Гражданский кодекс часть 1

Государственный инспектор по пожарному надзору г. Иваново (далее заявитель, административный орган) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Козлову Ирину Викторовну по ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований административный орган указал на выявленный в ходе проведенной проверки факт реализации предпринимателем изделий погонажных профильных поливинилхлоридных, не маркированных в установленном порядке знаком соответствия системы сертификации в области пожарной безопасности (ССПБ).

Предприниматель факт допущенного нарушения по существу не отрицала, пояснив, что 26.07.2008 года вся продукция, не маркированная знаком соответствия ССПБ, была изъята из реализации и отправлена поставщику.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле и исследовав представленные в материалы дела документы, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Козлова Ирина Викторовна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 20.09.2001 года, о чем в ЕГРИП внесена запись 304370223900232.

28 июля 2008 года государственным инспектором по пожарному надзору г. Иваново проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в торговом объекте по адресу г. Иваново, ул. Гаражная, 14/26, в котором предпринимателем Козловой И.В. осуществляется деятельность по розничной реализации строительных материалов. В ходе проверки установлено, что предприниматель осуществляет реализацию изделий погонажных профильных поливинилхлоридных, прошедших сертификацию в области пожарной безопасности (сертификат пожарной безопасности № ССПБ RU.ОП 034.В 00108), но не маркированных знаком соответствия ССПБ.

Данный факт послужил основанием для составления административным органом в отношении предпринимателя Козловой И.В. протокола об административном правонарушении от 28 июля 2008 года № 667 по ч. 2 ст. 19.19. КоАП РФ. На основании названного протокола и иных материалов административного дела заявитель просит привлечь предпринимателя к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 19.19 КоАП РФ нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 настоящего Кодекса, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст.ст.1, 33 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ подтверждение соответствия в области пожарной безопасности - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, выполнения работ и оказания услуг требованиям технических регламентов, стандартов, норм пожарной безопасности или условиям договоров, которое осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статей 16 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" полномочиями по установлению общих принципов подтверждения соответствия наделен федеральный орган государственной власти в области пожарной безопасности.

Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности, утвержден Приказом МЧС России от 08.07.2002 года № 320. В силу п. 2.1.8 Перечня изделия профильно-погонажные из полимерных материалов подлежат обязательной сертификации в области пожарной безопасности.

Положение о Системе сертификации в области пожарной безопасности в Российской Федерации (далее Положение о Системе сертификации) и Порядок проведения сертификации продукции в области пожарной безопасности Российской Федерации утверждены Приказом МЧС РФ № 312 от 18.06.2003 года.

Пунктом 36 Положения о Системе сертификации обязанность обеспечить соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована, и маркирование ее знаком соответствия в установленном порядке возложена в том числе на продавцов продукции, подлежащей обязательной сертификации.

В силу п. 44.1 Положения о Системе сертификации, информация о проведенной сертификации доводится до потребителя и других заинтересованных сторон путем маркирования ее знаком соответствия ССПБ.

Положение о знаке соответствия системы сертификации в области пожарной безопасности (Приложение N 2 к Положению о Системе сертификации), предусматривает, что знаком ССПБ маркируется каждое изделие, его тара (упаковка) и техническая документация, прилагаемая к каждой единице продукции. Местонахождение знака ССПБ - рядом с товарным знаком изготовителя, а при его отсутствии - рядом с основной маркировкой (для изделий и тары) и в верхней части первого листа технической документации (для технической документации).

Материалы административного дела свидетельствуют, что в нарушение требований вышеназванных нормативных актов предприниматель Козлова И.В. осуществляла реализацию изделий погонажных профильных поливинилхлоридных, не маркированных знаком ССПБ.

Вина предпринимателя, не принявшего всех необходимых мер для соблюдения правил и норм системы сертификации в области пожарной безопасности, доказана материалами административного дела и не отрицалась предпринимателем в ходе рассмотрения дела.

При назначении административного наказания, учитывая, что правонарушение совершено предпринимателем впервые, суд считает возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере – 1000 руб.

Вопрос о конфискации судом не рассматривался, так как в ходе производства по делу об административном правонарушении протоколы изъятия и ареста составлены не были. Продукция, являющаяся предметом административного правонарушения, согласно пояснений предпринимателя возвращена поставщику.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Требования государственного инспектора по пожарному надзору г. Иваново удовлетворить.

2. Привлечь предпринимателя Козлову Ирину Викторовну к административной ответственности по части 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Взыскать с предпринимателя Козловой Ирины Викторовны (дата рождения - 16.01.1951, место рождения – г. Шуя, место жительства – г. Иваново, ул. 10 Сосневская, д.101, кв. 6, запись о регистрации в ЕГРИП №304370223900232) в доход бюджета административный штраф в размере 1000 рублей (получатель: УФК по Ивановской области (Управление государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Ивановской области); налоговый орган: ИНН 3702062557; КПП: 370201001; код ОКАТО: 24401000000; счет получателя: 40101810700000010001; Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области; БИК банка: 042406001; Код бюджетной классификации: 17711627000010000140).

Исполнительный лист направить в службу судебных приставов-исполнителей в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения.

4. Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Судья Калиничева М.С.