Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «ПродСити» (далее: заявитель, ООО «ПродСити», Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением об оспаривании Постановления Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу (далее: МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу, административный орган) по делу об административном правонарушении № 03-14/2443-2 от 19.12.2014 г., которым ООО «ПродСити» привлечено к административной ответственности по статье 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением взыскания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

На основании статьи 227 АПК РФ дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главой 29 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 26.01.2015 года заявление принято к производству. Лицам, участвующим в деле было предложено представить в арбитражный суд срок до 17.02.2015 года доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, а также в срок до 13.03.2015 года дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

В установленный судом срок МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу были представлены отзыв на заявленные требования и заверенные копии материалов административного дела. От ООО «ПродСити» дополнительные документы не поступили.

Обществом с ограниченной ответственностью «ПродСити» заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, установленного ч. 2 ст. 208 АПК РФ. Пропуск срока заявитель обосновывает поздним получением копии оспариваемого постановления (30.12.2014 г.). Суд, руководствуясь абз. 2 ч. 2 ст. 208 АПК РФ, с учетом необходимости обеспечения права лица на судебную защиту и конкретных обстоятельств дела, определил восстановить пропущенный срок. Дело рассматривается по существу.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что к искажению информации в декларации по форме приложения № 7 привела техническая ошибка, ввиду которой объем закупки алкогольной продукции отражен не в декалитрах, а в тысячах декалитров. Это обстоятельство повлекло перенос запятой в математическом разряде числового показателя. При этом цифра 1,92 «тыс.дал» в декларации № 7 соответствует физическому показателю 1920 «дал». Данная техническая ошибка была допущена ИТ-специалистом при составлении программы. Заявитель просит принять во внимание тот факт, что им своевременно и одновременно с декларацией по форме Приложения № 7 была направлена в уполномоченный орган декларация об объеме оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции (по форме Приложения № 5), содержащая исчерпывающие сведения об объемах закупки и поставки алкогольной продукции, а также сведения о производителях/импортерах алкогольной продукции. В настоящее время приняты меры к внесению изменений в программное обеспечение и формы отчетности по обороту алкогольной продукции. По мнению заявителя, рассматриваемое правонарушение не повлекло реальных негативных последствий и является малозначительным. Применение меры административного наказания в виде административного штрафа носит неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения.

Административный орган считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, указав в письменном отзыве, что вынесенное постановление является законным и обоснованным. Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 КоАП РФ, установлен и подтверждается материалами дела. Правонарушения, связанные с несоблюдением специальных условий производства и оборота алкогольной продукции обладают повышенной опасностью. Ссылки заявителя на технический сбой и отсутствие негативных последствий не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности совершенного правонарушения.

Изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

При анализе деклараций, подлежащих представлению в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 г. № 815, Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу был установлен факт искажения ООО «ПродСити» информации при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей за 2 квартал 2014 года (декларация об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме приложения № 7 к Правилам представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 № 815 «О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей» (далее - Правила), а именно:

- в декларации об объеме поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме приложения № 6 (далее - декларация № 6) к Правилам, представленной ООО «Суздальская пивоварня» ИНН <***>, за 2 квартал 2014 г., отражена поставка продукции по коду 500 (пиво) в объеме 1920,0 дал в адрес ООО «ПродСити» ИНН <***>.

При этом в декларации №7, представленной ООО «ПродСити» ИНН <***> за 2 квартал 2014 г., закупка отражена в объеме 1,92 дал по следующим ТТН: № 260 от 10.04.2014 г., № 469 от 11.06.2014 г., № 518 от 24.06.2014 г., № 457 от 09.06.2014 г., № 329 от 05.05.2014 г., № 357 от 14.05.2014 г., № 395 от 23.05.2014 г., № 427 от 30.05.2014 г. Расхождение составило 1918,08 дал.

Представленные ООО «ПродСити» ИНН <***> с сопроводительным письмом от 13.11.2014 №01/10-АС/2014 копии документов подтверждают закупку Обществом пива по коду 500 во 2 квартале 2014 г. у ООО «Суздальская пивоварня» в объеме 1920,0 дал. ООО «Суздальская пивоварня» также предоставило копии документов с сопроводительным письмом от 05.11.2014 №94, подтверждающие поставку пива по коду 500 во 2 квартале 2014 г. в адрес ООО «ПродСити» ИНН <***> в объеме 1920,0 дал.

Данный факт квалифицирован административным органом как нарушение положений ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 22.13.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержашей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Постановления Правительства РФ от 9 августа 2012 года № 815 «О представлении декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей», Приказа Росалкогольрегулирования от 23.08.2012 г. № 231 «О Порядке заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей», выразившееся искажении информации и нарушении порядка при декларировании оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей в декларации за 2 квартал 2014 года (по форме Приложения № 7 к Правилам № 815).

Административный орган пришел к выводу, что ООО «ПродСити» имело возможность для соблюдения правил и норм, закрепленных вышеназванными нормативными актами, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По данному факту 15.12.2014 г. должностным лицом административного органа, в отсутствии надлежаще извещенного (телеграмма от 08.12.2014 г. № у1-28470/03) законного представителя Общества в отношении ООО «ПродСити» составлен протокол об административном правонарушении № 03-14/2443-1 по ст. 15.13 КоАП РФ.

