Гражданский кодекс часть 1

Федерального государственного казенного учреждения «2 отряд федеральной противопожарной службы по Ивановской области» (ОГРН <***>, место нахождения: <...>)

155814 рублей 62 копеек убытков, причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии, а также расходов по уплате государственной пошлины,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Иваново» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «2 отряд федеральной противопожарной службы по Ивановской области» (далее – ФГКУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по Ивановской области», ответчик) о взыскании убытков, причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии в размере 155814 рублей 62 копеек, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 5674 рублей. Иск мотивирован тем, что ответчик в апреле 2015 года в отсутствие заключенного с истцом договора теплоснабжения потреблял тепловую энергию, чем причинил истцу убытки в заявленном размере, и обоснован ссылками на статью 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 10 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Определением от 15.07.2015 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. В определении суд установил сторонам срок для предоставления документов, содержащих пояснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции. Определение суда от 02.07.2015 сторонами получено заблаговременно (20 и 21 июля 2015 года), что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями. Следовательно, стороны надлежащим образом извещены о принятии иска к рассмотрению в порядке упрощенного производства и о сроках, установленных судом для представления доводов и возражений по делу.

Ответчик в отзыве на заявление задолженность перед ООО «Газпром теплоэнерго Иваново» в размере 103876 рублей 42 копеек признал, однако ходатайствовал не взыскивать с него расходы по оплате госпошлины, поскольку ФГКУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по Ивановской области» является организацией, финансируемой за счет средств федерального бюджета.

Дело рассмотрено судом без вызова сторон, после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ознакомившись с представленными по делу документами, арбитражный суд установил следующее.

Между истцом (теплоснабжающая организация) и ответчиком (потребитель) 27.02.2015 был заключен контракт поставки тепловой энергии (мощности) в теплоносители (для нужд отопления) № З/3-2015, действовавший с 01.01.2015 по 31.03.2015.

По окончании срока действия указанного контракта, ответчик направил в адрес истца заявку на заключение контракта поставки тепловой энергии на срок с 01.04.2015 по 30.04.2015. Истец направил в адрес ответчика проект контракта на 2015 год, однако контракт ответчиком подписан не был.

Поскольку ответчик является федеральным социально-значимым объектом, истец, при отсутствии контракта, продолжил осуществлять поставку тепловой энергии, а ответчик продолжил потребление тепловой энергии в апреле 2015. Факт бездоговорного потребления тепловой энергии подтверждается актами выявлении бездоговорного потребления от 07.04.2015 и от 29.04.2015, которые были подписаны ответчиком без возражений.

Так как у ответчика не установлен прибор учета тепловой энергии, количество тепловой энергии, потребленной ответчиком в апреле 2015 г., определялось истцом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013. № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» и Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр.

Объем тепловой энергии, потребленный ответчиком в апреле 2015 года, составил 34,59 Гкал. На оплату потребленной тепловой энергии ответчик выставил истцу счета-фактуры от 13.04.2015 № 37 и от 30.04.2015 № 47 на общую сумму 103876 рублей 42 копейки.

Оплаченная тепловая энергия ответчиком оплачена не была, в результате чего за ним образовалась задолженность в размере 103876 рублей 42 копейки.

Полагая, что своими действиями ответчик причинил ему убытки, истец в соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» обратился в суд с настоящим иском о взыскании убытков в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученные в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Оценив все вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд пришел к заключению, что исковые требования истца являются правомерными и обоснованными.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

В соответствии со статьями 309 – 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским Кодексом РФ, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

Ответчик технологически подключен к системе теплоснабжения, что подтверждается актом разграничения эксплуатационной и балансовой ответственности сторон от 30.12.2013, следовательно потребление ответчиком тепловой энергии должно осуществляться на основании договора теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 29 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Согласно части 7 статьи 22 указанного закона теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления.

Порядок действий теплоснабжающей или теплосетевой организации при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии определен в части 8 указанной статьи. В этом случае составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

Расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости согласно части 9 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на основании указанного акта, документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Правительством Российской Федерации. Объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года.

Частью 10 указанной статьи предусмотрено, что стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Материалами дела подтверждается, что в спорный период ответчиком допущено бездоговорное потребление тепловой энергии, которое зафиксировано истцом в соответствующих актах, подписанных ответчиком без возражений.

Объем бездоговорно потребленной тепловой энергии определен истцом в соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона «О теплоснабжении» и ответчиком не оспорен.

Истец направлял ответчику претензию от 29.05.2015 № 434 с требованием об оплате потребленной тепловой энергии, однако задолженность ответчиком погашена не была.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Право истца взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя предусмотрена частью 10 статьи 22 Федерального закона «О теплоснабжении».

При изложенных обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд отклоняет довод ответчика о невозможности взыскания с него расходов по уплате государственной пошлины в связи с тем, что ответчик финансируется за счет средств федерального бюджета.

Согласно пункту 1 статьи 333.16 Налогового кодекса государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 настоящего Кодекса, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

Статьей 333.17.Налогового кодекса РФ предусмотрено, что плательщиками государственной пошлины признаются:

1) организации;

2) физические лица.

Указанные лица признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если они:

1) обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой;

2) выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, Верховном Суде Российской Федерации, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

Таким образом, по смыслу указанных статей плательщиком государственной пошлины в рассматриваемом споре выступает истец, а не ответчик.

Заявленная истцом ко взысканию с ответчика сумма в размере 5674 рублей по своей правовой природе является не государственной пошлиной, а судебными расходами.

Судебные расходы в силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Действующее законодательство не предусматривает возможности освобождения надлежащего ответчика от обязанности по возмещению судебных расходов по уплате государственной пошлины. Следовательно, расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «10 отряд федеральной противопожарной службы по Ивановской области» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Иваново» убытки, вызванные бездоговорным потреблением тепловой энергии в размере 155814 рублей 62 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5674 рублей.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия в соответствии со статьями 181, 229, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Владимирова Н.В.