Гражданский кодекс часть 1

от конкурсного управляющего: ФИО1 – паспорт 2404 №108944, выдан ОВД Советского района г. Иваново 07.12.2004 г., ФИО3 по доверенности от 15.06.2009 г.;

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (далее Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к конкурсному управляющему ООО «Навтекс» ФИО1 (далее конкурсный управляющий, ФИО1) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В обоснование данного требования Управление указало на выявленный факт нарушения ИП ФИО1 требований ст. 133 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 г. №127-ФЗ, допущенный в рамках конкурсного производства ООО «Навтекс». На основании протокола об административном правонарушении от 24.08.2010 года №00163710 и приложенных материалов административного дела заявитель просит привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Конкурсный управляющий ФИО1 в судебном заседании факт вменяемого нарушения признала, пояснив, что тяжелое финансовое состояние должника в условиях банкротства, отсутствие собственных транспортных средств должника, недостаток денежных средств для своевременной заправки транспорта ГСМ затрудняет ежедневную сдачу денежных средств в банк. Конкурсный управляющий действовал добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, учитывая социальный аспект, во избежание нарушения прав работников на своевременное получение заработной платы и расчета при увольнении, существенная угроза охраняемым общественным отношениям в результате допущенного правонарушения отсутствует. В связи с чем, по мнению ФИО1, данное правонарушении может быть признано малозначительным.

Заслушав предпринимателя, участвующих в деле, изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 04.05.2009 г. по делу №А17-1401/2009 ООО «Навтекс» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утверждена ФИО1. Определением Арбитражного суда Ивановской области от 01.12.2009 г. по делу А17-1401/2009 срок конкурсного производства должника продлен на шесть месяцев. Определением Арбитражного суда Ивановской области от 21.04.2010 г. по делу А17-1401/2009 срок конкурсного производства ООО «Навтекс» продлен на шесть месяцев.

В соответствии с п. 4 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Согласно п. 1 ст. 133 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных Законом о банкротстве.

Как следует из п. 2 ст. 133 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ, на основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства. С основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьей 134 Закона о банкротстве.

Из приведенных норм следует, что все денежные операции в период конкурсного производства должны осуществляться только через расчетный счет должника. Таким образом обеспечивается контроль за деятельностью арбитражного управляющего. При этом, Закон не содержит каких-либо изъятий из установленного правила, в том чисел, в отношении текущих платежей.

В нарушение перечисленных норм Федерального закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ денежные средства, поступающие в кассу, в том числе от третьих лиц, не перечислялись на расчетный счет должника ООО «Навтекс». При этом конкурсный управляющий ООО «Навтекс» ФИО1 производила расходование денежных средств через кассу предприятия, минуя расчетный счет должника. В кассу предприятия передавалась выручка столовой, возвраты подотчетных сумм, оплата по договору субаренды, иные денежные средства. Указанные денежные средства не зачислялись на основной счет должника, а использовались непосредственно из кассы для расчетов по заработной плате, выплате алиментов, а также оплате хозяйственных и почтовых расходов, расходов на ГСМ, выплаты вознаграждения конкурсному управляющему. Данный факт подтверждается Протоколом об административном правонарушении от 24.08.2010 года №00163710, составленным в присутствии ФИО1, карточками счета 50.1, отчетами конкурсного управляющего и не отрицается ФИО1

Так, в октябре 2009 года в кассу предприятия поступило 3076898,05 руб. Из них: 2915000 руб. поступило по денежному чеку с расчетного счета должника для выплаты заработной платы, 129050 руб. - выручка столовой, 25667,09 руб. - возврат подотчетных сумм, 1600,08 руб. - за бочки п/э б/у, 2812 руб. - возврат перевода, 762 руб. - оплата за объявление в газете, 2000 руб. - оплата по договору субаренды, 6,88 руб. - оплата за услуги ОГМ. Из этих сумм в октябре 2009 года было израсходовано 3068539,83 руб., а именно: 2700826,33 руб. - на выплату заработной платы, пособий, алиментов, командировочных расходов, 61257 руб. - на автозапчасти, автостоянку, за ГСМ, 147409 руб. - расчеты по ученическому договору, 30000 руб. - выплата вознаграждения конкурсному управляющему за сентябрь 2009 года, 56000 руб. - выдача подотчетных сумм, 68716 руб. - на хозяйственные расходы, 4331,5 руб. - на почтовые расходы.

