Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконными действий по внесению 9 февраля 2021 года в ЕГРЮЛ записей ГРН 2213700027979 о недостоверности сведений об адресе юридического лица; о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, а так же об учредителе ООО «Флитвуд» и обязать исключить из ЕГРЮЛ указанные записи в отношении Выренкова Дмитрия Вадимовича;

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Выренков Дмитрий Вадимович (дата рождения: 26.05.1999, адрес: 155101, Ивановская область, Лежневский р-н, с.Новые Горки, ул. Фабричная, д. 5, кв. 28),

при участии в судебном заседании:

от заявителя - адвокат Буренин С.Г. на основании доверенности от 18.05.2021, удостоверения адвоката;

от ИФНС – Мотягова О.В. на основании доверенности №3 от 08.10.2020 года, служебного удостоверения, диплома о высшем юридическом образовании, свидетельства о заключении брака,

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области обратилось ООО «Флитвуд» (далее заявитель, Общество) с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново (далее – ИФНС по г. Иваново, Инспекция) о признании незаконными действий по внесению 9 февраля 2021 года в ЕГРЮЛ записей ГРН 2213700027979 о недостоверности сведений об адресе юридического лица, о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, а так же об учредителе ООО «Флитвуд» и обязать исключить из ЕГРЮЛ указанные записи в отношении Выренкова Дмитрия Вадимовича.

В ходе судебного разбирательства, заявитель уточнил предмет требований и просил суд, признать незаконными действия налогового органа по внесению 09.02.2021 года в ЕГРЮЛ записей ГРН №2213700027979 о недостоверности сведений об адресе юридического лица, о лице имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также об учредителе ООО «Флитвуд»; обязать ИФНС России по г. Иваново устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения записи в ЕГРЮЛ о признании недействительной записи ГРН №2213700027979 от 09.02.2021 года о недостоверности сведений об адресе юридического лица, о Выренкове Д.В. как участнике и директоре ООО «Флитвуд».

В обоснование заявленных требований заявитель пояснил, что ООО «Флитвуд» является действующей организацией, находится по адресу г. Иваново, ул. Палехская, д.4, пом. 56, РМ 1. По этому же адресу находится единоличный исполнительный орган Общества и осуществляется связь с Обществом. Правовым основанием использования данного помещения является договор аренды нежилых помещений от 30.11.2019 года, по которому Обществом своевременно вносятся арендные платежи. 23.09.2020 года директор Общества допрашивался сотрудниками налогового органа относительно деятельности организации. 13.11.2020 года директор на допрос явиться не смог по объективным причинам, о чем уведомлял налоговый орган. Других вызовов о явке в налоговый орган ему не приходило. Уведомление от налогового органа о проверке достоверности адресе директору Общества не направлялось, сведения об адресе, о директоре и учредителе Общества не запрашивались.

Выренков Д.В., извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Также, Выренковым Д.В. представлен письменный отзыв в материалы дела. Согласно отзыва, Выренков Д.В. поддерживает позицию Общества полностью.

Учитывая данное обстоятельство, рассмотрение дела проведено в отсутствие 3-го лица, в соответствии с ч.2 ст. 200 АПК РФ.

Заявитель считает оспариваемые решения Инспекции ФНС по г. Иваново незаконными, поскольку регистрирующим органом записи о недостоверности были внесены без законных оснований в нарушении п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ, а также положений Приказа ФНС России от 11.02.2016 года№ ММВ-7-14/72.

Кроме того, по мнению заявителя, регистрирующим органом ненадлежащим образом исполнены требования Закона № 129-ФЗ в части направления уведомлений о выявлении недостоверных сведений об адресе (месте нахождения) Общества, о лице имеющим право без доверенности действовать от имени Общества, об учредителе юридического лица, что нарушает права и законные интересы заявителя.

Выренков Д.В. является учредителем и директором Общества, ведет хозяйственную деятельность, регулярно представляет в адрес налогового органа отчетность подписанную при помощи ЭЦП.

