года № 62 (2,20 долл закг) и прайс-листе.

Рассмотрев доводы указанные в решении о необходимости корректировки суд считает следующее.

Согласно контракта № 31 от 18.03.2011 года базисом поставки товара при отгрузке ж/д транспортом является FCA г. Андижан (ИНКОТЕРМС 2000. Согласно ИНКОТЕРМС 2000 группа F основная перевозка не оплачивается продавцом. FCA FREE CARRIER/ФРАНКО «Франко перевозчик» означает, что продавец осуществляет передачу товара, прошедшего таможенную очистку для вывоза указанному покупателем перевозчику, в обусловленном месте. Следует отметить, что выбор места передачи товара имеет значение в отношении обязательств по погрузке и разгрузке товара в этом месте. При осуществлении поставки в помещениях продавца он отвечает за погрузку товара. При осуществлении поставки в любом ином месте продавец не несет ответственности за разгрузку товара.

Данный термин может быть использован при перевозке любым видом транспорта, включая смешанные перевозки.

Под словом «перевозчик» понимается любое лицо, которое на основании договора перевозки обязуется выполнить или обеспечить перевозку товара по железной дороге, автомобильным, воздушным, морским, внутренним водным транспортом или в смешанной перевозке.

Продавец обязан в соответствии с условиями договора купли-продажи предоставить покупателю товар и представить коммерческий счет-инвойс или эквивалентное ему электронное сообщение, а также любые иные доказательства соответствия товара, которые могут потребоваться по условиям договора.

Продавец обязан предоставить товар перевозчику или другому лицу, указанному покупателем или избранному продавцом в определенном пункте, в установленную дату или в оговоренный срок.

Покупатель обязан за свой счет заключить договор перевозки от согласованного пункта.

В связи с условиями поставки между ООО «Трансазия – Русь» - экспедитор и ООО «Опт-Лайн»-клиент был заключен договор № OPL/0222011 по организации грузов по линиям железных дорог РФ, государств СНГ и других государств по заявкам клиента, и выполнение дополнительных услуг, связанных с этими перевозками.

Таким образом, ООО «Опт-Лайн» обязано было знать каким образом производится перевозка груза и что включается в стоимость перевозки, в том загрузка контейнеров и их перевозка от г. Андижан до г. Ташкент по территории Республики Узбекистан.

Согласно п. 14 Решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 года № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров, установлено, что при проведении дополнительной проверки должностное лицо запрашивает у декларанта (таможенного представителя) дополнительные документы, сведения и пояснения, перечень которых указывается в решении о проведении дополнительной проверки.

Примерный перечень дополнительных документов и сведений, которые могут быть запрошены таможенным органом при проведении дополнительной проверки, приведен в приложении № 3 к Порядку, в частности это могут быть документы и сведения о перевозке и перегрузке товаров (при транспортировке несколькими видами транспорта), другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (ввезенных) товаров.

Конкретный перечень дополнительно запрашиваемых документов, сведений и пояснений определяется должностным лицом с учетом выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости оцениваемых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, физических характеристик, качества и репутации на рынке ввозимых товаров.

Согласно пункта 15 Решения, декларант (таможенный представитель) имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений. Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант (таможенный представитель) обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы, сведения и пояснения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены (пункт 3 статьи 69 Кодекса).

Одновременно с запрошенными таможенным органом документами, сведениями и пояснениями могут быть представлены другие документы и сведения в подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров.

Документы, сведения и пояснения, указанные в первом и втором абзацах настоящего пункта, должны быть представлены декларантом (таможенным представителем) в таможенный орган одним комплектом (не частями) до истечения срока их представления.

В соответствии с ч.4 ст. 69 ТК ТС если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям международного договора государств - членов таможенного союза, регулирующего вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

Согласно разъяснениям абз. 3 п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 года 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» отказ декларанта от представления объяснений и документов, обосновывающих заявленную им таможенную стоимость, при отсутствии объективных препятствий к их представлению следует рассматривать как невыполнение условия о ее документальном подтверждении и достоверности, влекущее исключение использования основного метода определения таможенной стоимости товара.

В связи с наличием сомнений у таможенного органа в отношении таможенной стоимости товара, в том числе связанных со стоимостью перевозки таможня и запросила у Общества документы и пояснения по оплате перегрузки и доставки контейнера от Андижана до Ташкента. Однако, Общество в своих объяснениях от 03.10.2011 года объяснило, что вся подробная информация, которой владеет организация предоставляется в таможню в кротчайшие сроки. В случае, если у Общества нет нужной для таможни подробной информации, то просит считать сложившуюся ситуацию невозможностью предоставить нужную информацию, т.е. не разъяснило порядок оплаты товара автомобильным транспортом и не обосновала невозможность предоставления запрошенных документов. Кроме того, в представленных при таможенном оформлении документах на оплату за перевозку груза указана станция отправления г. Ташкент, хотя груз доставлялся из г. Андижан до Ташкента автомобильным транспортом, при этом в документах на оплату: счет № 304 от 29.09.2011 года, представленных в ходе судебного разбирательства документах акт № 348 и счет-фактура № 348 от 13.10.2011 года эти сведения тоже отсутствуют. Кроме того, счет № 304 от 29.09.2011 года представленный при таможенном оформлении товара декларантом и представленные декларантом в суд документы акт № 348 и счет-фактура № 348 от 13.10.2011 года содержат разную информацию, правильность которой однозначно устранить невозможно. Необходимо отметить, что общая сумма перевозки совпадает, однако не совпадает стоимость перевозки до границы России, которая и необходима для правильности определения таможенной стоимости. Так согласно счета № 304 от 29.09.2011 года стоимость транспортных расходов по ж/д на территории иностранного государства составила 73603 рубля, а в представленных акте и счет-фактуре № 348 от 13.10.2011 года 72552,12 рублей, не считая экспедиторских услуг в сумме 2623,88 рублей. Причем разбивки стоимости услуг экспедитора до границы России и после документы не содержат. Представленные перевозчиком и Обществом пояснения однозначно не свидетельствуют о правильности транспортных расходов понесенных Обществом до границы РФ. В связи с чем, суд приходит к выводу о правильности решения таможенного органа о корректировки таможенной стоимости товара от 27.12.2011 года.