В ноябре 2009 года в кассу должника поступило 2906249,99 руб. Из них: 2753743,87 руб. поступило по денежному чеку с расчетного счета для выплаты заработной платы, 124800 руб. - выручка столовой, 25565,95 руб. - возврат подотчетных сумм, 1300,07 руб. - за бочки п/э б/у, 120 руб. - за пропуск, 112,1 руб. - за трудовую книжку, 608 руб. - за объявление в газете. Из этих сумм в ноябре 2009 года было израсходовано 2887238,11 руб., а именно: 2585082,24 руб. - на выплату заработной платы, пособий, алиментов, командировочных расходов, 74735 руб. - на автозапчасти, автостоянку, за ГСМ, 142083,37 руб. - расчеты по ученическому договору, 30000 руб. - выплата вознаграждения конкурсному управляющему за октябрь 2009 года, 30 000 руб. - выдача подотчетных сумм, 21996 руб. - на хозяйственные расходы, 3341,5 руб. - на почтовые расходы.

В декабре 2009 года в кассу ООО «Навтекс» поступило 3900512 руб. Из них: 3674500 руб. поступило по денежному чеку с расчетного счета для выплаты заработной платы, 135050 руб. - выручка столовой, 84316,88 руб. - возврат подотчетных сумм, 1121 руб. - за трудовую книжку, 2000 руб. - оплата по договору субаренды, 914 руб. - за объявление в газете, 1110,22 руб. - за услуги ОГМ, 1499,9 руб. - за баллон из-под углекислоты. Из этих сумм в декабре 2009 года было израсходовано 3933389,23 руб., а именно: 3450614,11 руб. - на выплату заработной платы, пособий, алиментов, командировочных расходов, 124057,4 руб. - на автозапчасти, автостоянку, за ГСМ, 183895,07 руб. – расчеты по ученическому договору, 30000 руб. - выплата вознаграждения конкурсному управляющему за ноябрь 2009 года, 90000 руб. - выдача подотчетных сумм, 51453 руб. - на хозяйственные расходы, 3369,65 руб. - на почтовые расходы.

Таким образом, конкурсным управляющим ООО «Навтекс» ФИО1 нарушены нормы Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а именно нормы п. 2 ст. 133 указанного Федерального закона, определяющие обязанность конкурсного управляющего по зачислению на расчетный счет всех денежных средств должника, поступающих в ходе конкурсного производства, и их расходованию только с основного счета должника.

Согласно ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

При данных обстоятельствах суд считает доказанным факт нарушения требований Федерального закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ, а следовательно и состав административного правонарушения предусмотренный ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ. Вина конкурсного управляющего ФИО1 подтверждена материалами дела.

Кроме того, суд не расценивает совершенное деяние как малозначительное по следующим основаниям. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. №10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При этом, согласно п. 18.1 данного Постановления, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Таким образом, совершение правонарушения впервые, отсутствие причиненного деянием вреда не свидетельствует о малозначительности правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении конкурсного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения применяемых в период конкурсного производства правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

На основании вышеизложенного, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При назначении административного наказания, принимая во внимание смягчающее административную ответственность обстоятельство, а именно совершение данного правонарушения впервые, суд считает возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере, установленном ч. 3 ст. ст. 14.13 КоАП РФ – 2500 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. Требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области удовлетворить.

2. Привлечь конкурсного управляющего ООО «Навтекс» ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

3. Взыскать с конкурсного управляющего ООО «Навтекс» ФИО1 (дата рождения - 03.10.1959 года, место рождения – г. Иваново, место жительства – <...>, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 17.01.2005 г. ИФНС РФ по г. Иваново, ОГРН <***>) в доход бюджета через судебного пристава-исполнителя по месту жительства предпринимателя административный штраф в размере 2500 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:

УФК по Ивановской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области)

ИНН <***> КПП: 370201001

Код ОКАТО: 24401000000

Счет получателя: 40101810700000010001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл., г. Иваново

БИК банка: 042406001

Код бюджетной классификации: 32111690040040000140

Наименование платежа: штраф по решению Арбитражного суда Ивановской области от по делу №А17-4422/2010.

Исполнительный лист направить в Ленинский районный отдел судебных приставов г. Иваново в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

4. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 206, 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).

Судья Тимошкин К.А.