Гражданский кодекс часть 1

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области (далее - Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее по тексту - ИП ФИО1, предприниматель) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Определением арбитражного суда от 08.08.2013 года указанное заявление было принято, возбуждено производство по делу А17-4459/2013 и назначено его рассмотрение в порядке упрощенного судопроизводства. Определением арбитражного суда от 30.09.2013 г. суд перешел к рассмотрению дела № А17-4459/2013 по общим правилам административного судопроизводства, назначено предварительное судебное заседание.

В обоснование заявленных требований административным органом было указано, что в период с 23.07.2013 г. по 29.07.2013 г. в ходе плановой выездной проверки в магазине, в котором осуществляет свою деятельность ИП ФИО1, расположенном по адресу: <...>, был выявлен факт розничной реализации предпринимателем полотенец без обязательных реквизитов на маркировке (товарном ярлыке), что свидетельствует о несоблюдении предпринимателем требований технического регламента 017/2011, принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 876 "О безопасности продукции легкой промышленности" (далее - ТР ТС 017/2011); ГОСТа 11027-80 «Ткани и штучные изделия хлопчатобумажные махровые и вафельные. Общие технические условия» (далее – ГОСТ 11027-80); ГОСТа 8737-77 «Ткани и штучные изделия хлопчатобумажные, из пряжи химических волокон и смешанные. Первичная упаковка и маркировка» (далее – ГОСТ 8737-77).

ИП ФИО1 в судебном заседании выявленное правонарушение признала в полном объеме.

Заслушав предпринимателя, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд установил следующее.

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 304370235400043, ИНН <***>.

В период с 23.07.2013 г. по 29.07.2013 г. специалистом Управления в ходе плановой выездной проверки в магазине, в котором осуществляет свою деятельность ИП ФИО1, расположенном по адресу: <...>, был выявлен факт розничной реализации предпринимателем полотенец без обязательных реквизитов на маркировке (товарном ярлыке), что свидетельствует о несоблюдении предпринимателем требований ТР ТС 017/2011, ГОСТ 11027-80 ГОСТ 8737-77.

По результатам проверки в присутствии предпринимателя составлен протокол №000721 от 31.07.2013 года об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, согласно которого, ИП ФИО1 в нарушение требований Технического регламента 017/2011 и ГОСТов 11027-80, 8737-77 допустила реализацию:

1. полотенец вафельных (40 X 75 см.) по 16 р. - 130 шт., полотенец вафельных (50x70 см.) по 18 руб.- 50 шт., полотенец круглых по 30 руб. - 70 шт., полотенец ( 50 X 70 см.) по 22 руб.- 60 шт., наборов салфеток (12 шт.) по 96 руб. - 4 шт., наборов салфеток (20 шт.) по 200 руб. - 6 шт., в части отсутствия на ярлыках, прикрепляемых к штучным изделиям сведений: наименование предприятия-изготовителя, его товарный знак и местонахождение: наименование штучного изделия; нормативно-техническая документация, в соответствии с которой вырабатывается данная продукция; вид и характеристика отделки; наименование химических волокон и их процентное содержание; степень устойчивости окраски; размеры штучного изделия; сорт; артикул; дата выпуска; способы ухода за штучными изделиями, содержащими химические волокна;

2. полотенец махровых (90 X 50 см.) по 90 руб. - 10 шт., полотенец махровых (made for russian ) (90 X 50 см.) по 80 руб. - 5 шт., (140 X 70 см.) по 150 руб. -10 шт., полотенец махровых с маркировкой «FBS» (80 X 100 см.) по 90 руб. - 5 шт.. (140 X 70 см.) по 180 руб. - 6 шт., в части отсутствия на ярлыках, прикрепляемых к штучным изделиям сведений: наименование предприятия-изготовителя, его товарный знак и местонахождение; наименование штучного изделия; нормативно-техническая документация, в соответствии с которой вырабатывается данная продукция; вид и характеристика отделки; степень устойчивости окраски; сорт; дата выпуска.

На основании указанного протокола и иных материалов дела об административном правонарушении Управление Роспотребнадзора по Ивановской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Решением Комиссии Таможенного союза от 9.12.2011 г. № 876 с 1 июля 2012 года вступил в силу технический регламент Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности", который распространяется на продукцию легкой промышленности: материалы текстильные; одежда и изделия швейные и трикотажные; покрытия и изделия ковровые машинного способа производства; изделия кожгалантерейные, текстильно-галантерейные; войлок, фетр и нетканые материалы; обувь; меха и меховые изделия; кожа и кожаные изделия; кожа искусственная.

