Гражданский кодекс часть 1

УМВД России по Ивановской области (далее по тексту - заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «ТК Ташир» (далее по тексту – ООО «ТК Ташир», Общество) по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

В обоснование заявленных требований административным органом было указано, что 21.05.2013 г. в ТЦ «РИО», расположенном по адресу: <...> и принадлежащем ООО «ТК Ташир», был выявлен факт осуществления розничной продажи алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаросопроводительных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к товаротранспортной накладной.

Общество в судебном заседании и в отзыве на заявление указало, что ООО «ТК Ташир» не виновно в совершении правонарушения, так как им приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства РФ в области продажи алкогольной продукции. Продажу алкогольной продукции организовала администратор Прозорова М.Ю., несмотря на то, что директором Общества были изданы приказы о запрете продажи алкогольной продукции в закусочной в связи с окончанием срока лицензии. Приказы доведены под подпись до работников, в том числе, до Прозоровой М. Ю. Администратор закусочной в торговом комплексе «Рио» Прозорова М. Ю. была официально трудоустроена, с ней был заключен трудовой договор, согласно которому она была обязана соблюдать все законодательство РФ и добросовестно выполнять свои должностные обязанности. В должностной инструкции администратора закусочной, с которой Прозорова М. Ю. была ознакомлена под роспись, также указано на соблюдение законодательства РФ в области оборота алкогольной продукции, на соблюдение правил торговли алкогольной продукцией и личной ответственности за ненадлежащее исполнение возложенных на нее обязанностей и нарушение действующего законодательства РФ. В объяснении, данном сотрудникам УМВД России по Ивановской области, Прозорова М. Ю. пояснила, что, будучи ознакомленной с приказами и должностной инструкции, воспользовавшись отсутствием руководителя ООО «ТК Ташир» (директор находилась по отпуске по личным обстоятельства по уходу за своей сестрой - инвалидом 1 группы) из своих личных интересов на свои личные денежные средства приобрела в магазинах алкогольную продукцию и осуществляла продажу данной алкогольной продукции в закусочной. Товарные чеки о покупке алкогольной продукции также были представлены сотрудникам полиции.

Административный орган надлежащим образом извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд представителя не направил, представив ходатайство с просьбой рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя УМВД России по Ивановской области. Согласно положениям части 3 статьи 205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного органа.

Заслушав представителя Общества, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд установил следующее.

ООО «ТК Ташир» зарегистрировано в качестве юридического лица ОГРН <***>, ИНН <***>.

У ООО «ТК Ташир» имелась лицензия на розничную продажу алкогольной продукции без ограничения крепости 37 МЕ 000514 сроком действия до 05.08.2012г. в баре по адресу: <...>, павильон А-61.

21.05.2013 г. должностными лицами УМВД России по Ивановской области в ТЦ «РИО», расположенном по адресу: <...> и принадлежащем ООО «ТК Ташир», был выявлен факт осуществления розничной продажи алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаросопроводительных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к товаротранспортной накладной, а именно:

1. коньяк Киновский емк. 0,1 л., алк. 40% в количестве - 15ед.;

2. коньяк «Трофейный»» емк. 0,25 л., алк. 40% в количестве - 3 ед.;

3. настойка «Медовуха» емк. 0,2 л., алк. 40% в количестве - 5 ед.;

4. настойка «С перцем» емк. 0,5 л., алк. 35% в количестве - 3 ед.;

5. настойка «Миндаль на коньяке» емк. 0,5 л., алк. 24% в количестве - 2 ед.;

6. бальзам «Легенда итальмаса» емк. 0,1 л., 45% алк. - 6 бут.;

7. водка «Малиновая» емк. 0,25 л., алк. 40% в количестве - 5 ед.;

8. настойка «Царькедр» емк. 0,5 л., алк. 40% в количестве - 2 ед.,

9. водка «Золотой Плес» емк. 0,5 л., алк. 40% в количестве - 3 ед.;

10. джин «Можжевеловый» о,5л, 40% алк., в количестве - 5 бут.;

11. водка «Столетняя» емк. 0,25 л., алк. 40% в количестве - 5 ед.;

12. настойка «Зубровая» емк. 0,5 л., алк. 40%, количестве - 3 ед.