Инспекция ФНС по г. Иваново с требованиями заявителя не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявленные требования.

Инспекция считает, что действие регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи за ГРН 2213700027979 от 09.02.2021 г. о недостоверности сведений об адресе Общества и о Выренкове Дмитрии Вадимовиче, как об участнике и о лице, имеющем право действовать от имени Общества с ограниченной ответственностью «Флитвуд» соответствует нормам действующего законодательства.

Как пояснил, в ходе рассмотрения дела представителя налогового органа, ИФНС России по г. Иваново в рамках проведения мероприятий налогового контроля установлено, что среднесписочная численность ООО «Флитвуд» ИНН 3702230071 составляет 0 чел. ООО «Флитвуд» является «транзитной» организацией по блоку признаков: номинальное имущественное положение; представление отчетности с минимальными суммами налогов к уплате в бюджет, при этом со значительными оборотами в декларациях; превышение удельного веса налоговых вычетов в общей сумме исчисленного налога более 100%; несоответствие товарных и денежных потоков.

Руководитель ООО «Флитвуд» ИНН 3702230071 Выренков Д.В. в 2019 , 2020 году доход нигде не получал. В 2016, 2017 году Выренков Д.В. получал доход в федеральном казенном учреждении «Арзамасская воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» ИНН 5243014942. Справки 2-НДФЛ ООО «Флитвуд» не представляет.

Выренков Дмитрий Вадимович является также руководителем/учредителем ООО «Бертон» ИНН 3702229975, руководителем ООО «Неоклимат Плюс» ИНН 3328000744 и ООО «Фортуна Трейд» ИНH 5047172357. Все указанные юридические лица стоят на учете в различных регионах. В отношении ООО «Неоклимат Плюс» в ЕГРЮЛ также имеется запись о недостоверности сведений о Выренкове Д.В, как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени Общества.

В рамках мероприятий налогового контроля 23.09.2020 г. сотрудниками Инспекции опрошен Выренков Д.В. В ходе допроса установлено, что Выренков Д.В. имеет неполное среднее образование, в офисе бывает редко, запись в трудовой книжке отсутствует, навыки ведения финансово-хозяйственной деятельности, бухгалтерского учета не имеет. Наименование оператора связи, с которым заключен договор и через которого представляется в налоговый орган бухгалтерская и налоговая отчетность не знает. На вопрос, про основных контрагентов ООО «Флитвуд» ИНН 3702230071 отвечал адвокат Белянкин А.Г., пользуясь распечатанной книгой покупок и продаж.

На требования о представлении документов по сделкам с контрагентами № 20-19/28974/х от 06.10.2020г., №20-19/29188/х от 07.10.2021, №20-19/30553/7 от 20.10.2020, №20-19/10409/х от 25.03.2021, №20-19/11538/12 от 01.04.2021 ответ не получен, квитанция о приеме не представлена.

В ходе проведения мероприятий налогового контроля установлено, что ООО «Флитвуд» ИНН 3702230071 является участником схемы ухода от налогообложения. Поставщики, заявленные ООО «Флитвуд» ИНН 3702230071 в книге покупок ООО «Блэкпул» ИНН 3702228851,ООО «Эстер» ИНН 3702228019, ООО «Монца» ИНH3702225152, ООО «Финт» ИНН 3702211520, не обладают признаками организаций, реально осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность.

Указанные обстоятельства свидетельствовали о недостоверности сведений об учредителе (участнике) юридического лица и единоличном исполнительном органе общества.

22.12.2020 г. за вх. № 20957А в Единый регистрационный центр по Ивановской области, созданный в структуре ИФНС России по г. Иваново (регистрирующий орган), поступило заявление ИФНС России по г. Иваново (налогового органа) о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, об адресе юридического лица, его участнике и лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Общества: Выренкове Дмитрии Вадимовиче.