19 декабря 2014 года по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении в отсутствие законного представителя Общества при его надлежащем уведомлении Управлением вынесено постановление № 03-14/2443-2 по делу об административном правонарушении, которым Общество привлечено к административной ответственности по статье 15.13 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным Постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее: Федеральный закон № 171-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.

Подпунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ определено, что алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно пункту 13.1 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ пиво - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок. Допускается частичная замена пивоваренного солода зерном, и (или) продуктами его переработки (зернопродуктами), и (или) сахаросодержащими продуктами при условии, что их совокупная масса не превышает 20 процентов массы заменяемого пивоваренного солода, а масса сахаросодержащих продуктов не превышает 2 процентов массы заменяемого пивоваренного солода.

Согласно пункту 13.2 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ напитки, изготавливаемые на основе пива (пивные напитки), - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, не более 7 процентов объема готовой продукции, которая произведена из пива (не менее 40 процентов объема готовой продукции) и (или) приготовленного из пивоваренного солода пивного сусла (не менее 40 процентов массы сырья), воды с добавлением или без добавления зернопродуктов, сахаросодержащих продуктов, хмеля и (или) хмелепродуктов, плодового и иного растительного сырья, продуктов их переработки, ароматических и вкусовых добавок, без добавления этилового спирта.

Оборот представляет собой закупку (в том числе импорт), поставку (в том числе экспорт), хранение, перевозку и розничную продажу, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона (п. 16 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ).

Порядок учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок учета использования производственных мощностей, порядок представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей и форма этих деклараций устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона №171-ФЗ).

Правила представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 г. № 815. Перечень деклараций, подлежащих представлению в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка, утвержден пунктом 1 Правил № 815.

В силу пункта 2 Правил № 815 указанные в пункте 1 Правил декларации обязаны представлять, в том числе организации, осуществляющие закупку, хранение и поставку алкогольной продукции, спиртосодержащей пищевой продукции, производство и (или) оборот пива и пивных напитков.

Согласно пункту 9 Правил № 815 организации, осуществляющие закупку, хранение и поставку алкогольной продукции, спиртосодержащей пищевой продукции и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, закупку этилового спирта для производства этилового спирта (в том числе денатурата), алкогольной продукции, спиртосодержащей пищевой продукции и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции для производства другой алкогольной и спиртосодержащей продукции, хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, использование этилового спирта в объеме более 200 декалитров в год на технические и иные цели, не связанные с производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, закупку этилового спирта по фармакопейным статьям в объеме более 200 декалитров в год в целях его использования в качестве лекарственного средства и (или) для производства лекарственных препаратов, включенных в государственный реестр лекарственных средств, и (или) в целях его использования для собственных нужд, закупку алкогольной продукции, спиртосодержащей пищевой продукции и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции для производства другой алкогольной и спиртосодержащей продукции или используемой в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве иной продукции, представляют декларации об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению № 7.

Из содержания пункта 9.1 Порядка заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденного Приказом Росалкогольрегулирования от 23.08.2012 г. № 231 следует, что Декларация № 7 об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции заполняется организациями в отношении следующей продукции, указанной в данном пункте: этиловый спирт, алкогольная продукция (в том числе пиво и пивные напитки), спиртосодержащая пищевая и спиртосодержащая непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 7 Приказа Росалкогольрегулирования от 03.04.2014 г. № 84 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной функции по осуществлению контроля и надзора за представлением деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции и об объемах использования этилового спирта для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2014 г. № 32091) организации, осуществляющие деятельность, не подлежащую лицензированию, по производству пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, представляют декларации по формам согласно приложениям №№ 3, 4, 6, 7, 10 к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 г. № 815.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, к видам экономической деятельности ООО «ПродСити» в числе прочего относятся: оптовая торговля пивом (код ОКВЭД 51.34.22), розничная торговля пивом (код ОКВЭД 52.25.12). Следовательно, на ООО «ПродСити» лежит обязанность по представлению декларации об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме, установленной приложением № 7 к Правилам от 09.08.2012 г. № 815.

В силу положений формы декларации об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющейся приложением № 7 к указанным Правилам, а также пункта 9.2. Порядка заполнения деклараций, утвержденного Приказом Росалкогольрегулирования от 23.08.2012 г. № 231, в графе 20 декларации № 7 «объем закупленной продукции» указывается согласно сопроводительным документам в декалитрах.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлен запрет на искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей.

Согласно статье 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации; справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной; уведомление; заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Имеющиеся в материалах дела копии документов, представленные ООО «ПродСити» с сопроводительным письмом от 13.11.2014 г. №01/10-АС/2014, свидетельствуют о закупке Обществом пива по коду 500 во 2 квартале 2014 г. у ООО «Суздальская пивоварня» в объеме 1920,0 дал. Поставка ООО «Суздальская пивоварня» пива по коду 500 во 2 квартале 2014 г. в адрес ООО «ПродСити» в объеме 1920,0 дал подтверждается также документами, представленными ООО «Суздальская пивоварня» в материалы проверки с сопроводительным письмом от 05.11.2014 г. № 94.