В силу пунктов 1, 2 статьи 9 Технического регламента 017/2011, маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:

- наименование продукции;

- наименование страны-изготовителя;

- наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;

- юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;

- размер изделия;

- состав сырья;

- товарный знак (при наличии);

- единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);

- дату изготовления;

- номер партии продукции (при необходимости).

В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать следующую информацию:

Для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать:

- вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов;

- модель;

- символы по уходу за изделием;

- инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).

Для трикотажных и текстильных полотен, штучных изделий из них, ковров, одеял, покрывал, штор дополнительная информация должна содержать:

- вид и массовую долю (процентное содержание) исходного сырья (ворсовой поверхности для ковровых покрытий и изделий из них). Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов;

- массу куска при нормированной влажности (для трикотажных полотен);

- устойчивость окраски (для трикотажных и текстильных полотен);

- вид отделки (при наличии);

- символы по уходу за изделием.

Имеющимися в материалах дела документами, в частности, протоколом об административном правонарушении №000721 от 31.07.2013 года, актом проверки №153-з от 30.07.2013 г. и иными материалами дела, а также объяснениями предпринимателя в судебном заседании подтверждается, что ИП ФИО1 в нарушение требований Технического регламента 017/2011 допустила реализацию:

1. полотенец вафельных (40 X 75 см.) по 16 р. - 130 шт., полотенец вафельных (50x70 см.) по 18 руб.- 50 шт., полотенец круглых по 30 руб. - 70 шт., полотенец (50 X 70 см.) по 22 руб.- 60 шт., наборов салфеток (12 шт.) по 96 руб. - 4 шт., наборов салфеток (20 шт.) по 200 руб. - 6 шт., в части отсутствия на ярлыках, прикрепляемых к штучным изделиям сведений: наименование предприятия-изготовителя, его товарный знак и местонахождение: наименование штучного изделия; нормативно-техническая документация, в соответствии с которой вырабатывается данная продукция; вид и характеристика отделки; наименование химических волокон и их процентное содержание; степень устойчивости окраски; размеры штучного изделия; сорт; артикул; дата выпуска; способы ухода за штучными изделиями, содержащими химические волокна;

Таким образом, индивидуальным предпринимателем нарушен Технический регламент 017/2011 в части соблюдения обязательных требований к маркировке реализуемых товаров.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Обстоятельствами дела подтверждается, что, осуществляя розничную продажу вышеуказанных изделий, предприниматель должна была знать обязательные требования для реализации подобных изделий. ИП ФИО1 также должна была осознавать, что не соблюдение требований соответствия и к маркировке полотенец нарушает действующее законодательство. Учитывая вышеизложенное, на основании ст. 2.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии вины предпринимателя в совершенном правонарушении.

Таким образом, в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, что является основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания, учитывая, тот факт, что правонарушение совершено предпринимателем впервые, суд считает возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере санкции части 1 статьи 14.43 КоАП РФ – 20 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявление Управления Роспотребнадзора по Ивановской области удовлетворить. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (дата рождения 03.12.1966 года; место рождения - г. Иваново, место жительства - <...> основной государственный регистрационный номер 304370235400043, ИНН <***>, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 11.08.1999 г. Регистрационной палатой администрации г. Иваново) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ с наложением взыскания в виде штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Административный штраф, быть перечислен по следующим реквизитам:

УФК по Ивановской обл. (Управление Роспотребнадзора по Ивановской области)

ИНН <***>; КПП: 370201001;

Код ОКАТО: 24401000000;

Счет получателя: 40101810700000010001;

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл. г. Иваново;

БИК банка: 042406001

Код бюджетной классификации: 14111628000016000140

Наименование платежа: штраф по решению арбитражного суда дело №А17-4459/2013.

2.Административный штраф должен быть уплачен предпринимателем не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу. Предпринимателю копию платежного документа представить в Арбитражный суд Ивановской области. В случае отсутствия платежного документа, направить решение суда для принудительного исполнения в районный отдел судебных приставов по месту жительства предпринимателя.

3. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия (изготовления в полном объеме) может быть подана апелляционная жалоба во Второй арбитражный апелляционный суд, г. Киров через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья И.А. Чеботарева