В качестве обстоятельств, на которых основано заявление налогового органа, указано на проведение в отношении ООО «Флитвуд» контрольных мероприятий и установление следующих фактов:

-отсутствие справок по форме 2-НДФЛ, имущества и транспортных средств, необходимых для осуществления финансово-хозяйственной деятельности;

ООО «Флитвуд» ИНН 3702230071 является участником схемы ухода от налогообложения. Поставщики, заявленные ООО «Флитвуд» ИНН 3702230071 в книге покупок ООО «Блэкпул» ИНН 3702228851, ООО «Эстер» ИНН 3702228019, ООО «Монца» ИНН 3702225152, ООО «Финт» ИНН 3702211520, не обладают признаками организаций, реально осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность. - по расчетному счету ООО «Флитвуд» ИНН 3702230071 установлены операции по обналичиванию денежных средств.

Пояснения Выренкова Д.В., полученные в ходе допроса 23.09.2020 г., ИФНС России по г. Иваново расценила как не подтверждающие достоверность сведений о нем как об участнике и руководителе ООО «Флитвуд», поскольку пояснения носят противоречивый характер и указывают на наличие у ООО «Флитвуд» признаков «фирмы-однодневки», «транзитной организации», не осуществляющей нормальную финансово-хозяйственную деятельность.

На основании указанных обстоятельств, налоговый орган, просит суд в удовлетворении заявленных требований заявителей отказать.

Заявление рассмотрено арбитражным судом в соответствии с порядком, предусмотренным статьями 153-170, 197-201 АПК РФ.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, заслушав представителей лиц участвующих в деле, судом установлено следующее.

Согласно сведений ЕГРЮЛ ООО «Флитвуд» зарегистрировано при создании -20.11.2019 г. за основным государственным регистрационным номером (ОГРН): 1193702023415 и поставлено на налоговый учет в ИФНС России по г. Иваново с присвоением идентификационного номера налогоплательщика (ИНН): 3702230071.

Уставной капитал ООО «Флитвуд» при создании заявлен в размере 20 000 руб.

Учредителем и директором ООО «Флитвуд» заявлен Выренков Дмитрий Вадимович (ИНН 371121194228).

Адресом места нахождения ООО «Флитвуд» при создании заявлен: 153000, Ивановская область, г. Иваново, ул. Палехская, д. 4, помещ. 56, РМ 1.

На основании изучения регистрирующим органом поступившего от налогового органа заявления по форме № Р34002 в отношении ООО «Флитвуд» было принято решение о необходимости направления ООО «Флитвуд», а также Выренкову Д.В. уведомления о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ о Выренкове Д.В, как об участнике и директоре ООО «Флитвуд», а также об адресе Общества, с предложением в течение тридцати дней с момента направления уведомления оспорить вывод Инспекции.

29.12.2020 г. Инспекцией по адресу ООО «Флитвуд» и Выренкова Д.В. направлено уведомление № 177 от 25.12.2020 г. о необходимости представления в регистрирующий орган в течение тридцати дней с момента направления уведомления достоверных сведений об участнике и руководителе ООО «Флитвуд», а также об адресе юридического лица.

По сведениям официального сайта Почты России указанное уведомление:

-по адресу ООО «Флитвуд» в течение одного месяца не получено и 30.01.2021 г. выслано обратно отправителю;

-по адресу Выренкова Д.В. (155101, Ивановская обл., Лежневский р-н, с. Новые Горки, ул. Фабричная, д. 5, квартира 28) в течение одного месяца не получено и 30.01.2021 г. выслано обратно отправителю.

Исходя из установленных обстоятельств, Инспекция пришла к выводу о том, что фактическое отсутствие ООО «Флитвуд» по адресу места нахождения исполнительного органа общества, неполучение почтовой корреспонденции, а также иные факты установленные в ходе проведения мероприятий налогового контроля, свидетельствуют о недостоверности сведений об адресе Общества, а также его учредителе (участнике) юридического лица и единоличном исполнительном органе общества. Неполучение уведомления о недостоверности сведений ЕГРЮЛ Обществом, также как и его учредителем и руководителем, а также не представление информации, опровергающей выводы Инспекции, подтверждают вышеизложенные выводы.

