Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконными записи от 08.09.2020 №2203700271498, от 27.11.2020 №2203700372071 о недостоверности сведений Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ОПТГЕОТРЕЙД» (ОГРН: 1163702054339, ИНН: 3702130951);

обязать ИФНС России по г. Иваново устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ об аннулировании записей №2203700271498 от 08.09.2020, №2203700372071 от 27.11.2020 о недостоверности сведений Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ОПТГЕОТРЕЙД»;

третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Талов Алексей Владимирович (дата рождения: 25.07.1981, адрес: Ивановская область, с. Ново-Талицы, ул. Садовая, д. 8, кв. 10),

при участии в судебном заседании:

от заявителя - представитель Зуенкова Т.В. на основании доверенности от 26.03.2021, паспорта, диплома о высшем юридическом образовании, свидетельства о заключении брака;

от ИФНС – Мотягова О.В. на основании доверенности №3 от 08.10.2020 года, служебного удостоверения, диплома о высшем юридическом образовании, свидетельства о заключении брака,

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области обратилось ООО «ОПТГЕОТРЕЙД» (далее заявитель, Общество) с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново (далее – ИФНС по г. Иваново, Инспекция) о признании незаконными записи от 08.09.2020 №2203700271498, от 27.11.2020 №1163702054339, от 27.11.2020 №2203700372071 о недостоверности сведений Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ОПТГЕОТРЕЙД» (ОГРН: 1163702054339, ИНН: 3702130951); обязать ИФНС России по г. Иваново устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения записей от 08.09.2020 №2203700271498, от 27.11.2020 №1163702054339, от 27.11.2020 №2203700372071 о недостоверности сведений Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ОПТГЕОТРЕЙД».

В ходе судебного разбирательства, заявитель уточнил предмет требований и просил суд, признать незаконными записи от 08.09.2020 №2203700271498, от 27.11.2020 №2203700372071 о недостоверности сведений Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ОПТГЕОТРЕЙД» (ОГРН: 1163702054339, ИНН: 3702130951); обязать ИФНС России по г. Иваново устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ об аннулировании записей №2203700271498 от 08.09.2020, №2203700372071 от 27.11.2020 о недостоверности сведений Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ОПТГЕОТРЕЙД».

В обоснование заявленных требований (Т.1, Л.д. 7-11) заявитель пояснил, что ООО «ОПТГЕОТРЕЙД» является действующей организацией, находится по адресу г. Иваново, 11 Проезд, д.7, литер А (пом. 244). По этому же адресу находится единоличный исполнительный орган Общества и осуществляется связь с Обществом. Правовым основанием использования данного помещения является договор аренды нежилых помещений № АО-А/П7/20/38 от 01.02.2020 года, который является действующим.

Заявитель считает оспариваемые решения Инспекции ФНС по г. Иваново незаконными, поскольку регистрирующим органом записи о недостоверности были внесены без законных оснований в нарушении п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ, а также положений Приказа ФНС России от 11.02.2016 года№ ММВ-7-14/72.

Кроме того, по мнению заявителя, регистрирующим органом ненадлежащим образом исполнены требования Закона № 129-ФЗ в части направления уведомлений о выявлении недостоверных сведений об адресе (месте нахождения) Общества, о лице имеющим право без доверенности действовать от имени Общества, об учредителе юридического лица, что нарушает права и законные интересы заявителя.

По мнению заявителя, регистрирующим органом не проводились проверочные мероприятия ни в отношении заявителя, ни в отношении объекта недвижимости, где Обществом осуществляется деятельность, собственник помещения, в котором располагается Общество или его представители не опрашивались. Данные доводы заявителя подтверждаются письмом арендодателя от 18.03.2021 года, договором аренды и платежными документами по оплате аренды занимаемого помещения.

Также Общество считает, что у регистрирующего органа не имелось оснований для внесения записей о недостоверности сведений об учредителе и руководителе ООО «ОПТГЕОТРЕЙД», поскольку единственным участником Общества является Талов А.В, который лично подписывает все документы от имени Общества. В ходе допроса, Талов А.В. подтвердил, что является участником и руководителем Общества.

Инспекция ФНС по г. Иваново с требованиями заявителя не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве (Т.2, Л.д. 4-9).

