Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению ФИО1 о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ивановской области от 14.04.2010г. об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»,

при участии:

от ФИО1 – ФИО2 (доверенность от 22.07.2010г.),

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ивановской области – ФИО3 (доверенность от 01.03.2010г. № 03-20/04009),

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ивановской области от 14.04.2010г. об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», обратился ФИО1

ФИО1 было принято решение учредить ООО «Альбер». Заявителем были подготовлены и переданы в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №3 по Ивановской области (далее – Межрайонная инспекция ФНС России №3) для регистрации документы в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ). 14.04.2010г. указанным налоговым органом вынесено решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с тем, что в заявлении о регистрации юридического лица указаны недостоверные сведения о месте нахождения юридического лица.

Основание для отказа в государственной регистрации ФИО1 считает необоснованным в связи со следующим.

В качестве местонахождения юридического лица заявителем был указан адрес: <...>, литер АА1-3, оф.2. Собственник данного помещения, ООО «Тополь-М», указал в договоре субаренды от 01.04.2010г., что он не имеет возражений против сдачи помещения по указанному адресу в субаренду юридическому лицу ООО «Альбер» при его создании. Указанный договор аренды является письменным подтверждением как собственника помещения, так и его текущего законного пользователя ООО «ГолдСити» того, что они согласны на размещение в данном помещении ООО «Альбер» после его создания.

Таким образом, по мнению ФИО1, сведения об адресе юридического лица заявителем представлены, как и доказательства, подтверждающие юридические основания для последующего занятия помещения ООО «Альбер».

Межрайонная инспекция ФНС России №3 считает заявление не подлежащим удовлетворению. В качестве оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований налоговым органом приведены следующие доводы.

На основании заявления ФИО1 является учредителем ООО «Альбер», незарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц. На основании представленных в Межрайонную инспекцию ФНС России №3 документов установлено, что 01.04.2010г. между ООО «ГолдСити» (субарендодатель) и ООО «Альбер» (субарендатор) заключен договор субаренды недвижимого имущества, находящегося по адресу: <...>, литер АА-1, оф.2. Собственник здания ООО «Тополь-М» не возражал против сдачи помещения в субаренду.

Согласно ответу Администрации г.о.Шуя здание, находящееся по указанному адресу, находится в собственности ООО «Тополь-М» и является предметом залога для муниципального образования г.о.Шуя. В связи с этим ООО «Тополь-М» не имеет права сдавать в аренду указанное имущество без согласования с Думой г.о.Шуя. Решения по вопросу сдачи в аренду указанного имущества без согласования не вынесено. Таким образом, на момент принятия решения об отказе в регистрации собственник не имел права заключать договор аренды.

Пакет документов, содержащих недостоверную информацию, расценивается Межрайонной инспекцией ФНС России №3 как непредставленный, так как в документах содержатся недостоверные сведения о месте нахождения юридического лица.

Заявление ФИО1 рассмотрено Арбитражным судом Ивановской области в порядке, предусмотренным статьями 153-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 было принято решение учредить ООО «Альбер», в связи с чем заявителем в Межрайонную инспекцию ФНС России №3 был передан пакет документов, необходимых для государственной регистрации юридического лица в соответствии со статьей 12 Закона № 129-ФЗ. Из представленных для регистрации документов следует, что местом нахождения вновь создаваемого ООО «Альбер» будет <...>, литер АА1-3, оф.2. В подтверждение данного обстоятельства ФИО1 в числе иных документов заинтересованному лицу были представлены договор субаренды указанного недвижимого имущества от 01.04.2010г., сторонами которого выступают ООО «ГолдСити» (субарендодатель) и ООО «Альбер» (субарендатор), а также договор аренды вышеназванного имущества от 24.03.2010г., заключенный между ООО «Тополь-М» (собственник имущества, арендодатель) и ООО «ГолдСити» (арендатор). В указанном договоре субаренды имеется отметка ООО «Тополь-М» об отсутствии возражений против сдачи имущества в субаренду.

Рассмотрев представленные ФИО1 материалы, заместитель начальника Межрайонной инспекции ФНС России №3 14.04.2010г. принял решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 20 Закона № 129-ФЗ. Основанием для отказа послужило указание недостоверных сведений о месте нахождения юридического лица в заявлении о государственной регистрации юридического лица.

Отказ Межрайонной инспекции ФНС России №3 в государственной регистрации юридического лица ООО «Альбер» послужил основанием для обращения учредителя ООО «Альбер» ФИО1 в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции ФНС России №3 от 14.04.2010г. об отказе в государственной регистрации юридического лица.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии со статьей 12 вышеназванного закона при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в котором подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица; решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); документ об уплате государственной пошлины.

Согласно подпунктов "а" и "б" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

В рассматриваемом случае учредитель ООО «Альбер» ФИО1 представил в Межрайонную инспекцию ФНС России №3 полный пакет документов, необходимых для регистрации юридического лица. В заявлении о государственной регистрации общество подтвердило, что сведения, вносимые в учредительные документы, достоверны.

Обязанность по проведению проверки достоверности сведений, вносимых в учредительные документы учредителями (участниками) юридического лица, и экспертизы представленных документов Законом N 129-ФЗ на регистрирующий орган не возложена.

Мотивируя вывод о недостоверности указанных ФИО1 сведений в части места нахождения ООО «Альбер», Межрайонная инспекция ФНС России №3 ссылается на письмо Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.о.Шуя от 09.04.2010г. № 204, из которого следует, что в настоящее время здание по адресу: <...> принадлежит на праве собственности ООО «Тополь-М» и является предметом залога. Залогодержателем выступает муниципальное образование г.о.Шуя. Учитывая наличие обременения в виде залога и отсутствие согласования с Думой г.о.Шуя вопроса о сдаче указанного имущества в аренду, ООО «Тополь-М» не вправе осуществлять сдачу в аренду вышеназванного имущества.

Однако из данного письма невозможно однозначно установить недостоверность сведений в части места нахождения ООО «Альбер», содержащихся в заявлении ФИО1 о государственной регистрации юридического лица ООО «Альбер».

Заинтересованное лицо в подтверждение своих доводов также ссылается на полученное им после принятия решения об отказе в регистрации юридического лица письмо ООО «Тополь-М», из которого следует, что указанное общество договора аренды (субаренды) не нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, литер А 1-3, оф.2, с ООО «Альбер» не заключало. Данный документ не рассматривается судом в качестве доказательства, подтверждающего недостоверность сведений, содержащихся в вышеназванном заявлении ФИО1 ввиду того, что указанный документ получен заинтересованным лицом позже даты принятия Межрайонной инспекцией ФНС России №3 решения о государственной регистрации юридического лица ООО «Альбер».

Таким образом, заявление Межрайонной инспекции ФНС России №3 о недостоверности сведений в отношении места нахождения ООО «Альбер», содержащихся в заявлении о государственной регистрации юридического лица, материалами дела не подтверждено.

В силу действия статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается заинтересованное лицо, доказываются данным лицом.

При названных обстоятельствах основания для отказа в регистрации юридического лица ООО «Альбер» у Межрайонной инспекции ФНС России №3 отсутствовали.

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 25 Закона № 129-ФЗ заявитель несет ответственность за достоверность подаваемых им сведений о юридическом лице, в том числе и административную.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 153-176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление ФИО1 о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ивановской области от 14.04.2010г. об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», удовлетворить.

2. Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ивановской области от 14.04.2010г. об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

3. Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ивановской области в пользу ФИО1 судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 200 руб.

4. Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Судья В.Д. Герасимов