Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению предпринимателя ФИО1 и ООО «У Федоровны» к Комитету по управлению имуществом городского округа Вичуга Ивановской области о признании незаконным распоряжения председателя комитета № 33 от 04.04.2008 г. «О приватизации муниципального имущества», касающегося проведения аукциона по продаже муниципального имущества нежилого помещения общей площадью 490,8 кв.м., расположенного по адресу: <...>,

при участии в заседании:

от заявителей - ФИО2, представителя по доверенности от 15.06.2008 г.,

от Комитета по управлению имуществом городского округа Вичуга – ФИО3, председателя комитета, ФИО4, представителя по доверенности от 18.03.2008 г.,

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Комитету по управлению имуществом городского округа Вичуга Ивановской области о признании недействительным постановления председателя комитета № 33 от 04.04.2008 г. «О приватизации муниципального имущества», касающегося проведения аукциона по продаже муниципального имущества нежилого помещения общей площадью 490,8 кв.м., расположенного по адресу: <...>,обратились предприниматель ФИО1 и ООО «У Федоровны».

В обоснование необходимости удовлетворения заявленных требований приведены следующие доводы.

Предприниматель ФИО1 является субъектом малого предпринимательства и выступает в качестве единственного учредителя ООО «У Федоровны».

Оспариваемое распоряжение принято Комитетом по управлению имуществом во исполнение решения городской Думы г. Вичуги № 225 от 19.12.2007 г. об утверждении программы приватизации объектов муниципальной собственности.

По мнению заявителей решение городской Думы № 225 от 19.12.2007 г. в части обязательной приватизации объекта муниципального имущества, переданного субъекту среднего предпринимательства и используемого индивидуальным предпринимателем для ведения предпринимательской деятельности является незаконным и противоречит требованиям ст. 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. и ст. 18 Федерального закона «О развитие малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ.

Арендуемое предпринимателем ФИО1 нежилое помещение не входит в состав имущества, подлежащего в обязательном порядке приватизации, и может быть ей передано в качестве имущественной поддержки, предусмотренной Федерального закона «О развитие малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

По мнению заявителей ч.2 ст. 18 Федерального закона «О развитие малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» вводит прямой запрет на продажу переданного субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества.

Комитет по управлению имуществом городского округа Вичуга Ивановской области считает оспариваемый ненормативный акт правомерным, а заявленные предпринимателем ФИО1 требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. статьями 4, 6, 10, 14 Федерального закона от 21.12.2001 г. « О приватизации государственного и муниципального имущества» № 178-ФЗ к компетенции органов местного самоуправления относится решение вопросов относительно приватизации муниципального имущества. нежилого помещения общей площадью 490,8 кв.м., расположенного по адресу: <...> решением городской Думы г. Вичуги от 19.12.2007 г. № 225 было включено в перечень объектов муниципальной собственности, подлежащих приватизации.

Во исполнение данных решений в рамках полномочий, предоставленных ему п.п. 1.2 и 2.42. Положения о Комитете по управлению имуществом городского округа Вичуга Ивановской области, утв. решением городской Думы г. Вичуги от 14.12.2006 г. № 118, комитетом было принято решение от 04.04.2008 г. № 33 « О приватизации муниципального имущества» предусматривающее продажу посредством аукциона нежилого помещения, общей площадью 490,8 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Формирование и утверждение муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе определения перечня имущества, подлежащего передаче во владение (пользование) субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с ч.1 ст. 18, п.5 ч.10 ст. 35 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ, отнесено к компетенции представительных органов муниципальных образований. Действующим законодательством не установлена обязанность закрепления на праве аренды или на праве иного пользования в качестве поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства ранее используемых такими субъектами нежилых помещений.

Заявление предпринимателя ФИО1 и ООО «У Федоровны»рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в соответствии с порядком, предусмотренном ст. ст. 153-170, 197-201 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что предприниматель ФИО5 и ООО «У Федоровны» на основании договоров аренды от 29.12.2007 г., заключенных с Комитетом по управлению имуществом городского округа Вичуга Ивановской области, занимают нежилое помещение, расположенное по адресу: по адресу: <...>.

Председателем Комитета по управлению имуществом городского округа Вичуга Ивановской области 04.04.2008 г. было издано распоряжение № 33 «О приватизации муниципального имущества», касающегося проведения аукциона по продаже муниципального имущества нежилого помещения общей площадью 490,8 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Считая, что распоряжение № 33 от 04.04.2008 г. издано с нарушением норм действующего законодательства и нарушает их права и интересы, предприниматель ФИО1 и ООО «У Федоровны» обратились в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативного акта органа местного самоуправления недействительным.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане предприниматели и организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов органов местного самоуправления, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п.3 ст. 4, п.2 ст. 6, п.1. ст. 10 и п.4 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ к компетенции органов местного самоуправления относится решение вопросов относительно принятия программ приватизации муниципального имущества, а также определения порядка и условий приватизации такого имущества.

Решением городской Думы г. Вичуги от 19.12.2007 г. № 225 «О бюджете городского округа Вичуга на 2008 год» была утверждена Программа приватизации муниципальных объектов недвижимости городского округа Вичуга на 2008 год. В состав объектов подлежащих приватизации было включено нежилое помещение, расположенное по адресу <...>.

В установленном порядке решение городской Думы г. Вичуги от 19.12.2007 г. № 225 не оспаривались, несоответствующими закону признаны не были.

Во исполнение вышеназванных решений председателем Комитета по управлению имуществом городского округа Вичуга Ивановской области 04.04.2008 г. было издано распоряжение № 33 «О приватизации муниципального имущества».

Компетенция Комитета по управлению имуществом городского округа Вичуга Ивановской области, касающаяся полномочий по распоряжению имуществом муниципального городского округа Вичуга, определена Положением о комитете, утвержденным решением городской Думы г. Вичуги от 14.12.2006 г. № 118.

В соответствии с пунктами 1.2, 2.4.2., 2.8.2.-2.8.4 в полномочия комитета входит принятие распоряжений по вопросам приватизации муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством. Оспариваемое распоряжение принято председателем Комитета по управлению имуществом городского округа Вичуга Ивановской области в соответствии с полномочиями, предоставленными ему действующим законодательством.

Действующее на момент принятия городской Думой г. Вичуги решения от 19.12.2007 г. № 225 законодательство, касающееся приватизации имущества и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, не устанавливало запретов относительно возможности приватизации объектов недвижимости, занимаемых такими субъектами.

Утвержденная решением городской Думы г. Вичуги от 25.10.2007 г. № 202 «Программа поддержки и развития предпринимательства на территории городского округа Вичуга на 2008-2009 г.» также не устанавливала возможности передачи занимаемые предпринимателем ФИО1 и ООО «У Федоровны». помещения в их пользование.

С учетом изложенного, заявленные предпринимателем ФИО1 и ООО «У Федоровны». требования, удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по делу в соответствии со ст. 110 АПК РФ отнести на предпринимателя ФИО1 и ООО «У Федоровны».

Руководствуясь ст. ст. 110, 153-176, 197-201 Арбитражного кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления предпринимателя ФИО1 и ООО «У Федоровны» к Комитету по управлению имуществом городского округа Вичуга Ивановской области признании незаконным распоряжения председателя комитета № 33 от 04.04.2008 г. «О приватизации муниципального имущества», касающегося проведения аукциона по продаже муниципального имущества нежилого помещения общей площадью 490,8 кв.м., расположенного по адресу: <...>, отказать.

2. Судебные расходы по делу отнести на предпринимателя ФИО1 и ООО «У Федоровны».

3. Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальном кодексом РФ.

Судья В.Д. Герасимов.