Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном дело по иску Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) «Стиберский» к ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в лице Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» об обязании ответчика провести техническую инвентаризацию нежилого строения - здания телятника, расположенного по адресу: Ивановской область, Кинешемский район, в 130 метрах от восточной границы д. Ласкариха и по результатам технической инвентаризации выдать истцу технический и кадастровый паспорт на указанное здание телятника, при участии: от истца - ФИО1 конкурсный управляющий согласно решения суда от 17.12.07; от ответчика - ФИО2 по дов. от 05.05.10

установил:

Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) «Стиберский» (далее – СПК «Стиберский») обратился в суд с иском к ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в лице Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (далее – БТИ) об обязании провести техническую инвентаризацию нежилого строения - здания телятника, расположенного по адресу: Ивановской область, Кинешемский район, в 130 метрах от восточной границы д. Ласкариха и по результатам технической инвентаризации выдать истцу технический и кадастровый паспорт на указанное здание телятника. Исковые требования обоснованы тем, что ответчик в нарушение условий договора от 02.02.10 № 09/3710/00042 на оказание услуг по технической инвентаризации объектов капитального строительства, отказался от выполнения технической инвентаризации объекта неправомерно ссылаясь, что здание находится в разрушенном состоянии, восстановлению не подлежит. по назначению использоваться не может и не относиться к объектам капитального строительства.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования. указав, что телятник является объектом незавершенного строительства, имеет фундамент и является объектам капитального строительства на который ответчик обязан изготовить технический паспорт в соответствие с условиями договора.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал и. ссылаясь на доводы письменных отзывов, указал, что 25.02.10 техником БТИ в присутствии представителя заказчика проведено визуальное обследование нежилого здания телятника. В результате обследования установлено, что здание находится в разрушенном состоянии (кирпичный фундамент сохранился на 85%, стены телятника полностью отсутствуют, полы, окна, двери отсутствуют полностью, стены пристроек разрушены на 75%). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.12.00 № 921 БТИ проводит технический учёт объектов недвижимости, относящихся исключительно к объектам капитального строительства. Согласно п. 10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относятся здания, сооружения и объекты незавершенного строительства. Иные объекты, выявленные в ходе проведения инвентаризационно-технических работ, не подлежат технической инвентаризации. Поэтому в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» технический и кадастровый паспорта на остатки здания не могут быть выданы, так как невозможно определить параметры здания, указанные в законе - вид объекта недвижимости (здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства), этажность и т.д..

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела. суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

Установлено, что 25.01.10 в Кинешемское отделение Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от конкурсного управляющего СПК (колхоз) «Стиберский» ФИО1 поступила заявка на проведение технической инвентаризации с выдачей технического и кадастрового паспорта на нежилое строение - здание телятника, расположенного по адресу: Ивановская область, Кинешемский район, д. Ласкариха. На основании данной заявки 02.02.10 между СПК (колхоз) «Стиберский» (далее - Заказчик) и ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (далее - Исполнитель) бьл заключен договор № 09/3710/00042 на оказание услуг по технической инвентаризации объектов капитального строительства.

На основании обследования заявленного объекта в натуре и документальной фиксации выявленных характеристик БТИ изготовило заключение от 25.02.10 согласно которого здание находится в разрушенном состоянии, остатки нежилого здания телятника не подлежат технической инвентаризации. так как не относятся к объектам капитального строительства на них не могут быть выданы технический и кадастровые паспорта.

Порядок организации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства определен Положением об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения к основным задачам государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства относится, в частности, обеспечение полной объективной информацией органов государственной власти, на которые возложен контроль за осуществлением градостроительной деятельности.

Согласно пункту 6 Положения техническая инвентаризация объектов капитального строительства подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений характеристик объекта капитального строительства.

Государственный технический учет объектов капитального строительства подразделяется на первичный государственный технический учет и государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства.

В силу пункта 7 Положения первичный государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляется по результатам первичной технической инвентаризации. По результатам первичной технической инвентаризации на каждый объект учета оформляется технический паспорт, который является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства.

