Гражданский кодекс часть 1

о привлечении предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области (далее заявитель, ТОУ Роспотребнадзора по Ивановской области) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении предпринимателя ФИО1 (далее предприниматель, ИП ФИО1) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В обоснование заявленных требований административный орган указал на выявленные в ходе проверки факты нарушения предпринимателем ФИО1 требований пунктов 2, 3, 8, 9 статьи 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» ТР ТС 007/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 года № 797. На основании составленного по данному факту протокола об административном правонарушении № 543-д от 16.06.2014 года заявитель просит привлечь предпринимателя к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Предприниматель в срок, установленный в определении суда, отзыв не направил.

Рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.

В соответствии с Распоряжением (Приказом) Роспотребнадзора по Ивановской области № 82-д от 03.04.2014 года, в период с 14 апреля 2014 года по 16 июня 2014 года ТОУ Роспотребнадзора по Ивановской области с целью государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов проведена плановая выездная проверка предпринимателя ФИО1

В ходе проверки установлено, что предприниматель ФИО1, осуществляющая деятельность по реализации детской одежды в магазине «Карапуз», расположенном по адресу: <...>, допустила к продаже товары (обувь, одежда, постельное белье), не соответствующие требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» ТР ТС 007/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 года № 797 (далее ТР ТС № 797), а именно:

- в нарушение п.п. 2, 3, 8 статьи 9 ТР ТС № 797 ветровка детская «Kiko», ветровка детская KKD, джинсы детские Caichurensheng, джинсы детские CowpekeRaiment, джемпер FairyTalepic, кофта детская FashionNewsFashion, костюм Faster, костюм трикотажный Китай Aimico, платье детское Next, платье SanBanCay, распашонки ситцевые, фланелевые для новорожденных, уголки, рубашки крестильные, наволочки, постельное белье, полотенца, носки Роза. Nesti Турция, Заря, Вальс, реализовывались предпринимателем при отсутствии на этикетках следующей обязательной информации: наименование страны, где изготовлена продукция, наименование и местонахождение изготовителя, импортера, дистрибьютера, наименование и вид (назначение) изделия, дата изготовления, единый знак обращения на рынке, срок службы (при необходимости'), гарантийный срок службы (при необходимости), товарный знак (при наличии), нет информации на русском языке, изделия для новорожденных не сопровождены информацией «Предварительная стирка обязательна»;

- в нарушение п. 9 ст. 9 ТР ТС № 797 кроссовки «Сказка», производство Китай, реализовывались предпринимателем при отсутствии на коробке следующей обязательной информации: наименование страны, где изготовлена продукция, наименование и местонахождение изготовителя, импортера, дитрибьютера, наименование и вид (назначение) изделия, дата изготовления, единый знак обращения на рынке, срок службы (при необходимости), гарантийный срок службы (при необходимости), товарный знак (при наличии), отсутствует информация о размере, модели и (или) артикуле изделия, материале верха, подкладки и подошвы, условиях эксплуатации и ухода за обувью.

Указанные обстоятельства зафиксированы актом проверки № 82-д от 16.06.2014 года.

На основании акта проверки и иных имеющихся документов, должностным лицом ТОУ Роспотребнадзора по Ивановской области в соответствии с порядком, установленным статьями 28.2, 28.3 КоАП РФ, 16.06.2013 года в присутствии предпринимателя ФИО1 составлен Протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

На основании Протокола об административном правонарушении и иных материалов административного дела заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 года № 797 утвержден Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», который устанавливает обязательные требования безопасности к продукции, предназначенной для детей и подростков, по показателям химической, биологической, механической и термической безопасности в целях защиты жизни и здоровья детей и подростков, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей продукции и распространяет свое действие на следующую продукцию: изделия для ухода за детьми (соски молочные, соски-пустышки, посуда, столовые приборы, санитарно-гигиенические и галантерейные изделия, щетки зубные и массажеры для десен); одежда, изделия из текстильных материалов, кожи и меха, изделия трикотажные и готовые штучные текстильные изделия; обувь и кожгалантерейные изделия; коляски детские и велосипеды; издательская книжная и журнальная продукция, школьно-письменные принадлежности.

Статьей 9 указанного Технического регламента установлены обязательные требования к маркировке продукции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 ТР ТС № 797 маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии). Информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием латинского алфавита (пункт 3 данной статьи).

В силу пункта 8 статьи 9 ТР ТС № 797 маркировка одежды, изделий из текстильных материалов, кожи, меха, трикотажных изделий и готовых штучных текстильных изделий в дополнение к обязательным требованиям должна иметь информацию с указанием: вида и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале верха и подкладке изделия (отклонения фактических значений процентного содержания сырья не должно превышать 5 процентов), а также вида меха и вида его обработки (крашеный или некрашеный); размера изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции; символов по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости). Изделия для новорожденных и бельевые изделия для детей до 1 года необходимо сопровождать информацией "Предварительная стирка обязательна".

Согласно пункту 9 статьи 9 ТР ТС № 797 маркировка обуви должна иметь информацию о размере, модели и (или) артикуле изделия, материале верха, подкладки и подошвы, условиях эксплуатации и ухода за обувью.

Материалами административного дела зафиксировано, что предприниматель ФИО1, осуществляющая предпринимательскую деятельность по реализации детской одежды в магазине «Карапуз», расположенном по адресу: <...>, допустила к продаже товары (обувь, одежда, постельное белье), не соответствующие требованиям п.п. 2,3,8,9 статьи 9 ТР ТС № 797.

Факты выявленных нарушений доказаны материалами административного дела: актом проверки № 82-д от 16.06.2014 года, Протоколом об административном правонарушении № 543-д от 16.06.2014 года.

Предприниматель ФИО1, присутствовавшая при проведении проверки, факты, изложенные в акте проверки № 82-д от 16.06.2014 года, а также в протоколе об административном правонарушении № 543-д от 16.06.2014 года, не отрицала, подписав их без возражений. К дате судебного заседания возражения по факту вменяемого правонарушения предприниматель не представила.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения требований п.п. 2,3,8,9 статьи 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» ТР ТС 007/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 года № 797, а также принятия всех зависящих мер по недопущению правонарушения, предпринимателем не представлено.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Оснований для применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. Наличия исключительных обстоятельств, позволяющих в силу пункта 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 квалифицировать правонарушение как малозначительное, судом не выявлено.

Назначая наказание, суд принимает во внимание тяжесть допущенного нарушения и его последствия, а также то обстоятельство, что предприниматель совершил нарушение впервые, в связи с чем, считает возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.43 КоАП РФ - 20 000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 170-176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. Требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области удовлетворить.

2. Привлечь предпринимателя ФИО1 (дата рождения: 03.05.1967 г., место рождения: г. Томск-7, место жительства: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрирована 29.06.2004 МИ ФНС № 5 по Ивановской области) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Ивановской области (Управление Роспотребнадзора по Ивановской области)

ИНН <***> КПП 370201001

Код ОКТМО 24701001

Счет получателя: 40101810700000010001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области, г. Иваново

БИК банка получателя: 042406001

Код бюджетной классификации: 141 116 28000 01 6000 140

Наименование платежа: административный штраф по решению суда.

3. Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья М.С. Калиничева