Инспекция считает, что действие регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи за ГРН 2203700271498 от 08.09.2020 г. о недостоверности сведений об адресе Общества и записи ГРН 3303700372071 от 27.11.2020 г. о недостоверности сведений о Талове Алексее Владимировиче, как об участнике и о лице, имеющем право действовать от имени Общества с ограниченной ответственностью «ОптГеоТрейд» соответствует нормам действующего законодательства.

По мнению регистрирующего органа, доводы заявителя о том, что Инспекцией не проводились проверочные мероприятия в отношении адреса места нахождения юридического лица, опровергаются актами осмотра объекта недвижимости от 15.10.2018 г., 23.09.2019 г. и 28.07.2020 г. Доводы заявителя о не направлении уведомления об установлении факта недостоверности сведений об участнике и директоре Общества опровергаются сведениями сайта Почты России. Относительно довода заявителя о проведении опроса Талова А.В. Инспекция считает необходимым отметить, что указанный опрос проводился 17.12.2020 г., т.е. после внесения спорных записей в ЕГРЮЛ. По мнению Инспекции, указанный протокол не может быть принят во внимание, поскольку в ходе проведения контрольных мероприятий в отношении Общества, участника и директора Талова А.В. установлены факты, изложенные в заявлении Инспекции по форме №Р34002, протоколе осмотра объекта недвижимости от 28.07.2020г., указывающие на отсутствие реальной хозяйственной деятельности Общества, которые заявителем в предоставленный ему период опровергнуты не были. Более подробно позиция регистрирующего органа изложена в представленном суд письменном отзыве.

На основании указанных обстоятельств, налоговый орган, просит суд в удовлетворении заявленных требований заявителей отказать.

Заявление рассмотрено арбитражным судом в соответствии с порядком, предусмотренным статьями 153-170, 197-201 АПК РФ.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, заслушав представителей лиц участвующих в деле, судом установлено следующее.

Согласно сведений ЕГРЮЛ ООО «ОптГеоТрейд» зарегистрировано при создании - 12.02.2016 г. за основным государственным регистрационным номером (ОГРН): 1163702054339 и поставлено на налоговый учет в ИФНС России по г. Иваново с присвоением идентификационного номера налогоплательщика (ИНН): 3702130951.

Уставной капитал ООО «ОптГеоТрейд» при создании заявлен в размере 10 000 руб. Учредителем и директором ООО «ОптГеоТрейд» заявлен Талов Алексей Владимирович (ИНН 371700869383). Адресом места нахождения ООО «ОптГеоТрейд» при создании заявлен: 153005, Ивановская область, г. Иваново, ул. Шошина, д. 2.

17.03.2017 г. в ЕГРЮЛ внесены сведений об адресе: 153006, Ивановская область, г. Иваново, 11-й Проезд, д. 7, литер А, помещение 244, как об адресе ООО «ОптГеоТрейд».

Сотрудниками Инспекции 15.10.2018 г. и 23.09.2019 г. осуществлялись выходы по адресу места нахождения ООО «ОптГеоТрейд» (г. Иваново, 11-й Проезд, д. 7) в результате установить офисное помещение, занимаемое Обществом, не представилось возможным, сотрудники и должностные лица Общества по заявленному адресу отсутствовали.

Принимая во внимание неоднократное отсутствие представителей Общества по заявленному адресу, отсутствие идентифицирующей информации, позволяющей однозначно определить офисное помещение, занимаемое Обществом, у регистрирующего органа возникли обоснованные сомнения в достоверности сведений об адресе юридического лица.

В рамках предоставленных полномочий 28.07.2020 г. должностным лицом Инспекции проведен осмотр объекта недвижимости, по адресу места нахождения которого зарегистрировано ООО «ОптГеоТрейд». Осмотром установлено, что по адресу: г. Иваново, 11-й Проезд, д. 7 - располагается 5-этажное офисное здание, в холле здания имеется почтовый ящик с наименованием ООО «ОптГеоТрейд» без указания номера офиса. В ходе осмотра здания помещение № 244 не обнаружено, какая-либо информация об ООО «ОптГеоТрейд» в виде вывесок, табличек, указателей на этажах здания отсутствует. Руководитель и сотрудники организации не обнаружены, признаков деятельности не выявлено.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) установление регистрирующим органом недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица является основанием для направления такому юридическому лицу, а также его учредителям (участникам) и руководителю уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений в течение тридцати дней с момента направления уведомления.

