Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в г. Кинешме, Кинешемском, Заволжском, Пучежском и Юрьевецком районах о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ,

без участия в судебном заседании представителей сторон:

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в г. Кинешме, Кинешемском, Заволжском, Пучежском и Юрьевецком районах (далее – ТОУ Роспотребнадзора, административный орган) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1, предприниматель) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ П РФ.

В обосновании своих требований административный орган указал, что ИП ФИО1 совершил правонарушение, выразившееся в нарушении обязательных требований Технических регламентов при реализации непродовольственных товаров (обуви взрослой и детской). ТОУ Роспотребнадзора по результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении от 21.04.2013 года, на основании которого заявитель просит привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Рассмотрение дела откладывалось, в судебном заседании также объявлялся перерыв, о чем лица, участвующие в деле, были извещены надлежащим образом. Соответствующая информация была также размещена на сайте Арбитражного суда Ивановской области по веб-адресу: http://www.ivanovo.arbitr.ru и на информационном стенде в холле суда.

От заявителя в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. В соответствии со ст. 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ) судебное заседание проводилось в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании 16.07.2013 г. индивидуальный предприниматель пояснил, что факт правонарушения не оспаривает, просил учесть совершение правонарушения впервые, принятие мер к устранению противоправного поведения.

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд установил следующее.

При проведении государственного надзора за соблюдением обязательных требований к продукции согласно распоряжения (приказа) от 25.03.2013г. №79-к начальника ТОУ Роспотребнадзора ФИО2 в отношении ИП ФИО1 ведущим специалистом-экспертом ФИО3 установлено, что ИП ФИО1 в месте осуществления хозяйственной деятельности по адресу: г. Кинешма Ивановской области, ул. Бойцова, д. 26а, допустил нарушение обязательных требований к маркировке непродовольственных товаров на стадии реализации:

1. При реализации промышленных товаров (обувь для взрослых)

А. торговой марки «Fanoman», производитель Китай в ассортименте:

- босоножки женские белые в количестве 3 пар по цене 1200 рублей;

- ботинки женские сиреневые в количестве 6 пар по цене 800 рублей;

- туфли женские коричневые в количестве 5 пар по цене 1200 рублей;

- сапоги женские коричневые (зима) в количестве 2 пар по цене 4000 рублей;

- сапоги женские черные (осень) в количестве 6 пар по цене 3000 рублей;

- ботинки женские черные (зима) в количестве 2 пар по цене 2000 рублей;

- сапоги женские коричневые (зима) в количестве 6 пар по цене 2800 рублей;

- ботинки женские коричневые (зима) в количестве 3 пар по цене 2200 рублей;

- ботинки женские коричневые (осень) в количестве 3 пар по цене 1400 рублей;

- сапоги женские черные (осень) в количестве 2 пар по цене 2200 рублей,

на маркировке, наносимой на изделие, этикетку и упаковку, отсутствует следующая информация: наименование страны-изготовителя продукции; наименование изготовителя и его юридический адрес, что является нарушением требований п. 3 ст. 9 технического регламента таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года №876 (далее - ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности»);

Б. торговой марки «Mallaev», производитель Россия (Дагестан) в ассортименте:

- полуботинки мужские черные в количестве 2 пар по цене 1500 рублей;

- полуботинки мужские черные в количестве 3 пар по цене 1540 рублей;

- полуботинки мужские черные в количестве 8 пар по цене 1500 рублей,

и торговой марки «Corsa», производитель Россия:

- полуботинки мужские черные в количестве 8 пар по цене 1400 рублей,

на маркировке, наносимой на изделие, этикетку и упаковку отсутствует следующая информация: наименование продукции; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; гарантийные обязательства изготовителя; дата изготовления; номер партии продукции, что является нарушением требований п. 1 ст. 9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности».

2. При реализации промышленных товаров (обувь детская) торговой марки «Орленок», производитель Китай:

- полуботинки детские бежевые для мальчика в количестве 2 пар по цене 500 рублей,

и торговой марки «Сказка», производитель Китай:

- сапоги детские для девочки в количестве 8 пар по цене 800 рублей,

на маркировке, наносимой на изделие, этикетку и упаковку отсутствует следующая информация: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование изготовителя и его юридический адрес; размер, модель и (или) артикул изделия; материал верха, подкладки и подошвы, условия эксплуатации и ухода за обувью, что является нарушением требований п. 1, 3, 9 ст. 9 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011г. №797 (далее - ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»).

Результаты проверки отражены в акте №79-К от 21.04.2013 года. По факту правонарушения ТОУ Роспотребнадзора был составлен протокол от 21.04.2013г. в отношении ИП ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ. На основании данного протокола заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о привлечении ответчика к административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей (п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании»).

Согласно п. 1 ст. 9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:

- наименование продукции;

- наименование страны-изготовителя;

- наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;

- юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;

- размер изделия;

- состав сырья;

- товарный знак (при наличии);

- единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);

- дату изготовления;

- номер партии продукции (при необходимости).

Согласно п. 3 ст. 9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

Согласно ч. 1, 3, 9 ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием латинского алфавита. Маркировка обуви должна иметь информацию о размере, модели и (или) артикуле изделия, материале верха, подкладки и подошвы, условиях эксплуатации и ухода за обувью.

Установлено в ходе проверки и подтверждается материалами дела, что ИП ФИО1 в ходе реализации указанной продукции были нарушены перечисленные обязательные к соблюдению нормы технических регламентов. Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21.04.2013 года, актом проверки №79-К от 21.04.2013г., другими документами.

Из обстоятельств дела следует, что реализуя товар с нарушением требований технических регламентов, предприниматель должен был сознавать противоправность такого деяния. Учитывая вышеизложенное, на основании статьи 2.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии вины предпринимателя в совершенном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о техническом регулировании, установленный ст. 4.5 КоАП РФ (1 год), на момент рассмотрения дела не истек. Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Арбитражный суд с учетом всех обстоятельств дела, принимая во внимание такие смягчающие административную ответственность обстоятельства как совершение правонарушения впервые, принятие мер к прекращению противоправного поведения, считает необходимым привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности в виде наложения штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ – 20000 руб.

На основании вышеизложенного требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. Требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в г. Кинешме, Кинешемском, Заволжском, Пучежском и Юрьевецком районах удовлетворить, привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – г. Кинешма Ивановской области; зарегистрирован по адресу: <...> ВЛКСМ, д. 16А, кв. 6; проживает: <...> ВЛКСМ, д. 25, кв. 12; зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 25.10.2004 г. МИ ФНС РФ №5 по Ивановской области, ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей, который должен быть уплачен по следующим реквизитам: Получатель УФК по Ивановской области (Управление Роспотребнадзора по Ивановской области); ИНН <***>; КПП 370201001; р/с <***>; БИК 042406001; Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново; Код ОКАТО 24205501000; КБК: 14111601000016000140; наименование платежа: штраф по решению Арбитражного суда Ивановской области по делу №А17-2200/2013. По истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направить решение Арбитражного суда Ивановской области по данному делу в районный отдел судебных приставов по месту жительства предпринимателя для взыскания штрафа в принудительном порядке.

2. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в порядке, установленном ч. 2 ст. 257 АПК РФ.

Судья:

Р.В. Толстой