Гражданский кодекс часть 1

муниципальное унитарное предприятие города Кинешмы «Объединенные котельные и тепловые сети» (далее - предприятие, МУП) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Швейник» (далее - товарищество, ТСЖ) о взыскании 10 795 руб. 11 коп. задолженности за потребленную в июле 2011 года, а также с сентября 2011 года по март 2014 года (далее - спорный период) горячую воду. Исковые требования основаны на положениях статей 307, 308, 309, 310, 330, 426, 438, 445, 539, 541, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениях пункта 58 совместного Постановления Пленума верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», пункта 2 Информационного Письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» и мотивированы ненадлежащим исполнением товариществом обязательства по оплате потребленного ресурса.

Определением от 14.05.2014 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением от 02.07.2014 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание. Определением от 18.08.2014 дело назначено к судебному разбирательству, которое затем неоднократно откладывалось.

ТСЖ в отзыве на исковое заявление и многочисленных письменных пояснениях по делу заявленные требования отклонило, указав, что для учета потребленного ресурса на многоквартирный дом в установленном порядке установлены общедомовые приборы учета тепловой энергии и горячей воды тепловычислитель СПТ943. Приборы приняты к расчетам и опломбированы. Любое вмешательство в эти формулы приводит к искажению фактических данных. Расходомеры - счетчики электромагнитные «Взлет-ЭР» предназначены для измерения съемного расхода и объема теплоносителя. Определение общего объема потребленного ресурса в горячей воде в соответствии с применяемой схемой производится по формуле, заложенной в базу данных: М = 0,0001*V*P, где V - объем измеренный расходомером - счетчиком в метрах кубических, Р - плотность теплоносителя, определяемая по значениям температуры теплоносителя и его абсолютного давления в кг/м³. Применение предприятием при выставлении счетов за горячую воду, завышенных объемов, которые не корреспондируют показаниям общедомового прибора учета коммунального ресурса, не подтверждены документально, фактически направлены на неосновательное обогащение истца по делу. За исковой период товарищество потребило объем - 4 385,79 м³ горячей воды. Указанный объем подтвержден отчетами общедомового прибора учета, и оплачен товариществом в полном объеме. Предприятие при выставлении счетов указало объем - 4 461,90 м³, что на 76,11 м³превышает фактический объем горячей воды, определенный показателями общедомового прибора учета. В исковой период предприятие не обеспечивало требуемые параметры качества коммунального ресурса, в связи с чем ТСЖ регулярно направляло в адрес МУП заявления о перерасчете стоимости горячей воды. Перерасчет частично производился, но без учета требований СанПиНа 2.1.4.2496-09.

ТСЖ обратилось в арбитражный суд со встречным исковым заявлением к МУП о взыскании 153 309 руб. 33 коп. неосновательного обогащения. Исковые требования основаны на положениях статей 1102, 1105, и 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, разъяснениях Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств» и мотивированы тем, что оказывая в спорный период ТСЖ услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, на стороне предприятия возникло неосновательное обогащение в заявленном товариществом размере.

Определением от 23.10.2014 встречный иск принят к производству для рассмотрения с первоначальным. В заявлении от 13.04.2015 товарищество окончательно уточнило заявленные требования, указав, что просит взыскать с предприятия 149 170 руб. 59 коп. неосновательного обогащения, представило иной расчет взыскиваемой суммы.

МУП в отзыве на встречный иск и дополнительных письменных пояснениях просило в удовлетворении заявленных требований отказать, указало, что товарищество, заявляя о некачественности поставленных в спорный период энергоресурсов, не представило почасовые показания температуры горячей воды; в материалах дела имеются лишь посуточные ведомости учета параметров потребления тепловой энергии и теплоносителя. Произведенный расчет неосновательного обогащения не соответствует подпунктам 5 разделов II приложений № 1 к Правилам № 307 и № 354. Доказательств произведения гражданам перерасчета размера платы не представлено. ТСЖ пропущен срок исковой давности для обращения в суд с требованием о взыскании неосновательного обогащения за июль - сентябрь 2011 года.

Определением от 02.10.2014 суд истребовал у Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ивановской области» пояснения о том, возможно ли при использовании в расчетах прибора учета - тепловычислителя СПТ 943.2 заводской номер № 0766 - получать сведения об объеме поставленной (принятой) горячей воды в кубических метрах; получать (выдавать, распечатывать) данные об объеме тепловой энергии в горячей воде в кубических метрах (в объемном выражении - м ³); кто, каким образом и на каком этапе может определить (внести изменения) настроечные параметры прибора учета применительно к получению сведений об объеме - в кубических метрах, массе - в тоннах, в месячном отчете о потреблении теплоносителя и тепловой энергии из водяной системы.

