Гражданский кодекс часть 1

при участии в судебном заседании представителей истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 22.09.2014 года № 27, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от 01.12.2014 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Управления капитального строительства Администрации города Иваново (ОГРН: <***>, место нахождения: город Иваново, площадь Революции, дом 6) к обществу с ограниченной ответственностью «Промстройпроект» (ОГРН: <***>, место нахождения: <...>) об обязании получить положительное заключение государственной экспертизы, о взыскании неустойки,и установил:

в Арбитражный суд Ивановской области обратилось Управление капитального строительства Администрации города Иваново (истец, Управление) с исковым заявлением об обязании получить положительное заключение проектной документации в ФАУ «Главгосэкспертиза России» о достоверности определения сметной стоимости инвестиционного проекта ФАУ «Главгосэкспертиза России», о взыскании 258500 рублей 00 копеек неустойки, к обществу с ограниченной ответственностью «Промстройпроект» (ответчик, Общество).

Судебное разбирательство, назначенное на 09.12.2014 года, проведено с участием представителей обеих сторон.

В ходе рассмотрения спора истцом заявлено об уточнении исковых требований по правилам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (письменное ходатайство приобщено к материалам дела).

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

С учетом положений статей 49, 159, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом принято от истца уточнение исковых требований.

Рассмотрение дела продолжено в отношении обязания ответчика получить положительное заключение государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта в срок до 16.12.2014 года и о взыскании 258500 рублей 00 копеек неустойки.

Истец исковые требования в уточненной редакции поддержал в полном объеме. Более подробно позиция Управления изложена в исковом заявлении и возражениях на отзыв на исковое заявление.

Ответчик относительно удовлетворения исковых требований возражал. Считает, что ответчиком нарушен срок исполнения обязательств по муниципальному контракту, в том числе и по вине Заказчика. Просил суд снизить размер взыскиваемой неустойки, ссылаясь на положения статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее Кодекс). Более подробно позиция ответчика изложена в отзыве на иск.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

15.07.2013 года между управлением капитального строительства Администрации города Иванова (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Промстройпроект», (Подрядчик) заключен муниципальный контракт, по условиям которого заказчик поручает, а Подрядчик обязуется выполнить полный комплекс работ по корректировке проектно-сметной документации «Строительство Дворца игровых видов спорта в г. Иваново Ивановской области».

Приемка и оценка проектно-сметной документации осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и заданием на проектирование.

Подрядчик передает Заказчику проектно-сметную документацию в 6 экземплярах, кроме того, 1 экземпляр в электронном виде. Дополнительное количество экземпляров выдается Подрядчиком за отдельную плату.

Стоимость работ и порядок расчетов согласован сторонами в разделе 2 контракта. Стоимость подлежащих выполнению работ составляет 4000000 рублей 00 копеек.

Оплата производится за счет средств городского бюджета по объекту
Корректировка проектно-сметной документации «Строительство Дворца игровых видов спорта в г. Иваново Ивановской области».

Оплата производится не позднее 20-ти банковских дней после подписания
сторонами акта выполненных работ, акта приемки-передачи проектно-сметной
документации при наличии согласований, а также положительных заключений по проектной документации Автономного государственного учреждения «Управление государственной Экспертизы Ивановской области», Ростехнадзора по Ивановской области, а также положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости инвестиционного проекта ФЛУ «Главгосэкспертиза России» (филиал Санкт Петербург). Оплата производится по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика.

Сроки выполнения работ: начало выполнения работ - с момента заключения контракта; окончание выполнения работ - в течение 33 календарных дней.

При завершении работ Подрядчик в течении 3-х дней представляет Заказчику акт приемки-передачи проектно-сметной документации с приложением к нему комплекта всей документации, предусмотренной заданием на проектирование (Приложение № 1). Заказчик в течение 25-ти банковских дней со дня получения акта приемки-передачи проектно-сметной документации обязан направить Подрядчику подписанный акт выполненных работ или мотивированный отказ от приемки работ.

Согласно пункту 4.6 контракта окончательная приемка выполненных работ производится при наличии положительных заключений экспертизы по проектной документации Автономного государственного учреждения «Управление государственной экспертизы Ивановской области», Ростехнадзора по Ивановской области, а также положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости инвестиционного проекта ФАУ «Главгосэкспертиза России» (филиал Санкт - Петербург).