31.07.2020 г. Инспекцией по адресу ООО «ОптГеоТрейд» и адресу единственного участника и директора: Талова Алексея Владимировича направлено уведомление от 30.07.2020 г. № 46 об установлении недостоверности сведений об адресе места нахождения ООО «ОптГеоТрейд» и необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица. По сведениям официального сайта Почты России указанное уведомление: - по адресу ООО «ОптГеоТрейд» не получено и 19.08.2020 г. выслано обратно отправителю;

- по адресу Талова А.В. (153521, Ивановская область, Ивановский район, село Ново-Талицы, ул. Садовая, д. 8, кв. 10) не получено и 25.08.2020 г. выслано обратно отправителю.

Ввиду того, что уведомление о недостоверности сведений об адресе юридического лица Обществом, а также его учредителем и руководителем Таловым А.В. не получено, информация опровергающая вывод Инспекции о недостоверности сведений об адресе не представлена, 08.09.2020 г. Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН: 2203700271498 о недостоверности сведений об адресе места нахождения ООО «ОптГеоТрейд».

01.10.2020 г. за вх. № 15719А в Единый регистрационный центр по Ивановской области, созданный в структуре ИФНС России по г. Иваново (регистрирующий орган), поступило заявление ИФНС России по г. Иваново (налогового органа) о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, об участнике и лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «ОптГеоТрейд»: Талове Алексее Владимировиче.

В качестве обстоятельств, на которых основано заявление налогового органа, указано на проведение в отношении ООО «ОптГеоТрейд» контрольных мероприятий и установление следующих фактов:

- неявка Талова А.В. в налоговый орган для дачи пояснений (уведомление № 9620 от 20.07.2020 г.);

- неявка Талова А.В. на допрос в Инспекцию по месту жительства (повестки № 2424 от 17.07.2020 г., № 3064 от 18.08.2020 г.;

- отсутствие у ООО «ОптГеоТрейд» работников, имущества, транспортных
средств, иных активов, необходимых для осуществления финансово-хозяйственной
деятельности организации;

- движение денежный средств по расчетным счетам ООО «ОптГеоТрейд» носит транзитный характер, отсутствуют расходы на общехозяйственные нужды (заработная плата, аренда, коммунальные услуги).

На основании изучения регистрирующим органом поступившего от налогового органа заявления по форме № Р34002 в отношении ООО «ОптГеоТрейд» было принято решение о необходимости направления ООО «ОптГеоТрейд», а также Талову А.В. уведомления о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ о Талове А.В., как об участнике и директоре ООО «ОптГеоТрейд» с предложением в течение тридцати дней с момента направления уведомления представить сведения об опровержении вывода Инспекции.

16.10.2020 г. Инспекцией по адресу ООО «ОптГеоТрейд» и Талова А.В. направлено уведомление № 712 от 13.10.2020 г. о необходимости представления в регистрирующий орган в течение тридцати дней с момента направления уведомления достоверных сведений об участнике и руководителе ООО «ОптГеоТрейд».

По сведениям официального сайта Почты России указанное уведомление:

-по адресу ООО «ОптГеоТрейд» в течение одного месяца не получено и 18.11.2020 г. выслано обратно отправителю;

по адресу Талова А.В. (153521, Ивановская область, Ивановский район, село Ново-Талицы, ул. Садовая, д. 8, кв. 10) в течение одного месяца не получено и 19.11.2020 г. выслано обратно отправителю.

Исходя из установленных обстоятельств, Инспекция пришла к выводу о том, что фактическое отсутствие ООО «ОптГеоТрейд» по адресу места нахождения исполнительного органа общества, уклонение учредителя и руководителя общества Талова А.В. от предоставления пояснений и явки в налоговый орган свидетельствуют о недоступности общества для налогового контроля, о недостоверности сведений об учредителе (участнике) юридического лица и единоличном исполнительном органе общества. Неполучение уведомления о недостоверности сведений ЕГРЮЛ Обществом, также как и его учредителем и руководителем, а также не представление информации, опровергающей выводы Инспекции, подтверждают вышеизложенные в заявлении выводы.

