Гражданский кодекс часть 1

В Арбитражный суд Ивановской области обратилось УВД по Ивановской области (далее по тексту - заявитель, ОВД, административный орган) с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ общества с ограниченной ответственностью Охранного предприятия «Алькор» (далее ООО ОП «Алькор», Общество).

В обоснование заявленных требований административный орган указал на факты нарушения ООО ОП «Алькор» лицензионных условий, о чем составлен протокол об административном правонарушении № 90327 от 27.05.2009 года.

Директор ООО ОП «Алькор» в судебном заседании признал факт совершения Обществом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. ФИО2 пояснил, что в качестве ученика охранника на работу было принято лицо, не имеющее статуса частного охранника и соответствующего удостоверения. В настоящий момент удостоверение сотрудником получено.

Заслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.

ООО ОП «Алькор» зарегистрировано в качестве юридического лица, ОГРН <***>.

Для осуществления вида деятельности по оказанию охранных услуг Обществом оформлена лицензия на создание частного охранного предприятия № 157 сроком действия с 28.12.2005 года по 23.03.2010 года.

Сотрудниками УВД по Ивановской области 26.05.2009 года проведена проверка террористической защищенности образовательного учреждения МОУ СОШ № 2, расположенного по адресу: <...>. В ходе проверки выявлено, что сотрудник ООО ОП «Алькор» ФИО3, находясь на объекте МУ СОШ № 2, осуществлял охранные функции, не имея в нарушение п. 4 (б) Положения о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 600 от 14.08.2002 года, квалификации, отвечающей требованиям Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» и подтвержденной удостоверением частного охранника.

По факту допущенного нарушения в отношении ООО ОП «Алькор» 27.05.2009 года инспектором ООЛРР и КЧДОД УВД по Ивановской области составлен протокол № 90327 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 23.1 КоАП РФ УВД по Ивановской области обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении ООО ОП «Алькор» к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечёт наложение административного штрафа … на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В силу подпункта б) пункта 4 Положения о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2002 г. N 600, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении охранной деятельности является: наличие у работников лицензиата, осуществляющих охранные функции, квалификации, отвечающей требованиям Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" и подтвержденной удостоверениями охранника.

В соответствии со ст. 11.1 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 1992 года N 2487-1 частный охранник выполняет трудовую функцию и пользуется предусмотренными настоящим Федеральным законом правами при наличии удостоверения частного охранника, выданного органами внутренних дел в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с договором от 16.02.2009 ООО Охранное предприятие «Алькор» оказывало МОУ СОШ № 2 услуги по обеспечению охраны учащихся, администрации школы и имущества школы, а также по обеспечению пропускного режима.

Приказом директора Общества от 01.01.2009 года на работу в должности ученика охранника принят ФИО3.

Как установлено сотрудниками милиции в ходе проверки, ФИО3 26.05.2009 года осуществлял охранные функции в МОУСОШ № 2. Данный факт также подтверждается представленным в материалы дела журналом ООО ОП «Алькор» приема и сдачи дежурства. Согласно указанного журнала, в 7 часов 30 минут 26.05.2009 года охранник ФИО3 заступил на дежурство в охраняемом объекте – МОУ СОШ № 2, провел обход объекта, посторонних предметов обнаружено не было.

Квалификации, отвечающей требованиям Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» и подтвержденной удостоверением частного охранника ФИО3 на момент проведения проверки не имел.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждены материалами дела, в частности протоколом об административном правонарушении № 90327 от 27.05.2009 года, объяснениями ФИО3 от 26.05.2009 года, директора Общества ФИО2 от 27.05.2009 года, приказом директора Общества от 01.01.2009 года, журналом ООО ОП «Алькор» приема и сдачи дежурства, иными документами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности факта осуществления ООО ОП "Алькор" охранной деятельности с нарушением условий лицензии, о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП.

Принимая во внимание факт совершения данного правонарушения впервые, обстоятельства совершения деяния, суд признает их смягчающими вину обстоятельствами в силу ст. 4.2 КоАП РФ, и считает возможным при наложении административного штрафа применить минимальный размер санкций установленной для юридических лиц частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, требования УВД по Ивановской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявление УВД по Ивановской области удовлетворить.

2. Привлечь Общество с ограниченной ответственностью Охранное предприятие «Алькор» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере тридцать тысяч рублей.

3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Охранного предприятия «Алькор» (юридический адрес – <...>) через судебного пристава-исполнителя по месту нахождения Общества штраф в размере 30 000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:

УФК по Ивановской обл. (УВД по Ивановской обл.)

Налоговый орган: ИНН <***> КПП: 370201001

Код ОКАТО: 24401000000

Счет получателя: 40101810700000010001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл.

БИК банка: 042406001

Код бюджетной классификации: 18811690040040000140

Наименование платежа: штраф по решению арбитражного суда.

4.ООО ОП «Алькор» копию платёжного документа об уплате штрафа представить в арбитражный суд. В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, выдать и направить в службу судебных приставов по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда исполнительный лист на взыскание штрафа.

5. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 206, 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).

Судья Чеботарева И.А.