Названное учреждение в письме от 20.10.2014 за № 5-3/2769 сообщило, что тепловычислитель СПТ 943.2 (включая заводской номер 0766) позволяет просматривать, предавать на принтер или другие внешние устройства, данные по объему поставленной (принятой) воды в кубических метрах. Тепловычислитель передает и с помощью принтера распечатывает данные об объеме воды в кубических метрах и о количестве тепловой энергии в (Гкал, Гдж, MWh). Любой, кто имеет доступ к прибору при помощи клавиатуры, расположенной на лицевой панели, может внести изменения в настроечные параметры. После включения защиты внести изменения в настоечные параметры нельзя. Посмотреть или получить данные об объеме (в кубических метрах) и массе (в тоннах) воды можно в любой момент времени. Форму месячного отчета о потреблении теплоносителя и тепловой энергии можно менять.

Определением от 25.05.2015 производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Ивановской области по делу № А17-2828/2014. Определением от 04.08.2015 Арбитражный суд Ивановской области известил лиц, участвующих в деле о судебном заседании для разрешения вопроса о возможности возобновления производства по делу.

Представитель МУП против возобновления производства по делу не возражала.

Товарищество, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания (копия определения от 04.08.2015 получена адресатом 12.08.2015), явку представителей не обеспечило, представило для приобщения письменные пояснения.

С учетом мнения представителя предприятия, отсутствия возражений товарищества относительно возможности возобновления производства по делу, судом вынесено протокольное определение о возобновлении производства по делу.

При рассмотрении спора по существу представитель МУП поддержала свои доводы и возражения по встречному иску.

Принимая во внимание принятые арбитражным судом меры по надлежащему уведомлению товарищества, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав представителей сторон, ознакомившись с представленными по делу документами, арбитражный суд установил, что в отсутствие подписанного между сторонами в согласованной редакции договора (договор поставки горячей воды на нужды горячего водоснабжения № 64/1 от 10.07.2009 товариществом получен 21.09.2009, но не подписан), предприятие поставляло в многоквартирный дом № 18 по улице Воеводы ФИО2 города Кинешмы Ивановской области, находящиеся под управлением товарищества, горячую воду.

На основании отчетов о суточных параметрах теплоснабжения МУП произвело расчет объема поставленного ресурса, сформировало и выставило товариществу к оплате счета-фактуры за спорный период на сумму 477 582 руб. 47 коп., которые последним оплачены частично - в размере 466 787 руб. 36 коп.

Задолженность ТСЖ за потребленную горячую воду по расчету МУП составила 10 795 руб. 11 коп., за взысканием которой в принудительном порядке предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Заявив встречный иск, товарищество просило взыскать с предприятия 149 170 руб. 59 коп. неосновательного обогащения, составляющего произведенную в спорный период ТСЖ оплату за коммунальную услугу по горячему водоснабжению ненадлежащего качества (нарушение температуры).

Как ТСЖ, так и МУП отклонили предъявленные к ним требования, ссылаясь на доводы, указанные в отзывах.

Оценив все вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд находит первоначальные требования подлежащими удовлетворению и не находит правовых оснований для удовлетворения встречного иска, при этом суд руководствовался следующими положениями действующего законодательства.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства должник должен совершить в пользу кредитора определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Из материалов дела следует, что договор на поставку горячей воды сторонами не подписан, но в спорный период сложились фактические договорные отношения.

Фактическое потребление ресурса оценивается судом как акцепт абонентом оферты, предложенной энергоснабжающей организацией (абзац 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»). Отсутствие письменного договора с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии (пункт 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 3 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата производится за фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В спорный период товарищество приобретало горячую воду с целью ее последующей реализации населению в виде коммунальной услуги.

Соответственно, товарищество являлось в спорный период исполнителем коммунальных услуг, приобретающим коммунальные ресурсы для целей оказания коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе, путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

В силу пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Таким образом, отношения по сбору платы с собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе и платы за коммунальные услуги, вытекают для управляющей организации из договора управления, а отношения по оплате приобретаемого коммунального ресурса - из договора ресурсоснабжения.