На основании изложенного 27.11.2020 г. Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН: 2203700372071 о недостоверности сведений об участнике и директоре ООО «ОптГеоТрейд» Талове А.В.

Не согласившись с решениями ИФНС по г. Иваново по внесению в ЕГРЮЛ записей от 08.09.2020 №2203700271498, от 27.11.2020 №2203700372071, заявитель обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании их незаконными.

Заявление рассмотрено арбитражным судом в соответствии с порядком, предусмотренным статьями 153-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно взаимосвязанных положений статьи 13 ГК РФ, части 2 статьи 198 и части 2 статьи 201 АПК РФ основанием для признания ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, решений и действий (бездействия) этих органов (должностных лиц) незаконными является одновременное наличие двух условий: его несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение данным актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При отсутствии одного из этих условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Законом о государственной регистрации.

В силу статьи 2 Закона № 129-ФЗ и пункта 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, Служба в лице ее территориальных подразделений является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Общий порядок государственной регистрации юридического лица в связи с его исключением из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен главой VII Закона № 129-ФЗ.

Состав содержащихся в ЕГРЮЛ сведений определен пунктом 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ и включает в себя, в том числе сведения об адресе юридического лица (подпункт «в»); сведения об учредителях или участниках юридического лица в соответствии со статьей 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе в отношении общества с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости доли в уставном капитале общества, принадлежащей каждому участнику и обществу, о передаче доли или ее части в залог или об ином их обременении, о передаче доли или ее части (в том числе доли, переходящей в порядке наследования) в доверительное управление и о доверительном управляющем долей или ее частью, в отношении акционерного общества - сведения о том, что общество состоит из единственного участника (акционера), и сведения о таком участнике, а также сведения о держателе реестра акционеров общества (подпункт «д»); сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); в отношении юридического лица - наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика. В случае, если полномочия без доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, в отношении каждого такого лица дополнительно указываются сведения о том, действуют такие лица совместно или независимо друг от друга (подпункт «л»).

Учитывая, что в данном деле оспариваются две регистрационные записи, по которым были проведены соответствующие проверки, то каждое решение проверяется судом самостоятельно.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, которая осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа (а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), и по которому согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ осуществляется связь с юридическим лицом.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4.3 статьи 9 Закона № 129-ФЗ).

Согласно пункту 4 приказа Федеральной налоговой службы России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (далее - заявление о недостоверности сведений ЕГРЮЛ), а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В данном случае, должностными лицами Инспекции проведен осмотр объекта недвижимости, по адресу места нахождения ООО «ОПТГЕОТРЕЙД» г. Иваново, ул. 11 Проезд, д.7, литер А, пом. 244.

По итогам осмотра, Инспекцией составлен протокол осмотра от 28.07.2020 года.

Протоколом осмотра зафиксировано, что по указанному адресу располагается 5-ти этажное офисное здание. В холле здания имеется почтовый ящик с наименованием ООО «ОПТГЕОТРЕЙД» без указания номера офиса. В ходе осмотра здания, помещения с номером 244 не обнаружено, какая-либо информация об Обществе в виде вывесок, табличек, указателей на этажах здания отсутствуют. Руководители и сотрудники не обнаружены, признаков деятельности не выявлено. В ходе осмотра велась фото-видеосъемка.

Пунктом 14 Приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@, установлено, что осмотр объекта недвижимости в соответствии с подпунктом «г» пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости.

Осмотр объекта недвижимости проводится в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. По результатам осмотра составляется протокол, в котором отражаются результаты осмотра. Протокол осмотра подписывается должностным лицом территориального органа ФНС России, проводившим осмотр, а также понятыми в случае, если при проведении осмотра не применялась видеозапись. О применении видеозаписи в акте осмотра делается отметка. В данном случае, в ходе осмотра велась фото-видеосъемка.

Фото и видео съемки были представлены Инспекцией в ходе рассмотрения дела и просмотрены в судебном заседании. Согласно фотографий видно само здание и почтовой ящик с наименованием ООО «ОПТГЕОТРЕЙД». Согласно видеозаписи, сотрудник налогового органа указал, что 244 офиса в здании не обнаружено. В ходе осмотра и проведении проверки собственники здания или иные ответственные лица, имеющие информацию о расположении офисов и помещений в здании не опрашивались. По добная информация отражена и в протоколе осмотра от 15.10.2018 года.