В соответствии с пунктом 5.2 подрядчик для выполнения работ по настоящему Контракту вправе привлекать субподрядные организации, обладающие необходимым опытом, оборудованием и квалифицированным персоналом (а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, свидетельством, выданного саморегулируемой организацией, о допуске к работам, выполнение которых является предметом муниципального контракта, либо другими документами, подтверждающими их право на выполнение данного вида работ). Привлечение субподрядных организаций необходимо согласовывать с Заказчиком. Согласование привлечения субподрядных организаций оформляется письменно.

Заказчик обязан произвести приемку и оплату работ, выполненных Подрядчиком, в порядке, предусмотренном в настоящем Контракте.

Подрядчик за 14 дней до подачи проектно-сметной документации в Автономное государственное учреждение «Управление государственной экспертизы Ивановской области», Ростехнадзор по Ивановской области, а также в ФАУ «Главгосэкспертиза России» (филиал Санкт - Петербург) предоставляет Заказчику проектно-сметную документацию на проверку.

Подрядчик за свой счет устраняет в проектно-сметной документации замечания, заявленные Заказчиком и Автономным государственным учреждением «Управление государственной экспертизы Ивановской области», Ростехнадзором по Ивановской области, а также ФАУ «Главгосэкспертиза России» (филиал Санкт - Петербург) в ходе проверки проектно-сметной документации, в процессе выполнения строительных работ, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе откорректированной проектно-сметной документации.

Подрядчик в полном объеме компенсирует Заказчику ущерб, понесенный заказчиком из-за нарушения сроков работ, некачественного или не в полном объеме выполнения Подрядчиком работ по корректировке проектно-сметной документации. За ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту Подрядчик обязан оплатить Заказчику неустойку в следующих размерах:

- за нарушение сроков выполнения работ, установленных пунктом 3.1. Контракта, и сроков передачи проектно-сметной документации, установленных пунктами 4.2.,5.4.,5.5. Контракта в размере 1/300 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации, от цены контракта за каждый день просрочки до фактического исполнения обязательств;

- за нарушение установленных Заказчиком сроков устранения обнаруженных им недостатков в выполненной работе пени в размере, установленной Центральным Банком Российской Федерации, от цены контракта за каждый день просрочки.

Обязательный досудебный порядок урегулирования спора согласован сторонами в статье 8.5 контракта.

В приложении № 1 к контракту утверждено задание на проектирование.

По мнению истца, ответчик взятые на себя по спорному муниципальному контракту обязательства выполнил ненадлежащим образом, с нарушением сроков, установленных в пункте 3.1.

В соответствии с условиями Контракта на Подрядчика возложена обязанность получения положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости инвестиционного проекта ФАУ «Главгосэкспертиза России» (филиал Санкт-Петербург). Однако данное условие не было исполнено Подрядчиком в установленные Контрактом сроки. 03.10.2013 г. вступило в законную силу Постановление Правительства Российской Федерации № 840 от 23.09.2013года, котором установлено, что для проведения проверки достоверности определения сметной стоимости, необходимо предварительно получить положительное заключение проектной документации в ФАУ «Главгосэкспертиза России» (филиал Санкт-Петербург). В связи с возникшими обстоятельствами на Подрядчика возлагается дополнительная обязанность получения положительного заключения проектной документации в ФАУ «Главгосэкспертиза России» (филиал Санкт-Петербург).

В связи с неисполнением ответчиком в срок принятых на себя обязательств по получению положительного заключения экспертизы проектной документации, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.

Заключенный между спорящим и сторонами контракт квалифицирован судом в качестве договора подряда на выполнение проектных работ для государственных нужд, подлежащий регулированию, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфах 1, 4, 5 главы 37 "Подряд" Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральном законе от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Кодекса по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно положениям статьи 758 Кодекса по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Пунктом 2 статьи 763 Кодекса установлено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 1 статьи 766 Кодекса предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. В соответствии с пунктом 4 статьи 753 Кодекса сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами.

В силу статей 309, 310 Кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что сторонами заключен муниципальный контракт от 15.07.2013 года, по условиям которого заказчик поручает, а Подрядчик обязуется выполнить полный комплекс работ по корректировке проектно-сметной документации «Строительство Дворца игровых видов спорта в г. Иваново Ивановской области».