Статьями 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле. Последние несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Факт поставки предприятием горячей воды в спорный период и получения ее товариществом последним не оспорен.

Разногласия между участниками спора возникли, в том числе, относительно определения объема отпущенного ресурса.

МУП, учитывая, что в представляемых товариществом отчетах о суточных параметрах теплоснабжения имелись показатели массы горячей воды в тоннах (M3) и отсутствовали сведения об объеме горячей воды (в м³), произвело перевод массы в объем горячей воды с использованием в качестве переводного коэффициента плотности воды при соответствующей температуре горячей воды.

Товарищество полагает, что общее количество потребленного ресурса должно определяться исходя из объемов, указанных в отчетах с узла учета, что отпущенная МУП горячая вода полностью оплачена.

Как следует из материалов дела, количество потребляемой ТСЖ горячей воды в спорный период определялось на основании узла учета тепловой энергии, в состав которого входит тепловычислитель СПТ943.2 заводской № 0766.

Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) установлены правовые основы экономических отношений, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определены полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

Согласно пункту 1 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета; осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случае отсутствия в точках учета приборов учета (пункты 2 и 3 названной статьи).

Пунктом 1.7 Правил учета энергии и теплоносителя, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации от 12.09.1995 № Вк-4936 установлено, что в формулах и текстах данных Правил приняты единицы измерения, в том числе масса (т) и объем (м куб.).

Возможность учета тепловой энергии теплоносителя в тоннах либо метрах кубических (масса или объем) предусмотрена и пунктом 3.1.1 названных Правил.

Из имеющихся в деле доказательств следует, что в отчетах о суточных параметрах теплоснабжения за период с июля 2011 года по март 2014 года, полученных с узла учета ТСЖ, имелись только показатели массы горячей воды в тоннах (M3) и отсутствовали сведения об объеме горячей воды (в м³).

Между тем тариф на горячую воду установлен постановлениями Региональной службой по тарифам Ивановской области № 324-т/3 от 29.11.2010, № 439-т/47 от 30.11.2011, № 516-т/6 от 30.11.2012, № 589-т/27 от 19.12.2013 для МУП в физическом значении - кубических метрах – 98 руб. 13 коп., 104 руб. 02 коп., 110 руб. 26 коп., 121 руб. 28 коп., 113 руб. 99 коп., соответственно, за 1 кубический метр.

Пунктом 1.7 Правил учета энергии и теплоносителя, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации от 12.09.1995 № Вк-4936, предусмотрено, что при определении размерностей физических величин в соответствии с ГОСТ 8.417.81 используется Международная система единиц (СИ). Соотношения между единицами измерения в системах СИ и МКГСС приведены в Приложении 1 к указанным Правилам.

В Приложении 1 указано, что при измерении расхода теплоносителя в единицах объема масса теплоносителя определяется по формуле: G = 0,001 x Go x p, где: Go - расход теплоносителя в единицах объема; p - плотность теплоносителя, определяемая по средним значениям температуры теплоносителя и его абсолютного давления за рассматриваемый период времени. Данная формула используется для определения массы теплоносителя (измеряемого в тоннах). Следовательно, для определения объема теплоносителя, измеряемого в кубических метрах должна применяться формула: Go = G / 0,001 x p.

При таких обстоятельствах, математические действия предприятия по переводу тонн в метры кубические с использованием в качестве переводного коэффициента плотности воды при соответствующей температуре горячей воды, суд находит правомерными, поскольку являются необходимой мерой для корректного и достоверного определения объема отпущенного ресурса, подлежащего оплате.

Доказательств того, что произведенный МУП расчет влияет на количество спорного ресурса и не является необходимой мерой (вызваны программным обеспечением), ТСЖ в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Напротив, как следует из ответа Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ивановской области», изложенного с письме от 20.10.2014 за № 5-3/2769, тепловычислитель СПТ943.2 (включая заводской номер 0766) позволяет просматривать, предавать на принтер или другие внешние устройства, данные по объему поставленной (принятой) воды в кубических метрах. Тепловычислитель передает и с помощью принтера распечатывает данные об объеме воды в кубических метрах и о количестве тепловой энергии в (Гкал, Гдж, MWh). Любой, кто имеет доступ к прибору при помощи клавиатуры, расположенной на лицевой панели, может внести изменения в настроечные параметры. После включения защиты внести изменения в настоечные параметры нельзя. Посмотреть или получить данные об объеме (в кубических метрах) и массе (в тоннах) воды можно в любой момент времени. Форму месячного отчета о потреблении теплоносителя и тепловой энергии можно менять.