В соответствие со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства).

Таким образом, иные объекты, выявленные в ходе проведения инвентаризационно-технических работ, не подлежат технической инвентаризации.

После заключения договора 25.02.10 техником БТИ проведено визуальное обследование в натуре нежилого здания телятника, находящегося по адресу: Ивановская область, Кинешемский район, в 130 м от восточной границы д. Ласкариха.

В результате обследования установлено, что здание находится в разрушенном состоянии (кирпичный фундамент сохранился на 85%, износ 90%; стены телятника разрушены, полностью отсутствуют; полы, окна, двери отсутствуют полностью; кирпичные стены бывших пристроек к основному зданию разрушены на 75%; перекрытия над пристройками из железобетонных плит разобраны на 90%; шиферная кровля по деревянному каркасу над телятником отсутствует на 85%. Остатки здания телятника не могут быть использованы по назначению и восстановлению не подлежат.

Указанные обстоятельства подтверждены представленной ответчиком в судебном заседании фототаблицей. разрушенного здания телятника.

На основании указанного обследования БТИ изготовило заключение от 25.02.10, указав, что в соответствие со ст. 1 п. 10 Градостроительного кодекса РФ объектами капитального строительства являются: здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. Данные остатки нежилого здания телятника не относятся к объектам капитального строительства. Остатки нежилого здания телятника не подлежат технической инвентаризации, соответственно не могут быть выданы технический и кадастровый паспорта в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», о чем было сообщено СПК «Стиберский» письмом от 12.05.10.

В соответствие с Правилами ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, утвержденных приказом Госстроя Российской Федерации от 31.05.01 N 120 единый реестр представляет собой упорядоченную систему записей, содержащих в них сведения об объектах недвижимости и являющихся доказательством существования учетного объекта в фиксированном составе, границах, назначении, принадлежности и других технических характеристиках на определенную дату. Объектом учета Единого реестра является объект градостроительной деятельности, подлежащий государственному техническому учету и технической инвентаризации, независимо от формы собственности и назначения. В Едином реестре учитываются: объекты, завершенные строительством и принятые в эксплуатацию; самовольно возведенные завершенные строительством объекты (части объектов); объекты, не завершенные строительством, в том числе объекты, разрешение на строительство которых не выдавалось; бесхозяйные объекты. Документальной основой ведения Единого реестра является технический паспорт. Источником формирования записи об объекте являются удостоверенные документы, составленные на основе проведенной технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности и хранящиеся в инвентарном деле объекта. Запись об объекте градостроительной деятельности в Едином реестре устанавливает факт наличия объекта по конкретному адресу, в определенных границах, фиксированном составе, с определенными техническими характеристиками.

Таким образом. единицей первичного технического учета и инвентаризации является определяемый путем обследования в натуре и документальной фиксацией выявленных признаков износа в акте обследования индивидуально-определенный объект капитального строительства, техническое состояние которого определяется техническим состоянием его конструктивных элементов. которые в совокупности позволяют эксплуатировать объект по конкретному целевому назначению. (фундаментов, стен, перекрытий, крыши, оконных и дверных заполнений, перегородок, полов, внутренней и наружной отделе, сантехнического оборудования и т.д.). Итоговой оценкой технического состояния объекта является показатель физического износа.

Технический паспорт инвентарного объекта является сводным документом, отражающим инвентарный объект по состоянию на конкретную дату и содержащим сведения о местоположении объекта, классификации, периоде эксплуатации, границах и обслуживающей объект площади земельного участка, составе объекта, учетно-технических характеристиках, необходимых для целей учета и составления отчетности по данному классу объектов, стоимости и износе объекта в целом и его составляющих,

В соответствие с Ведомственным строительным нормам (ВСН 53-86(р)) "Правила оценки физического износа жилых зданий" под физическим износом конструкции, элемента, системы инженерного оборудования (далее - системы) и здания в целом следует понимать утрату ими первоначальных технико-эксплуатационных качеств (прочности, устойчивости, надежности и др.) в результате воздействия природно-климатических факторов и жизнедеятельности человека.

