Гражданский кодекс часть 1

Межрайонная ИФНС России № 3 по Ивановской области (далее ИФНС) обратилась в арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением о взыскании с ОГОУ начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 4 г. Шуя» (далее Лицей) 601124руб. 55коп.

Представитель ИФНС в обосновании своих доводов пояснил следующее.

ИФНС проведена камеральная проверка представленной Лицеем декларации по вопросу правильности; полноты исчисления, уплаты земельного налога за 2 квартал 2009 года ходе которой установлено следующее:

Лицей 13.07.09г. представил расчет по земельному налогу за 2 квартал 2009 года, а 20.10.09г. уточненный расчет в котором налоговая база отсутствовала, налог к уплате был проставлен – 0.

ИФНС провела камеральную проверку представленного уточненного расчета, результаты проверки оформлены актом от 02.02.10г. №131. на основании акта проверки принято решение от 13.03.10г. №48 согласно которому Лицею был доначислен налог в сумме 561034руб., начислены пени в сумме 40090руб. 55коп.

Основанием для доначисления налога послужило то, что прекращение права собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:28:01 01 01:0001 Лицеем в установленном порядке зарегистрировано не было, а согласно ответа Администрации городского округа Шуи от 12.01.10г. №27 заявлений об отказе от права бессрочного пользования вышеуказанным земельным участком от Лицея не поступало.

Требованием об уплате налога и пени от 06.04.10г. №366 срок уплаты был установлен до 26.04.10г., налог и пени не уплачены, а поэтому ИФНС просит взыскать их в судебном порядке.

Представитель Лицея исковые требования не признал по следующим основаниям:

Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

На земельный участок с кадастровым номером 37:28:01 01 01:0001 было 01.04.09г. произведено разграничение прав собственности в результате которого субъектом права собственности на данный земельный участок стала Ивановская область, постановление Главы г. Шуи от 22.03.99г. №260 закреплявшее вышеуказанный земельный участок за Лицеем с этого момента прекратило свое действие.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований были привлечены Администрация городского округа Шуя (на стороне ИФНС)а также Департамент управления имуществом по Ивановской области и Департамент Финансов Ивановской области (на стороне Лицея).

В материалах дела имеются отзывы третьих лиц согласно которых Администрация городского округа Шуя поддерживает позицию ИФНС, а Департамент управления имуществом по Ивановской области и Департамент Финансов Ивановской области позицию Лицея.

Заслушав представителей лиц участвующих в рассмотрении дела суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат с учетом следующего:

На основании постановления Главы города Шуи от 22.03.99г. за № 260 за лицеем в бессрочное пользование закреплен земельный участок с кадастровым номером 37:28:01 01 01:0001, выдано свидетельство о государственной регистрации от 16.12.02г. (серия 37 - ВВ № 073772).

В дальнейшем 01.04.09г. произведено разграничение права собственности и в ЕГРП 01.04.09г. зарегистрировано право собственности на данный земельный участок, субъектом права стала Ивановская область. данный факт подтвержден свидетельством №374623 серия 37-АА.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 1 статьи 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании части 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.97г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражный судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога" (далее - Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации) разъяснил, что за исключениями, оговоренными в пунктах 4 и 5 настоящего постановления, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - реестр) указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

В материалах дела имеется свидетельство №374623 серия 37-АА от 01.04.09г. о государственной регистрации права на земельный участок расположенный по адресу г. Шуя, пос. Мельничное, Учебный городок, площадью 1107887 кв.м согласно которому субъектом права на данный участок стала Ивановская область.

Таким образом Лицей, утратив право собственности на данный земельный участок с 01.04.09г., не является в отношении его плательщиком земельного налога, а поэтому требования ИФНС удовлетворению не подлежат.

Вопрос о судебных расходах судом не рассматривался так как ИФНС в силу статьи 333.37 НК РФ освобождена от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования истца оставить без удовлетворения.

2. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции (ст.259 АПК РФ), после вступления решения в законную силу - в течение двух месяцев - в арбитражный суд кассационной инстанции – в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Н. Новгород (ст.276 АПК РФ), в порядке надзора в Высший Арбитражный суд Российской Федерации по правилам главы 36 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Судья С.Н. Голиков