Указанные факты товарищество надлежащим образом не оспорило. Отчеты о суточных параметрах теплоснабжения за спорный период с наличием в них сведений об объеме потребленного ресурса в метрах кубических ТСЖ в ходе рассмотрения дела суду не представило. Невозможность представления последних не обосновало.

Довод товарищества о необходимости снижения размера платы за поставленный коммунальный ресурс в связи с тем, что предприятием подавалась горячая вода ниже нормативной температуры, отклоняется судом в силу следующего.

Федеральный закон от 27.10.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» определяет качество теплоснабжения как совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.

В соответствии с пунктами 1, 5, 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети. Параметры качества теплоснабжения и ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения определяются сторонами в договоре теплоснабжения.

Согласно пунктам 1.2, 1.3, 2.1.2, 3.1.1 Правил учета энергии и теплоносителя, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации от 12.09.1995 № Вк-4936, помимо отпущенного количества тепловой энергии и теплоносителя на узле учета с помощью приборов учета должны определяться параметры качества поставленного ресурса (в частности температура теплоносителя).

Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, которое, помимо прочего, включает изданные в соответствии с федеральными законами Постановления Правительства Российской Федерации (пункт 10 части 1 статьи 4, статья 5 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 6.2 статьи 155, пункта 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки. По общему правилу ресурсоснабжающая организация отвечает за поставку коммунальных ресурсов надлежащего качества в многоквартирный дом до границы общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома. Обязанность по предоставлению потребителям (жильцам) коммунальных услуг надлежащего качества в многоквартирном доме лежит на исполнителе, которым может быть товарищество собственников жилья. Для выполнения своих обязательств исполнитель вправе заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям. Исполнитель должен оплачивать ресурсоснабжающей организации поставленные коммунальные ресурсы в объеме, определенном по показаниям приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры.

Законодательство не устанавливает параметров качества тепловой энергии в точке поставки и не обязывает согласовывать температурный график на границе ответственности. В то же время в силу требований Правил № 307, № 354, а также Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (пункт 20), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, коммунальные ресурсы приобретаются для оказания коммунальных услуг, и параметры поставляемых коммунальных ресурсов должны обеспечивать исполнителю возможность предоставить качественные коммунальные услуги. Следовательно, в случае передачи исполнителем коммунальных ресурсов до конечного потребителя без какой-либо трансформации они не должны быть худшего качества, чем коммунальная услуга. В частности, температурные характеристики горячей воды, поставляемой на границу балансовой принадлежности многоквартирного дома, не могут быть ниже минимально допустимых нормативных показателей горячего водоснабжения.

В соответствии с пунктом 5 раздела II «Горячее водоснабжение» Приложения № 1 к Правилам № 307 температура горячей воды в точке разбора для закрытой системы теплоснабжения должна быть не менее 50°C.

Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке разбора: в ночное время (с 23.00 до 6.00) не более чем на 5°C, в дневное время (с 6.00 до 23.00) не более чем на 3°C. За каждые 3°C снижения температуры свыше допустимых отклонений размер платы снижается на 0,1% за каждый час превышения (суммарно за расчетный период) допустимой продолжительности нарушения. При снижении температуры горячей воды ниже 40°C оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Пункт 5 приложения № 1 к Правилам № 354 предписывает обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.2496-09); предусматривает допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5°C; в дневное время (с 5.00 до 0.00 часов) - не более чем на 3°C; устанавливает, что за каждые 3°C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40°C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду. Приведенный пункт содержит сноску <2>, согласно которой перед определением температуры горячей воды в точке водоразбора производится слив воды в течение не более 3 минут.

Верховный Суд Российской Федерации в рамках дела № АКПИ13-394, отклоняя доводы заявителя о том, что размер платы за ненадлежащую услугу по горячему водоснабжению подлежит снижению в соответствии с положениями пункта 101 Правил, указал на то, что они не свидетельствуют о незаконности оспариваемого нормативного предписания. Данный пункт Правил, являясь отсылочной нормой, применяется в случаях, предусмотренных приложением № 1 к Правилам и, следовательно, не отменят условий и порядка изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества, закрепленных оспариваемым пунктом.

Также в мотивировочной части решения Верховного Суда Российской Федерации от 31.05.2013 указано на то, что пункт 5 Приложения № 1 закрепляет условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, который не допускает полного отказа от оплаты стоимости горячей воды, поставляемой с нарушением ее температурного режима.