На основании изложенного 09.02.2021 г. Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН: 2213700027979 о недостоверности сведений об адресе юридического лица, а также о его участнике и директоре - Выренкове Д.В.

Не согласившись с решениями ИФНС по г. Иваново по внесению в ЕГРЮЛ записи от 09.02.2021 №2213700027979 заявитель обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании их незаконными.

Заявление рассмотрено арбитражным судом в соответствии с порядком, предусмотренным статьями 153-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно взаимосвязанных положений статьи 13 ГК РФ, части 2 статьи 198 и части 2 статьи 201 АПК РФ основанием для признания ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, решений и действий (бездействия) этих органов (должностных лиц) незаконными является одновременное наличие двух условий: его несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение данным актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При отсутствии одного из этих условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Законом о государственной регистрации.

В силу статьи 2 Закона № 129-ФЗ и пункта 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, Служба в лице ее территориальных подразделений является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Общий порядок государственной регистрации юридического лица в связи с его исключением из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен главой VII Закона № 129-ФЗ.

Состав содержащихся в ЕГРЮЛ сведений определен пунктом 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ и включает в себя, в том числе сведения об адресе юридического лица (подпункт «в»); сведения об учредителях или участниках юридического лица в соответствии со статьей 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе в отношении общества с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости доли в уставном капитале общества, принадлежащей каждому участнику и обществу, о передаче доли или ее части в залог или об ином их обременении, о передаче доли или ее части (в том числе доли, переходящей в порядке наследования) в доверительное управление и о доверительном управляющем долей или ее частью, в отношении акционерного общества - сведения о том, что общество состоит из единственного участника (акционера), и сведения о таком участнике, а также сведения о держателе реестра акционеров общества (подпункт «д»); сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); в отношении юридического лица - наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика. В случае, если полномочия без доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, в отношении каждого такого лица дополнительно указываются сведения о том, действуют такие лица совместно или независимо друг от друга (подпункт «л»).

Учитывая, что в данном деле оспариваются три решения принятые за одной регистрационной записью, по которым были проведены соответствующие проверки, то каждое решение проверяется судом самостоятельно.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, которая осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа (а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), и по которому согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ осуществляется связь с юридическим лицом.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4.3 статьи 9 Закона № 129-ФЗ).

Согласно пункту 4 приказа Федеральной налоговой службы России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (далее - заявление о недостоверности сведений ЕГРЮЛ), а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В данном случае, после получения заявления от налогового органа 22.12.2020 года, регистрирующим органом осмотр объекта не проводился. В материалы дела представлены протоколы осмотров объекта недвижимости от 03.08.2020 года и 24.11.2020 года проведенные должностными лицами Инспекции, по адресу места нахождения ООО «Флитвуд» г. Иваново, ул. Палехская, д.4, пом. 56,60,62.

По итогам осмотра, Инспекцией составлены протоколы осмотра от 03.08.2020 года и 24.11.2020 года.

Протоколом осмотра зафиксировано, что по указанному адресу располагается 3-х этажное офисное здание. Офис с табличкой ООО «Флитвуд» обнаружено на 3-м этаже. Офис закрыт. Руководители и сотрудники не обнаружены, признаков деятельности не выявлено. В ходе осмотра велась фото-видеосъемка.

Пунктом 14 Приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@, установлено, что осмотр объекта недвижимости в соответствии с подпунктом «г» пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости.

Осмотр объекта недвижимости проводится в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. По результатам осмотра составляется протокол, в котором отражаются результаты осмотра. Протокол осмотра подписывается должностным лицом территориального органа ФНС России, проводившим осмотр, а также понятыми в случае, если при проведении осмотра не применялась видеозапись. О применении видеозаписи в акте осмотра делается отметка. В данном случае, в ходе осмотра велась фото-видеосъемка.