В порядке статьи 27.10. КоАП РФ 21.07.2013 года у ООО «ТК Ташир» в присутствии понятых с составлением протокола была изъята вышеуказанная алкогольная продукция.

По результатам выявленного нарушения 21.05.2013 года в присутствии директора Общества составлен протокол №132900257 от 09.07.2013 года об административном правонарушении в отношении ООО «ТК «Ташир» ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

На основании указанного протокола и иных материалов дела об административном правонарушении УМВД России по Ивановской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) – на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995 N 171-ФЗ (далее – Закон №171-ФЗ), в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия, а также без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Документами, сопровождающими оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, в соответствии со ст. 10.2 указанного Закона, в том числе, являются: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

В силу пункта 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Ответственность за нарушение вышеназванных правил предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Факт осуществления ООО «ТК Ташир» розничной продажи алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаросопроводительных документов, без сертификата соответствия к указанной продукции, без справки к товаротранспортной накладной, а также вина Общества в совершенном правонарушении подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административной правонарушении № 132900257 от 09.07.2013 года, протоколом осмотра от 21.05.2013 года, объяснениями от 21.05.2013 г. и от 09.07.2013 г. и другими материалами дела.

Сопроводительные документы на алкогольную продукцию отсутствовали во время проверки, не были представлены Обществом ни в момент составления протокола об административном правонарушении ни в судебное заседание.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждается факт осуществления ООО «ТК Ташир» розничной продажи в баре алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаросопроводительных документов, без сертификата соответствия к указанной продукции, без справки к товаротранспортной накладной, а также вина Общества в совершенном правонарушении, выразившаяся в отсутствии должного контроля за работником ООО «ТК «Ташир», приведшее к нарушению законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции.

Таким образом, в действиях ООО «ТК «Ташир» имеется состав правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Доводы Общества об отсутствии вины юридического лица в совершении правонарушения судом не принимаются ввиду следующего.

Материалами дела подтверждается факт розничной продажи в баре ООО «ТК Ташир» алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаросопроводительных документов, без сертификата соответствия к указанной продукции, без справки к товаротранспортной накладной, а также вина Общества в совершенном правонарушении, выразившаяся в отсутствии должного контроля за работником ООО «ТК «Ташир», приведшее к нарушению законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции.

Ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей работником не освобождает Общество от исполнения обязанности, возложенной на него законом, и не является обстоятельством, освобождающим его от ответственности за административное правонарушение.

Обстоятельствами дела подтверждается, что у Общества имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но ООО «ТК Ташир» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ООО «ТК Ташир» отсутствует надлежащий контроль за работниками. В судебном заседании представитель Общества пояснил, что на время ухода директора Общества в отпуск в мае 2013г. (согласно приказа от 03.05.2013г. №11 отпуск директору предоставлен на 60 дней), его обязанности никто не исполнял, то есть руководство деятельностью Общества не осуществлялось.

В должностной инструкции администратора Общества Прозоровой М. Ю. нет даты и расшифровки подписи лица, проставившего ее. Суд не может сделать однозначный вывод о том, когда и кто был ознакомлен с должностной инструкцией «Администратора торгового зала. Менеджера торгового зала» от 01.05.2012 г. №01.

Ссылки Общества на приказ о запрете продажи алкогольной продукции также не подтверждают отсутствии вины Общества. В ходе осмотра помещения бара 21.05.2013г. было установлено, что расчеты с покупателями осуществляет кассир ФИО2 Однако с приказом по ООО «ТК Ташир» от 04.08.2012 г. №9 о запрете реализации ликеро-водочных изделий по адресу: <...>, павильон №61, кассир Общества ФИО2 не была ознакомлена, ее подпись в приказе отсутствует.

Данные обстоятельства свидетельствует о том, что Обществом приняты не все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства.