Правительство Российской Федерации, обеспечивая исполнение требований пункта 10 части 1 статьи 4, части 4 статьи 5, пункта 16 статьи 12 и части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, было вправе определить условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Федерального закона или иного акта, имеющего большую юридическую силу, регулирующего отношения, связанные с изменением размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, не имеется.

Пункт 5 Приложения № 1 к Правилам в той мере, в которой он подлежит применению для целей изменения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению при предоставлении этой услуги ненадлежащего качества, действующему законодательству не противоречит.

Решение Верховного Суда Российской Федерации вступило в законную силу 01.07.2014.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что уменьшение размера платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества (коммунальный ресурс) производится за каждый час оказания услуги ненадлежащего качества.

Верность данного подхода подтверждается разъяснениями, изложенными в Письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 04.06.2007 № 10611-ЮТ/07.

В соответствии с пунктом 3.1.1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации 12.09.1995 № Вк-4936, в открытых и закрытых системах теплопотребления на узле учета тепловой энергии и теплоносителя с помощью прибора (приборов) должна определяться, в том числе, и такая величина как среднечасовое и среднесуточное значение температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета.

Среднечасовые и среднесуточные значения параметров теплоносителя определяются на основании показаний приборов, регистрирующих параметры теплоносителя.

Учитывая, что отчеты о суточных параметрах теплоснабжения ТСЖ за спорный период не содержат информации о почасовых параметрах теплоносителя в течение суток, указанные письменные доказательства в качестве допустимых, поскольку в этом случае не исключается поставка горячей воды надлежащей температуры в отдельные часы, судом не принимаются.

Контррасчет товарищества, а равно как и расчет неосновательного обогащения в рамках встречного иска, основан на предположении о том, что температура каждый час была ненадлежащей (а именно такой, как следует из среднесуточных показателей). При этом данный факт документально не подтвержден.

Доказательства, позволяющие сделать вывод о невозможности фиксации прибором учета среднечасовых показаний, в материалах дела также отсутствуют.

Согласно пункту 64 Правил № 307 в случае непредставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).

В соответствии с пунктом 69 Правил № 307 по факту предоставления услуг ненадлежащего качества должен быть составлен соответствующий акт, в котором указываются нарушения параметров качества, время и дата начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

В силу пункта 71 названных Правил акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральными законами и договором.

Аналогичные нормы предусмотрены Правилами № 354.

Так, в соответствии с пунктом 104 Правил № 354 при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.

В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг.

Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале учета таких фактов.

Пунктом 105 Правил № 354 предусмотрено, что при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки (пункт 108 Правил № 354).

В соответствии с пунктом 109 Правил № 354 по окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги.

Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении № 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то акт проверки составляется в соответствии с пунктом 110 настоящих Правил.

Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке.

При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.

Из указанных норм следует, что вызов ресурсоснабжающей организации для фиксации факта поставки коммунального ресурса ненадлежащего качества обязателен.

Имеющиеся в деле акты о непредоставлении ЖКУ или предоставлении ЖКУ ненадлежащего качества от 06.07.2011, 11.07.2011, 11.09.2011, 22.09.2011, 08.10.2011, 24.10.2011, 29.11.2011, 07.12.2011, 10.01.2012, 25.02.2012, 20.03.2012, 24.04.2012, 18.05.2012, 25.09.2012, не могут служить допустимыми доказательствами соблюдения процедуры фиксации факта оказания услуг предприятием ненадлежащего качества, поскольку составлены ТСЖ в одностороннем порядке без вызова представителей МУП. Доказательств уведомления ресурсоснабжающей организации о времени и месте проведения замеров температуры горячей воды суду не представлено.

Более того, ТСЖ, заявляя о подаче горячей воды ниже нормативной температуры за каждый день спорного периода, то есть с июля 2011 года по март 2014 года, актов о непредоставлении (некачественном предоставлении) коммунальных услуг, составленных на основании вышеперечисленных норм права, за иные, кроме указанных выше дат, в материалы дела не представило.

Доказательства корректировки расчета (перерасчета) конечным потребителям (гражданам, проживающим в спорном многоквартирном доме) услуги по горячему водоснабжению, с учетом снижения размера платы за поставку коммунальных услуг ненадлежащего качества в спорный период, в материалах дела также отсутствуют.

