Гражданский кодекс часть 1

Управление государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – УГАДН) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя ФИО1 по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В обоснование заявленных требований УГАДН указало на выявленные в ходе проведенной проверки предпринимателя, осуществляющего перевозки пассажиров, факты нарушения транспортного законодательства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении № 002095 от 30.07.10г.

Ответчик надлежащем образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыва не представил. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя заявителя и изучив представленные в материалы дела документы, суд установил следующее.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером <***>. Для осуществления вида деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом предпринимателем оформлена лицензия АСС-37 № 413458.

Инспектором УГАДН в ходе плановой проверки соблюдения транспортного законодательства ИП ФИО1 установлены нарушения условий лицензирования:

- предприниматель не осуществляет контроль за заполнением обязательных реквизитов в путевых листах;

- предпринимателем не проведены водителям инструктажи о порядке проезда железнодорожных переездов и путепроводов, об особенностях обеспечения безопасности движения и эксплуатации транспортных средств при сезонных изменениях погодных условий;

- предпринимателем не проводятся работы по техническому обслуживанию и ремонту транспортного средства в порядке и сроки определяемые действующими нормативными актами.

По факту допущенных предпринимателем нарушений должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области в отношении предпринимателя составлен протокол № 002095 от 30.07.10г. об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Лицензионные требования и условия при осуществлении перевозок пассажиров определены пунктом 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 года № 637. К числу лицензионных требований и условий относятся: соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Согласно подпункту 4 пункта 6 Приказа Минтранса Российской Федерации от 18.09.08г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» обязательными реквизитами путевого листа являются сведения о транспортном средстве, которые в включают в себя в том числе и дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку. В соответствии с пунктом 13 данного Приказа, даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки и его заезде на постоянную стоянку проставляются уполномоченными лицами, назначаемыми решением руководителя предприятия или индивидуального предпринимателя, и заверяются их штампами или подписями с указанием инициалов и фамилий, за исключением случаев, когда индивидуальный предприниматель совмещает обязанности водителя.

Как установлено материалами дела, при проверке:

- автобуса Мерседес Бенц с государственным № Н 511 АУ 37, принадлежащего предпринимателю ФИО1 в путевом листе № 30 от 16.07.10г. выданном водителю ФИО3., при заезде транспортного средства не место постоянной стоянки показания одометра не заверены подписями с указанием фамилий и инициалов должностных лиц.

В соответствии с п. 3.4.1 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995 г. № 27 владельцы автобусов должны обеспечить водителей необходимой информацией об условиях движения и работы на маршруте.

Из материалов дела следует, что владельцем транспортных средств не проводился инструктаж водителей по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: об обеспечение безопасности движения через железнодорожные переезды и при сезонных изменениях погодных условий, что подтверждается копией журналом инструктажа водителей по БД.

В соответствии с пунктом 4.2 Приказа Минтранса РФ от 09.03.95г. № 27 лицензиат обязан соблюдать правила технической эксплуатации транспортных средств, инструкции предприятий-изготовителей по эксплуатации транспортных средств, обеспечить соответствие технического состояния и оборудования транспортных средств, участвующих в дорожном движении, установленным требованиям безопасности, обеспечить проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными актами.

Как установлено материалами дела при проверке сервисной книжки на транспортное средство марки Мерседес- Бенц Спринтер, установлено, что последняя дата проведения ТО-2 является 13.07.10г., однако согласно путевых листов, журнала регистрации медосмотров водитель на данном транспортном средстве находился в командировке в период с 12.07.10г. по 14.07.10г., соответственно техническое обслуживание транспортному средству 13.07.10г. не могло быть проведено, значит последней датой проведения техобслуживания считается 25.05.10г., т.е. предпринимателем не осуществляется ежедневное техобслуживание транспортных средств.

Данные нарушения транспортного законодательства, допущенные предпринимателем, подтверждаются материалами дела (протоколом об административном правонарушении от 30.07.10г. № 002095, актом проверки № 171 от 30.07.10г., путевым листом № 30 от 16.07.10г.)

На основании вышеизложенного, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Назначая наказание, суд принимает во внимание тяжесть допущенного нарушения и его последствия, в связи с чем, считает возможным определить размер административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.

2. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (дата рождения – 24.08.1957 года; место рождения – р. Абхазия, с. Дихазурга Галльского района; адрес регистрации – <...>; ОГРН <***> штраф в размере 3 000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:

УФК по Ивановской обл. (УГАДН по Ивановской области)

ИНН <***>

КПП: 370201001

Код ОКАТО: 24401000000

Счет получателя: 40101810700000010001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл.

БИК банка: 042406001

Код бюджетной классификации: 10611690040040000140

Наименование платежа: штраф по решению № А17-3888/2010.

Исполнительный лист выдать и направить в службу судебных приставов – исполнителей, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

4. Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Судья Голиков С.Н.