При этом из материалов дела следует, что ООО «ПродСити» в представленной декларации об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 2 квартал 2014 года, допущено искажение информации. Закупка по ТТН: № 260 от 10.04.2014 г., № 469 от 11.06.2014 г., № 518 от 24.06.2014 г., № 457 от 09.06.2014 г., № 329 от 05.05.2014 г., № 357 от 14.05.2014 г., № 395 от 23.05.2014 г., № 427 от 30.05.2014 г. имеет числовое выражение 1,92.

Ссылка заявителя о том, что цифра 1,92 в представленной декларации № 7 имеет указание на наименование «тыс. дал», что соответствует физическому показателю 1920 «дал», об отсутствии события административного правонарушения не свидетельствует, поскольку подлежащая применению форма декларации об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденная Правилами от 09.08.2012 г. № 815, предусматривает указание объема закупленной продукции в декалитрах. Действующим законодательством не предусмотрено составление деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей в произвольной форме.

Факт совершения указанного нарушения подтверждается Протоколом об административном нарушении № 03-14/2443-1 от 15.12.2014 г., копией декларации об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 2 квартал 2014 года, сопроводительными письмами, копиями сопроводительных документов, а также иными материалами дела.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Основанием для освобождения Общества от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

В рассматриваемом случае, имея возможность для соблюдения установленного законом запрета на искажение вносимых в декларацию об объемах оборота продукции данных, Общество не приняло всех необходимых мер по исполнению своей публично-правовой обязанности.

Обществом не приведены обстоятельства, объективно препятствовавшие проведению своевременного контроля в целях обеспечения достоверности задекларированных данных. Довод заявителя о том, что искажение данных, указанных в декларации за 2 квартал 2014 года, связано с обстоятельствами технического характера, судом не принимается, так как Обществом в обоснование своей позиции каких-либо доказательств не представлено. Кроме того, из текста декларации об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, представленной за 2 квартал 2014 года, следует, что к искажению информации об объемах закупленной алкогольной продукции путем неверного указания единицы измерения привело нарушение Порядка декларирования, установленного Правилами от 09.08.2012 г. № 815. Содержание декларации за 2 квартал 2014 года свидетельствует о том, что она заполнена ООО «ПродСити» по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.01.2010 № 26 и утратившей силу 27.08.2012 года.

Пунктом 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 г. № 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» разъяснено, что представление декларантом соответствующей декларации в ином виде, чем это предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 г. № 815, или с нарушением установленной формы образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод заявителя о том, что надлежащие сведения можно было установить из содержания одновременно поданной в административный орган декларации по форме Приложения № 5, об отсутствии события правонарушения не свидетельствует, поскольку на заявителя действующим законодательством возложена обязанность по указанию достоверной информации в декларациях по всем формам.

Существенных процессуальных нарушений, которые повлияли на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела судом не выявлено.

Оценивая доводы Общества о возможности квалификации вмененного правонарушения в качестве малозначительного, суд исходит из следующего.

Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения предусмотрена статьей 2.9 КоАП РФ, согласно которой судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу указанной нормы оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Правонарушение, предусмотренное статьей 15.13 КоАП РФ, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, учета и декларирования объема их производства и оборота, который должен носить устойчивый характер и соблюдение которого является обязанностью каждого участника данных правоотношений, на реализацию государственной политики по нормативно-правовому регулированию в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на контроль и надзор за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Состав названного административного правонарушения является формальным, то есть не предусматривает наступления материально-правовых последствий содеянного как обязательной составляющей объективной стороны правонарушения, и считается законченным правонарушением независимо от наличия или отсутствия вредных последствий.

Оборот алкогольной продукции находится под особым контролем государства, поскольку данная деятельность напрямую связана с жизнью и здоровьем населения, государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и обеспечение качества алкогольной продукции.

Согласно пунктам 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного суд исходит из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что рассматриваемое противоправное деяние явилось следствием ненадлежащего контроля Общества за достоверностью задекларированных данных, что свидетельствует о пренебрежительном отношении Общества к исполнению возложенных на него публично-правовых обязанностей в сфере охраняемых правоотношений, в связи с чем правонарушение не может быть признано малозначительным.

Исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать совершенное Обществом правонарушение как малозначительное, не установлено.

Применение наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 15.13 КоАП РФ отвечает принципу справедливости, то есть является соразмерным и соответствующим характеру совершенного деяния.

В соответствии с частью 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Руководствуясь статьями, 167-170, 208, 210, 211 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Требования Общества с ограниченной ответственностью «ПродСити» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу об оспаривании Постановления от 19.12.2014 г. по делу об административном правонарушении № 03-14/2443-2 оставить без удовлетворения.

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение десяти дней со дня принятия в соответствии со статьями 181, 211, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 211, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья К.А. Тимошкин