Имеющиеся в деле отчеты по сальдо с разверткой услуг надлежащими доказательствами указанного обстоятельства не являются, поскольку не подтверждают факт перерасчета стоимости услуги за спорный период.

Представленный товариществом расчет на сумму 149 170 руб. 59 коп., сам по себе, в отсутствие доказательств фактического проведения перерасчета потребителям, не является основанием для вывода о реальности произведенного перерасчета, соответственно, оснований для принятия перерасчета не имеется. Иного из материалов дела не следует и в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ТСЖ не доказано.

Таким образом, учитывая, что товарищество соответствующие доказательства не представило, оснований полагать, что размер обязательства ТСЖ перед МУП оказался большим, чем размер обязательств граждан перед ТСЖ, не имеется.

Кроме того, расчет неосновательного обогащения, произведенный ТСЖ, основан на неверном толковании положений Правил № 354.

В соответствии с пунктом 101 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением 31 к настоящим Правилам.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

Таким образом, расчет снижения платы должен производиться за те дни, в которых произошла некачественная поставка горячей воды. Суммирование процентов снижения платы и применение его к месячной плате за коммунальный ресурс, как это делает ТСЖ, недопустимо.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы сторон и установленные обстоятельства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие в материалах дела сведений о почасовых параметрах теплоснабжения, доказательств соблюдения предусмотренного Правилами № 307 и № 354 порядка установления факта предоставления ресурсоснабжающей организацией коммунальной услуги ненадлежащего качества, а также документов, подтверждающих факт перерасчета гражданам стоимости услуги по горячему водоснабжению, суд приходит к выводу, что ТСЖ в рамках положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказало факта предоставления ресурсоснабжающей организацией коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Произведенное предприятием в течение всего спорного периода (сентябрь 2011 года - март 2014 года) снижение стоимости горячей воды, при условии, что определить его размер с учетом представленных доказательств не представляется возможным, поскольку ни МУП, ни ТСЖ не располагают почасовыми температурными показателями теплоносителя, суд оценивает как волеизъявление предприятия на распоряжение своими правами.

Таким образом, оснований для уменьшения стоимости горячей воды, и как следствие, размера имеющейся перед предприятием задолженности товарищества за указанный ресурс не имеется.

При рассмотрении встречных исковых требований ТСЖ суд исходил из того, что в соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Неосновательное обогащение выступает в форме неосновательного приобретения (получение недолжного, которое может быть следствием исполнения несуществующей обязанности, исполнения обязательства с превышением подлежащей уплате суммы либо количества подлежащего передаче имущества, исполнения прекратившегося обязательства и т.п.) либо неосновательного сбережения. Обе формы неосновательного обогащения могут быть результатом как действий (правомерных или неправомерных со стороны любых лиц), так и событий.

Исходя из смысла названной нормы права, для взыскания неосновательного обогащения истцу необходимо доказать то обстоятельство, что ответчик неосновательно обогатился за его счет.

Поскольку товарищество не представило совокупности доказательств, подтверждающих факт предоставления ресурсоснабжающей организацией коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, оснований для вывода о наличии на стороне предприятия неосновательного обогащения в размере излишне уплаченной в связи с поставкой некачественного коммунального ресурса суммой, у суда не имеется. При этом сумма снижения размера платы за поставку некачественного коммунального ресурса учтена при определении долга ТСЖ перед МУП.

Соответственно, заявленный встречный иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение первоначального иска подлежат отнесению на товарищество и взысканию их в пользу предприятия. Расходы по уплате государственной пошлины по встречному иску подлежат отнесению на ТСЖ, при этом излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату последнему.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования муниципального унитарного предприятия города Кинешмы «Объединенные котельные и тепловые сети» удовлетворить.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Швейник» в пользу муниципального унитарного предприятия города Кинешмы «Объединенные котельные и тепловые сети» 10 795 руб. 11 коп. стоимости потребленной горячей воды, а также 2 000 руб. судебных расходов.

В удовлетворении встречных исковых требований товарищества собственников жилья «Швейник» отказать.

Возвратить товариществу собственников жилья «Швейник» из федерального бюджета 84 руб. 27 коп. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 150 от 15.10.2014.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Гражданский кодекс часть 1

Гражданский кодекс часть 2

Гражданский кодекс часть 3

Гражданский кодекс часть 4

Решение № А17-2830/14 от 27.08.2015 АС Ивановской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Удальцова О.Ю.