ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г. Иваново, 153022
тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru
г. Иваново | |
18 марта 2014 года | Дело №А17-447/2014 |
Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2014 года.
Полный текст решения изготовлен 18 марта 2014 года.
Арбитражный суд Ивановской области
в составе судьи Тимошкина Константина Александровича,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Савельевой М.С.,
рассмотрев в судебном заседании заявление
Открытого акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>)
к Ивановской таможне
об оспаривании Постановления № 10105000-128/2013 от 10.01.2014 года по делу об административном правонарушении,
при участии в судебном заседании:
от ОАО «ФПК»: ФИО1 по доверенности № 73-Д от 23.09.2013 года;
от Ивановской таможни: ФИО2 по доверенности от 04.12.2013 г. № 05-52/15; ФИО3 по доверенности от 09.01.2014 г. № 05-52/002, ФИО4 по доверенности от 09.01.2014 г. № 05-52/3;
установил:
Открытое акционерное общество «Федеральная пассажирская компания» (далее: заявитель, ОАО «ФПК», Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Ивановской таможне об оспаривании Постановления № 10105000-128/2013 от 10.01.2014 года по делу об административном правонарушении, которым Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.
Общество в заявлении указало, что оспариваемое постановление является незаконным, поскольку в рассматриваемом случае отсутствует вина ОАО «ФПК» в совершении вмененного ему административного правонарушения. ОАО «ФПК» были созданы все необходимые условия для добросовестного и качественного выполнения работниками своих профессиональных обязанностей, проводится обучение, повышение квалификации и т.п. Только после специального обучения и проверки знаний, в том числе и нормативных документов, приемосдатчики багажа и грузобагажа допускаются к работе. ФИО5 прошел обучение в Технической школе Ивановского участка, где на основании заседания квалификационной комиссии от 25.11.2005г. ему была присвоена квалификация приемосдатчик груза и багажа в поездах 3 разряда. Также имеется сертификат о том, что он прошел обучение на курсах целевого назначения по теме «Багажные и грузобагажные перевозки» в период с 16 по 20 апреля 2012 г. в г. Москва в Корпоративном кадровом учебно-методическом центре (сертификат № ПГБ0022 от 20.04.2012 г.). Приказом от 01.08.2013г. ФИО5 был переведен старшим приемосдатчиком груза и багажа 5 разряда. В целях предупреждения подобных фактов в ноябре 2013 г. был разработан и утвержден дополнительный учебный план проведения технической учебы для приемосдатчиков груза и багажа. 14.11.2013г. в адрес всех производственных участков Северного железнодорожного агентства - структурного подразделения Северного филиала ОАО «ФПК» была дополнительно направлена факсограмма с разъяснениями по порядку работы с грузом, перевозимым под таможенным контролем. Таким образом, по мнению Общества, перевозчик принял все зависящие от него разумные и адекватные меры в целях реализации требований таможенного законодательства, проявил должную степень заботливости и осмотрительности при перевозке товара, которая требовалась от него для неукоснительного выполнения возложенных на него обязанностей, что свидетельствует об отсутствии вины ОАО «ФПК» в совершении административного правонарушения. Данный вопрос административным органом при вынесении оспариваемого постановления не исследовался. Кроме того, заявителем указано, что в данном случае имеются обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного правонарушения, поскольку оно не содержит существенной угрозы для личности, общества, государства и охраняемых общественных правоотношений, не повлекло иных нарушений законодательства, не причинило вреда интересам граждан, общества и государства.
Ивановская таможня с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнениях к нему. Административным органом указано, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным. Состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, установлен и подтверждается материалами дела. В данном случае вина ОАО «ФПК» выражается в неосуществлении надлежащего контроля за исполнением должностных обязанностей сотрудниками, что позволило бы гарантировать соблюдение требований таможенного законодательства и предупредить совершение правонарушения. ОАО «ФПК», являясь профессиональным перевозчиком и обладая опытом в области перевозок, не могло не знать о существующем риске, связанном с доставкой грузов и о возможных способах предупреждения. В то же время, оно не предприняло всех возможных мер, направленных на обеспечение выполнения своих обязанностей. Указание заявителя на меры по обучению персонала не свидетельствует об отсутствии в действиях правонарушителя вины. ОАО «ФПК» не обеспечило выполнение своими сотрудниками обязанностей, предусмотренных законодательством, в связи с чем заявителем не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей. Доказательств того, что выдача товара без таможенного оформления вызвана чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами или другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля перевозчика, заявителем не представлено. Кроме того, совершенное ОАО «ФПК» административное правонарушение обладает той степенью общественной опасности, которая не позволяет считать его малозначительным.