Вместе с тем, абз. 2 п. 1 ст. 2 Соглашения предусматривается, что в случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними могут быть проведены консультации между таможенным органом и лицом, декларирующим товары, с целью обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, отвечающей статьям 6 или 7 настоящего Соглашения. В процессе консультации таможенный орган и лицо, декларирующее товары, могут обмениваться имеющейся у них информацией при условии соблюдения законодательства государства соответствующей Стороны о коммерческой тайне. Названное право обществом также не реализовано. ООО «Опт-Лайн» в таможню для проведения консультаций не явилось.

В части принятия решения таможенной стоимости выраженное в ДТС-2 от 29.12.2011 года суд решил следующее.

Пунктами 2,3,4 Решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 года № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» корректировка таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии с принятым таможенным органом решением о корректировке таможенной стоимости товаров:

- по результатам проведения дополнительной проверки и таможенного контроля после выпуска товаров, в том числе в связи с рассмотрением мотивированного письменного обращения декларанта (таможенного представителя) в случае если им после выпуска товаров обнаружено, что декларантом (таможенным представителем) заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров (статья 68 ТК ТС).

Корректировка таможенной стоимости товаров включает в себя:

- расчет величины скорректированной таможенной стоимости товаров, который производится в декларации таможенной стоимости (далее - ДТС), оформляемой в установленном порядке;

- отражение скорректированной величины таможенной стоимости товаров и пересчет таможенных пошлин, налогов в форме корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (далее - КТС), приведенной в приложении N 1 к Порядку. В случае осуществления корректировки таможенной стоимости товаров декларантом (таможенным представителем) скорректированная таможенная стоимость товаров должна быть подтверждена документами, на основании которых производился ее расчет. В случае осуществления корректировки таможенной стоимости товаров таможенным органом указывается источник использованных данных.

В данном случае таможенная стоимость была определена по 2 методу - методу по стоимости сделки с идентичными товарами. За основу определения таможенной стоимости взята ТД № 10105020/310811/0004866. Таможенным органом представлена в материалы дела распечатка базы Мониторинг-анализ таможенного оформления пряжи х/б ввезенной из Узбекистана ж/д транспортом. Товар оформленный по ТД № 10105020/310811/0004866 совпадает с товаром оформленным ООО «Опт-Лайн» по качеству и условиям перевозки. В связи с чем, довод заявителя о принятии за основу товара оформленного ТД № 10105040/110811/0000873 и № 10105040/090811/0000862 ввезенного автомобильным транспортом является не обоснованным. Кроме того, ст.6 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 года «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» не запрещает использовать товар иного производителя.

На основании вышеизложенного требования ООО «Опт-Лайн» являются неправомерными и необоснованными.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации при увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда, как установлено подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 настоящего Кодекса.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что при увеличении истцом размера исковых требований одновременная доплата государственной пошлины не требуется, так же, как не требуется заявление ходатайств об отсрочке или рассрочке ее уплаты.

В пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 № 91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что государственная пошлина, подлежащая уплате в связи с увеличением размера исковых требований, взыскивается в доход федерального бюджета с истца или с ответчика с учетом результатов рассмотрения дела.

В данном случае, Обществом увеличены требования в части признания незаконным решение от 29.12.2011 года Ивановского таможенного поста Ивановской таможни о принятии таможенной стоимоститоваров, оформленных по ДТ 10105020/300911/0005684, принятое путем оформления декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2. В связи с отказом в удовлетворении требований Общества, государственная пошлина в сумме 2000 рублей подлежит взысканию с ООО «Опт-Лайн».

Также в связи с отказом в удовлетворении требований заявителя, судебные расходы, понесенные при рассмотрении дела, остаются за ООО «Опт-Лайн».

Руководствуясь ст. 167,168,169,170,200,201 АПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

1.Требования Общества с ограниченной ответственностью Опт-Лайн» о признании незаконным Решения от 27.12.2011 года Ивановского таможенного поста Ивановской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10105020/300911/0005684 и решения Ивановского таможенного поста о принятии таможенной стоимости товаров по ДТ №10105020/300911/0005684 оформленного путем оформления ДТС-2 от 29.12.2011года, а также обязании Ивановской таможни возвратить сумму доначисленных таможенных платежей (НДС), списанных на основании решения № 20 от 16.01.2012 года об обращении денежного залога в счет уплаты таможенных платежей по декларации на товары № 10105020/300911/0005684 в размере 936,58 рублей и начислении пеней за несвоевременную уплату данных платежей в сумме 24,81 рубль, взыскании судебных расходов по делу в сумме 20000 рублей а также государственной пошлины в сумме 2000 рублей оставить без удовлетворения.

2.Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Опт-Лайн» расположенного по адресу: 153048, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 10.02.2011 года ОГРН: <***>, ИНН: <***> в доход федерального бюджета через Межрайонную инспекцию ФНС РФ по г. Иваново 2000 рублей расходов по государственной пошлине. Выдать исполнительный лист на взыскание судебных расходов по делу после вступления решения в законную силу.

3.На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>).

Судья Тимошкин К.А.