Объяснения Прозоровой М.Ю. о том, что она самовольно осуществляла розничную торговлю принадлежащей ей алкогольной продукцией, не исключают вину Общества в административном правонарушении. В баре в ТЦ «РИО» по адресу: <...>, павильон №61 предпринимательская деятельность осуществляется от имени ООО «ТК Ташир», а не от имени Прозоровой М.Ю., алкогольная продукция также продавалась от имени Общества. Таким образом, именно ООО «ТК Ташир» отвечает в соответствии с действующим законодательством за действия своего работника, в том числе, за нарушения, допущенные в ходе выполнения работником трудовых функций. Представленные в материалы дела товарные чеки №212 от 14.05.2013 г., №150 от 16.05.2013 г. не подтверждают приобретение товара именно Прозоровой М.Ю., так как соответствующая информация в них отсутствует. Кроме того, приобретение алкогольной продукции Прозоровой М.Ю. не исключают вину ООО «ТК Ташир» в ее реализации в баре Общества 21.05.2013г.

Учитывая вышеизложенное, на основании статьи 2.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии вины ООО «ТК Ташир» в совершенном правонарушении.

При назначении административного наказания, принимая во внимание смягчающее административную ответственность обстоятельство, а именно совершение данного правонарушения впервые, суд считает возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере, установленном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ - 40000 руб. с конфискацией изъятой алкогольной продукции.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1.Требования заявителя удовлетворить.

2.Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «ТК Ташир» ( <...>, Д9, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано в качестве юридического лица 19.05.2006 ИФНС по г. Иваново), к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ с наложением взыскания в виде штрафа в размере 40 000рублей и конфискации алкогольной продукции.

Административный штраф должен быть перечислен по следующим

реквизитам:

УФК по Ивановской обл. (УМВД России по Ивановской области);

ИНН <***>; Код ОКАТО: 24401000000;

Счет получателя: 40101810700000010001;

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл. г. Иваново;

БИК банка: 042406001; КПП 370201001

Код бюджетной классификации: 188 116 900 400 46000 140

Наименование платежа: штраф по решению арбитражного суда по делу №А17-3863/2013;

3. Конфисковать и уничтожить алкогольную продукцию, изъятую по протоколу осмотра от 21.05.2013г.: коньяк Киновский емк. 0,1 л., алк. 40% в количестве - 15ед.; коньяк «Трофейный»» емк. 0,25 л., алк. 40% в количестве - 3 ед.; настойка «Медовуха» емк. 0,2 л., алк. 40% в количестве - 5 ед.; настойка «С перцем» емк. 0,5 л., алк. 35% в количестве - 3 ед.; настойка «Миндаль на коньяке» емк. 0,5 л., алк. 24% в количестве - 2 ед.; бальзам «Легенда итальмаса» емк. 0,1 л., 45% алк. - 6 бут., водка «Малиновая» емк. 0,25 л., алк. 40% в количестве - 5 ед.; настойка «Царькедр» емк. 0,5 л., алк. 40% в количестве - 2 ед., водка «Золотой Плес» емк. 0,5 л., алк. 40% в количестве - 3 ед.; джин «Можжевеловый» о,5л, 40% алк., в количестве - 5 бут., водка «Столетняя» емк. 0,25 л., алк. 40% в количестве - 5 ед.; настойка «Зубровая» емк. 0,5 л., алк. 40%, количестве - 3 ед. Решение суда и копию протокола осмотра от 21.05.2013 года, направить в районный отдел судебных приставов по месту нахождения имущества (УМВД России по <...>, каб. №414-5) после вступления в законную силу решения суда.

4. Административный штраф должен быть уплачен Обществом не позднее 60-ти дней со дня вступления решения в законную силу. Обществу копию платежного документа представить в Арбитражный суд Ивановской области. В случае отсутствия платежного документа, направить решение суда для принудительного исполнения в районный отдел судебных приставов по месту нахождения Общества по истечении 60-тидней с момента вступления решения в законную силу.

5. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия (дата изготовления в полном объеме) в суд апелляционной инстанции (Второй арбитражный апелляционный суд, г. Киров) через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Чеботарева И.А.