Напротив, в ходе судебного разбирательства Талов А.В., пояснил, что вход в 244 офис осуществляется с иной стороны здания, представил суду схему расположения офисов в арендуемом им здании. Кроме того, заявителем в материалы дела представлено письмо арендодателя помещения, ИП Писаревой О.В. от 18.03.2021 года. В данном письме, Писарева О.В. подтверждает факт заключения договора аренды с ООО «ОПТГЕОТРЕЙД» по адресу г. Иваново, 11-Проезд, 7, литер А, пом. 244. Также, пишет, что на 18.03.2021 года договор являлся действующим. Протокол осмотра от 23.09.2019 года составлен без понятых, видеозапись обследования по запросу суда не представлена. В связи с чем, данный протокол не рассматривается судом в качестве доказательства по делу.

Согласно ч.1 ст.65 и ч. 3 ст. 198 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Таким образом, с учетом представленных Инспекцией доказательств, которые не содержат достаточных мер, подтверждающих отсутствие ООО «ОПТГЕОТРЕЙД» по юридическому адресу, а именно: видео съемка проведена не информативно, без опроса собственников здания, иных компетентных лиц, учитывая письмо арендодателя помещения, наличие таблички на почтовом ящике, суд приходит к выводу о недоказанности регистрирующим органом доводов о недостоверности адреса Общества.

В части оспаривания записи ГРН 2203700372071 суд считает следующее.

В соответствии с пунктами 4.3 и 6 статьи 9, пунктом 5 статьи 11 Закона о государственной регистрации Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» (далее - Приказ № 72) утверждены основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий.

Основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, определены пунктами 2, 4 Приказа № 72.

В пункте 2 Приказа № 72 перечислены основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Пункт 4 данного Приказа устанавливает основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

Согласно указанному пункту основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами «в», «д», «л» пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 указанного Федерального закона, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице (пункт 18 Приказа № 72).

При этом реализация регистрирующим органом предоставленных законом полномочий не может ставиться в зависимость исключительно от усмотрения данных органов, которые обязаны доказать наличие безусловных оснований для совершения либо не совершения соответствующего действия (бездействия).

Из материалов дела следует, что поводом для включения в ЕГРЮЛ оспариваемой записи послужило направление в регистрирующий орган территориальным налоговым органом заявления по результатам проверочных мероприятий о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

Между тем, при создании Общества, 12.02.2016 года Инспекцией в ЕГРЮЛ были внесены сведения о Талове А.В. как о единственном учредителе (участнике) общества, а также директоре, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Талов А.В. не подавал заявлений о недостоверности сведений об учредителе (участнике) и руководителе Общества.Согласно материалов дела, регистрирующим органом не проводилась проверка сведений о достоверности информации об учредителе и руководителе Общества посредством применения способов, предусмотренных пунктом 4.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ.

Неявка и неполучение Таловым А.В. повесток на допрос и уведомлений налогового органа, направленных в рамках налогового контроля, иные нарушения налогового законодательства влекут за собой ответственность, предусмотренную Налоговым кодексом Российской Федерации, но не свидетельствует о недостоверности Талова А.В. к учреждению общества и руководству им.

Напротив, согласно имеющимся материалам дела Талов был допрошен в качестве свидетеля МИ ФНС № 6 по Ивановской области 27.10.2020 года, 17.12.2020 года, где давал свои пояснения по месту нахождения Общества и ведение им финансово-хозяйственной деятельности.

Более того, Талов А.В. явился в судебное заседание по данному делу и 05.07.2021 года пояснил по месту нахождения Общества, расположения офиса в здании, пояснил, что является директором и учредителем Общества.

Кроме того, из картотеки арбитражных дел видно, что Общество участвует в судебных заседаниях, являясь истцом по делу № А40-46289/20-96-299.

Доводы Инспекции о транзитном характере организации, отсутствии эксплуатационных расходов, также отклоняются судом, поскольку нарушения Обществом налогового законодательства, само по себе не подтверждают нелегитимность Талова А.В. как руководителя и учредителя Общества.

Регистрирующий орган по правилам ст. 65 АПК РФ не доказал недостоверность сведений об учредителе и руководителе общества.