При указанных обстоятельствах в их совокупности, суд соглашается с доводами ответчика, что по вышеизложенным характеристикам заявленный объект, утративший свое функциональное назначение, невозможно отнести к объекту капитального строительства. так как оставшиеся после разрушения объекта недвижимости отдельные конструкции - разрушенные фундамент, крыша, стены бывших пристроек к основному зданию, перекрытия над пристройками из железобетонных плит, не могут быть признаны объектом капитального строительства в силу фактической утраты статуса объекта недвижимости. Такой объект, в отношении которого невозможно определить параметры, не может быть поставлено на первичный учет как объект капитального строительства и на него не могут быть выданы технический и кадастровый паспорта.

Доводы истца о том, что заявленный объект является не завершенные строительством объектом. суд считает неосновательными.

Объект незавершенного строительства относиться к объектам капитального строительства, являющихся объектами недвижимого имущества, на которые в полной мере распространяются требования вышеуказанного законодательства. В отношении объекта незавершенного строительства также не исключается признание его фактически разрушенным, если за время, прошедшее после того, как прервались работы по строительству объекта, возведенные конструкции существенно износились, пришли в негодность и достройка здания с использованием ранее возведенных конструкций уже не представляется возможной.

Кроме того, представленными в дело документами подтверждается, что обследованные БТИ конструкции относятся именно к остаткам ранее существовавшего, но в настоящее время разрушенного здания телятника. а не к остаткам незавершенного строительством объекта. в отношении которого истцом не предпринимается никаких действий, направленных на восстановление объекта в установленном порядке.

Доводы истца со ссылкой на п. 9 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства суд также считает неосновательными.

Согласно п.9 Положения, техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства проводится в случае изменения технических или качественных характеристик объекта капитального строительства (перепланировка, реконструкция, переоборудование, возведение, разрушение, изменение уровня инженерного благоустройства, снос) на основании заявления заинтересованного лица о проведении такой инвентаризации.

По результатам технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации осуществляется государственный технический учет в связи с изменением данных характеристик и выдается кадастровый паспорт, содержащий уточненные сведения о таком объекте.

Таким образом, в соответствие с п.9 Положения применяется лишь в случае технической инвентаризации и государственного технического учета изменений характеристик объекта капитального строительства, которая невозможна без наличия результатов первичных технической инвентаризации и государственного технического учета.

Первичная техническая инвентаризация и государственный технический учет заявленного объекта ранее не осуществлялась. что подтверждается материалами дела.

25.02.10 БТИ проводилась первичная инвентаризация бывшего нежилого строения - здания телятника, расположенного по адресу: Ивановская область, Кинешемский район, в 130 м от восточной границы д. Ласкариха.

При указанных обстоятельствах нормы п.9 Положения о технической инвентаризация и государственном техническом учете изменений характеристик объекта капитального строительства не применимы при первичной технической инвентаризации и государственном техническом учете. которые проводятся только в отношении существующих объектов капитального строительства.

В п.2 «Технического задания на проведение технической инвентаризации объектов недвижимого имущества с перечнем объектов» (Приложении № 1 к Договору от 02.02.10 № 09/3710/00042) стороны определили, что на объекты, признанные оборудованием, разрушенными и т.д. выдаются справки/технические заключения. В связи с этим БТИ 25.02.10 было изготовлено Заключение о том, что остатки нежилого здания телятника не относятся к объектам капитального строительства и не подлежат технической инвентаризации.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения иска отсутствуют.

В соответствие со ст. 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении иска судебные расходы относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении иска Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) «Стиберский» к ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в лице Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» об обязании ответчика провести техническую инвентаризацию нежилого строения - здания телятника, расположенного по адресу: Ивановской область, Кинешемский район, в 130 метрах от восточной границы д. Ласкариха и по результатам технической инвентаризации выдать истцу технический и кадастровый паспорт на указанное здание телятника.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в полном объеме.

Судья А.Н.Бадин