Фото и видео съемки были представлены Инспекцией в ходе рассмотрения дела и просмотрены в судебном заседании. Согласно фотографий видно само здание с улицы с указанием адресной части. Согласно видеозаписи, сотрудник налогового органа указал, что обнаружен офис на 3-м этаже здания с вывеской ООО «Флитвуд», который закрыт. В ходе осмотра и проведении проверки собственники здания или иные ответственные лица, имеющие информацию о расположении офисов и помещений в здании не опрашивались. Подобная информация отражена и в протоколе осмотра от 24.11.2020 года.

В материалы дела, Обществом представлен договор аренды нежилого помещения б/н от 30.11.2019 года сроком действия до 28.10.2020 года. Согласно п. 2.2 договора, по истечении данного срока, договор считается заключенным на неопределенный срок. Приложены платежные поручения по оплате арендной платы.

Согласно ч.1 ст.65 и ч. 3 ст. 198 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Таким образом, с учетом представленных Инспекцией доказательств, которые не содержат доказательств, подтверждающих отсутствие ООО «Флитвуд» по юридическому адресу, а именно: наличие таблички на офисе Общества, отсутствие опроса собственников здания, иных компетентных лиц, суд приходит к выводу о недоказанности регистрирующим органом доводов о недостоверности адреса Общества. Что касается заявления Козловой А.В., о расторжении договора аренды с ООО «Флитвуд», то данное обстоятельства не имеет значения для рассмотрения конкретного дела, поскольку оно подано 10.06.2021 года, т.е. после принятия оспариваемого решения. Более того, Обществом в материалы дела представлен договор аренды помещения от 01.04.2021 года об аренде помещения Обществом по иному адресу.

В части оспаривания решений о недостоверности сведений об адресе и учредителе Общества, суд считает следующее.

В соответствии с пунктами 4.3 и 6 статьи 9, пунктом 5 статьи 11 Закона о государственной регистрации Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» (далее - Приказ № 72) утверждены основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий.

Основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, определены пунктами 2, 4 Приказа № 72.

В пункте 2 Приказа № 72 перечислены основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Пункт 4 данного Приказа устанавливает основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

Согласно указанному пункту основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами «в», «д», «л» пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 указанного Федерального закона, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице (пункт 18 Приказа № 72).

При этом реализация регистрирующим органом предоставленных законом полномочий не может ставиться в зависимость исключительно от усмотрения данных органов, которые обязаны доказать наличие безусловных оснований для совершения либо не совершения соответствующего действия (бездействия).

Из материалов дела следует, что поводом для включения в ЕГРЮЛ оспариваемой записи послужило направление в регистрирующий орган территориальным налоговым органом заявления по результатам проверочных мероприятий о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

Между тем, при создании Общества, 20.11.2019 года Инспекцией в ЕГРЮЛ были внесены сведения о Выренкове Д.В. как о единственном учредителе (участнике) общества, а также директоре, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Выренков Д.В. не подавал заявлений о недостоверности сведений об учредителе (участнике) и руководителе Общества. Согласно материалов дела, регистрирующим органом не проводилась проверка сведений о достоверности информации об учредителе и руководителе Общества посредством применения способов, предусмотренных пунктом 4.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ.

Неявка и неполучение Выренковым Д.В. повесток на допрос и уведомлений налогового органа, направленных в рамках налогового контроля, иные нарушения налогового законодательства влекут за собой ответственность, предусмотренную Налоговым кодексом Российской Федерации, но не свидетельствует о недостоверности Выренкова Д.В. к учреждению общества и руководству им.

Напротив, согласно имеющимся материалам дела Выренков Д.В. был допрошен в качестве свидетеля ИФНС по г. Иваново 23.09.2020 года, где давал свои пояснения по месту нахождения Общества и ведение им финансово-хозяйственной деятельности.

Кроме того, из картотеки арбитражных дел видно, что Общество участвует в судебных заседаниях, являясь истцом по делу № А17-9152/2020.