Процедура, регламентированная положениями пункта 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации, может быть применена регистрирующим органом только в том случае, когда у него имеются достоверные сведения, свидетельствующие о фактической непричастности руководителя к деятельности юридического лица. Таким образом, регистрирующий орган не имеет оснований вносить в ЕГРЮЛ запись о недостоверности, если руководитель фактически продолжает осуществление своей деятельностью.

Внесение в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о руководителе исключительно по формальным основаниям не соответствует статьям 8, 34 Конституции Российской Федерации, статьям 1, 2, 49, 53 Гражданского кодекса Российской Федерации и целям Закона о государственной регистрации.

Оспариваемые действия регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записей о недостоверности сведений в отношении учредителя и руководителя общества не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя.

Учитывая вышеизложенное, запись ГРН 2203700372071 от 27.11.2020 г. о недостоверности сведений ЕГРЮЛ в отношении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «ОПТГЕОТРЕЙД» и об учредителе (участнике) ООО «ОПТГЕОТРЕЙД» внесена с нарушением Закона о государственной регистрации, нарушает права заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Федеральным законом № 129-ФЗ регистрирующему органу не предоставлена возможность самостоятельно вносить изменения в единый государственный реестрюридических лиц. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации (пункт 4 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Федеральный закон № 129-ФЗ не предусматривает процедуру аннулирования или исключения записи в Едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд полагает необходимым обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Иваново в установленном законом порядке устранить допущенные нарушения путем внесения в ЕГРЮЛ сведений о признании незаконных записей 08.09.2020 №2203700271498, от 27.11.2020 №2203700372071 о недостоверности сведений Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ОПТГЕОТРЕЙД».

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования заявителя следует признать обоснованными.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 333.21 НК РФ при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина для физических лиц составляет 3000 рублей;

При подаче данного заявления в суд заявителем оплачена государственная пошлина директором Общества Таловым А.В. в сумме 9000 рублей.

Учитывая признание заявленных требований обоснованными при оспаривании двух записей в ЕГРЮЛ, 6000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины, подлежат взысканию с ИФНС по г. Иваново в пользу Талова А.В., а 3000 рублей государственной пошлины, оплаченные по чеку-ордеру от 12.04.2021 года подлежат возврату как излишне оплаченные.

На основании вышеизложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 153-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Требования Общества с ограниченной ответственностью «ОПТГЕОТРЕЙД» (ОГРН: 1163702054339, ИНН: 3702130951) удовлетворить.

2. Признать незаконными записи от 08.09.2020 №2203700271498 о недостоверности сведений об адресе юридического лица, от 27.11.2020 №2203700372071 о недостоверности сведений об участнике руководителе ООО «ОПТГЕОТРЕЙД» (ОГРН: 1163702054339, ИНН: 3702130951) внесенные Единый государственный реестр юридических лиц.

3. Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Иваново в установленном законом порядке устранить допущенные нарушения путем внесения в ЕГРЮЛ сведений о признании незаконными записей ГРН 2203700271498 от 08.09.2020 г. о недостоверности сведений об адресе ООО «ОПТГЕОТРЕЙД» и ГРН 2202700372071 о недостоверности сведений ЕГРЮЛ в отношении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «ОПТГЕОТРЕЙД» и об учредителе (участнике) ООО «ОПТГЕОТРЕЙД».

4. Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново (расположенной по адресу 153000 г. Иваново, пер. Семеновского, д.10, ИНН 3728012590, ОГРН 1043700251088, зарегистрирована 31.12.2004 года) в пользу Талова Алексея Владимировича (25.07.1981 года рождения, место рождения г. Южа Ивановской области, место жительства Ивановская область, Ивановский район, с. Ново-Талицы, ул. Садовая, д.8, кв. 10) 6000 рублей расходов по уплате государственной пошлины уплаченных по чеку ордеру от 29.03.2021 года.

5. Возвратить Талову Алексею Владимировичу (25.07.1981 года рождения, место рождения г. Южа Ивановской области, место жительства Ивановская область, Ивановский район, с. Ново-Талицы, ул. Садовая, д.8, кв. 10) 3000 рублей излишне оплаченных расходов по уплате государственной пошлины по чеку ордеру от 12.04.2021 года.

6.Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, г. Киров, ул. Хлыновская, д. 3) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Тимошкин К.А.