В соответствии с положениями спорного контракта окончательная приемка выполненных работ производится при наличии положительных заключений экспертизы по проектной документации Автономного государственного учреждения «Управление государственной экспертизы Ивановской области», Ростехнадзора по Ивановской области, а также положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости инвестиционного проекта ФАУ «Главгосэкспертиза России» (филиал Санкт - Петербург).

В материалах дела отсутствуют доказательства исполнения ответчиком данного обязательства, акты приемки-передачи проектно-сметной документации с приложением к нему комплекта всей документации, предусмотренной заданием на проектирование отсутствуют.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, отклоняются судом, в связи с отсутствием правовых оснований; Общество не может быть освобождено от исполнения принятых на себя по контракту обязательств, который в установленном законом порядке не расторгнут и не признан недействительным.

В связи с изложенным, требование истца об обязании ответчика получить положительное заключение государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки, начисленной за нарушение сроков выполнения работ по муниципальному контракту.

Судом установлено, что в соответствии с принятыми на себя обязательствами, ответчик должен был в срок до 17.08.2013 года исполнить свои обязательства по выполнению работ. В претензии от 08.10.2013 года истцом был установлен новый срок – 01.11.2013 года. Общество спорные работы до настоящего времени не выполнило в полном объеме, что побудило истца начислить неустойку в размере 258500 рублей 00 копеек на основании пункта 5.8 контракта: «подрядчик в полном объеме компенсирует Заказчику ущерб, понесенный заказчиком из-за нарушения сроков работ, некачественного или не в полном объеме выполнения Подрядчиком работ по корректировке проектно-сметной документации. За нарушение сроков выполнения работ, установленных пунктом 3.1. Контракта, и сроков передачи проектно-сметной документации, установленных пунктами 4.2.,5.4.,5.5. Контракта, подрядчик обязан оплатить Заказчику неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации, от цены контракта за каждый день просрочки до фактического исполнения обязательств.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В свою очередь, часть 1 статья 330 Кодекса устанавливает, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно части 10 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в государственный и муниципальный контракт включается обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом.

В случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки устанавливается контрактом в размере не менее одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Поставщик (исполнитель, подрядчик) освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика (часть 11 статья 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд").

Факт выполнения работ за пределами срока, согласованного контрактом, сторонами не оспаривается, следовательно, требования истца о взыскании договорной неустойки, основанные на условиях заключенного договора, обоснованы.

Расчет неустойки, произведенный истцом, проверен судом и признан верным.

Вместе с тем, суд считает необходимым уменьшить размер, подлежащий взысканию с ответчика неустойки, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что установлено, что заказчик -Управление производила корректировку проектной документации, что не могло не сказаться на соблюдении подрядчиком сроков выполнения работ.

Суд соглашается с доводами ответчика, изложенными в отзыве на иск, что нарушение сроков в выполнении работ вызвано в том числе действиями заказчика и (неоднократная корректировка документации) принятием нормативного акта, изменившего порядок проведения государственной экспертизы (Постановление Правительства Российской Федерации № 840 от 23.09.2013года).

Доказательства, свидетельствующие о том, что Общество могло выполнить в установленные сроки работы по той документации, которая была представлена подрядчику, без изменения проектных решений , в материалы дела не представлены.

Арбитражный суд с учетом изложенного считает, что в нарушении установленных Контрактом сроков выполнения работ имеется вина обеих сторон.

Согласно статье 404 Кодекса, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению. Правила пункта 1 настоящей статьи соответственно применяются и в случаях, когда должник в силу закона или договора несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства независимо от своей вины.

С учетом наличия вины обеих сторон суд приходит к выводу, что общий размер неустойки , начисленной Управлением на основании положений пункта 1 статьи 404 Кодекса подлежит снижению до 129250 рублей 00 копеек. В остальной части требования имущественного характера удовлетворению не подлежат.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

уточненные исковые требования Управления капитального строительства Администрации города Иванова удовлетворить частично.

Обязать ООО «Промстройпроект» исполнить обязательства , принятые по муниципальному контракту № 3-ПС от 15.07.2013 и получить положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости инвестиционного проекта в срок до 31.12.2014 года;

Взыскать с ООО «Промстройпроект» в пользу Управления капитального строительства Администрации города Иванова 129250 рублей 00 копеек неустойки.

В остальной части имущественные требования истца оставить без удовлетворения.

Взыскать с ООО «Промстройпроект» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8877 рублей 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Судья Лопухина О.В.