Доводы Инспекции о транзитном характере организации, отсутствии эксплуатационных расходов, также отклоняются судом, поскольку нарушения Обществом налогового законодательства, само по себе не подтверждают нелегитимность руководителя и учредителя Общества.

Регистрирующий орган по правилам ст. 65 АПК РФ не доказал недостоверность сведений об учредителе и руководителе общества.

Процедура, регламентированная положениями пункта 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации, может быть применена регистрирующим органом только в том случае, когда у него имеются достоверные сведения, свидетельствующие о фактической непричастности руководителя к деятельности юридического лица. Таким образом, регистрирующий орган не имеет оснований вносить в ЕГРЮЛ запись о недостоверности, если руководитель фактически продолжает осуществление своей деятельностью.

Внесение в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о руководителе исключительно по формальным основаниям не соответствует статьям 8, 34 Конституции Российской Федерации, статьям 1, 2, 49, 53 Гражданского кодекса Российской Федерации и целям Закона о государственной регистрации.

Оспариваемые действия регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записей о недостоверности сведений в отношении учредителя и руководителя общества не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя.

Учитывая вышеизложенное, запись ГРН 2213700027979 от 09.02.2021 г. о недостоверности сведений ЕГРЮЛ в отношении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Флитвуд», об учредителе (участнике) ООО «Флитвуд» внесена с нарушением Закона о государственной регистрации, нарушает права заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Федеральным законом № 129-ФЗ регистрирующему органу не предоставлена возможность самостоятельно вносить изменения в единый государственный реестр юридических лиц. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации (пункт 4 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Федеральный закон № 129-ФЗ не предусматривает процедуру аннулирования или исключения записи в Едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд полагает необходимым обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Иваново в установленном законом порядке устранить допущенные нарушения путем внесения в ЕГРЮЛ сведений о признании незаконной записи 09.02.2021 №2213700027979 о недостоверности сведений Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Флитвуд».

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования заявителя следует признать обоснованными.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 333.21 НК РФ при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина для физических лиц составляет 3000 рублей;

При подаче данного заявления в суд заявителем оплачена государственная пошлина директором Общества Выренковы Д.В. в сумме 3000 рублей.

Учитывая признание заявленных требований обоснованными подлежат взысканию с ИФНС по г. Иваново в пользу Выренкова Д.В. 3000 рублей государственной пошлины, оплаченные по чеку-ордеру от 29.04.2021 года.

Руководствуясь статьями 110, 153-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Требования Общества с ограниченной ответственностью «Флитвуд» (ОГРН: 1193702023415, ИНН: 3702230071) удовлетворить.

2. Признать незаконными действия по внесению записи от 09.02.2021 №2213700027979 о недостоверности сведений об адресе юридического лица, о недостоверности сведений об участнике руководителе ООО «Флитвуд» (ОГРН: 1193702023415, ИНН: 3702230071) внесенные Единый государственный реестр юридических лиц.

3. Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Иваново в установленном законом порядке устранить допущенные нарушения путем внесения в ЕГРЮЛ сведений о признании незаконными записей ГРН 2213700027979 от 09.02.2021 г. о недостоверности сведений об адресе ООО «Флитвуд» и о недостоверности сведений ЕГРЮЛ в отношении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Флитвуд» и об учредителе (участнике) ООО «Флитвуд».

4. Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново (расположенной по адресу 153000 г. Иваново, пер. Семеновского, д.10, ИНН 3728012590, ОГРН 1043700251088, зарегистрирована 31.12.2004 года) в пользу выренкова Дмитрия Вадимовича (26.05.1999 года рождения, место рождения п. Новые Горки Лежневского района Ивановской области, место жительства Ивановская область, Ивановский район, п. Новые Горки, ул. Фабричная, д.5, кв. 28) 3000 рублей расходов по уплате государственной пошлины уплаченных по чеку ордеру от 24.04.2021 года.

5.Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, г. Киров, ул. Хлыновская, д. 3) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Тимошкин К.А.