Определением Арбитражного суда Ивановской области от 06.02.2014 года заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание, дело назначено к судебному разбирательству на 06.03.2014 г. В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 11.03.2014 г. до 13 часов 30 минут. По окончании перерыва дело рассмотрено в отсутствие извещенного надлежащим образом представителя ОАО «ФПК» в порядке статей 156, 170, 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.
28.10.2013 г. заместителем начальника отдела таможенных процедур и таможенного контроля ФИО6 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10105000-128/2013 в отношении ОАО «ФПК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.
В ходе административного расследования установлено, что 28.07.2013 г. таможенным постом ст. Сарыагаш Департамента таможенного контроля по Южно-Казахстанской области Республики Казахстан перевозчику АО НК «КТЖ» была открыта таможенная процедура таможенного транзита по транзитной декларации (далее − ТД) № 39855507/280713/0031500 на перевозку товаров: домашние вещи б/у в 2 грузовых местах, общим весом брутто 25 кг, отправитель − ФИО7 (Узбекистан, г. Ташкент, Массив Карасу, 2-40-32), получатель ФИО7 (<...>). Перевозка товара осуществлялась в ж/д вагоне № 50838 по ж/д ведомости № 010237.
В графе «D» ТД №39855507/280713/0031500 таможенным органом отправления указаны место доставки товаров − Ивановский таможенный пост Ивановской таможни, а также срок таможенного транзита − 28.08.2013 г.
В ходе работы с базой данный КПС «Транзитные операции», входящей в состав АС КТТ-2, установлено, что товар, следовавший по ТД №39855507/280713/0031500 в установленный таможенным органом отправления срок (28.08.2013 г.) в место доставки (Ивановский таможенный пост Ивановской таможни) не поступил.
Согласно сведениям, полученным из Московской таможни (письмо от 14.10.2013 г. № 10-13/580), грузовые операции с товаром по ТД №39855507/280713/0031500 были произведены в регионе деятельности ОТО и ТК № 3 Московского железнодорожного поста Московской таможни 20.08.2013 г. Указанные грузовые операции также подтверждаются сведениями из КПС «Транзитные операции». Согласно уведомлению о разрешении проведения перегрузки товар был перегружен в багажный вагон № 028 50196 поезда № 662 Москва − Иваново, перевозка до станции Иваново осуществлялась ОАО «ФПК».
В ходе административного расследования Ивановской таможней были получены письменные пояснения Северного филиала ОАО «ФПК» от 11.11.2013 г. № ФПКФЮ-589, и Северного железнодорожного агентства Северного филиала ОАО «ФПК» от 11.11.2013 г. № СЖАБ-3921, согласно которым груз: домашние вещи б/у − 2 сумки общим весом 25 кг был оформлен отправлением 27.07.2013 г. со станции Ташкент через станцию Москва до станции Иваново. Отправитель и получатель ФИО7, проживающая в России по адресу: <...>. Оформление груза в межгосударственном сообщении при открытии таможенной зоны, всегда осуществляется с оценочной стоимостью. В данном случае оценочная стоимость составила 11 швейцарских франков, сбор за объявление ценности груза составил 0,87 швейц. франков (в соответствии с курсом валют, установленным Центробанком РФ по состоянию на 25.07.2013 г. 11,87 швейцарских франков составляют 410,6 российских рублей). Груз был погружен в багажный вагон № 028 50196 поезда № 662 сообщением Москва - Иваново, прибытием на станцию Иваново 21.08.2013 г. После прибытия поезда груз был выгружен в помещение багажного отделения станции Иваново без проведения процедуры доставки груза в Ивановский таможенный пост и открытия таможенной зоны. Доставка груза гражданке ФИО7 из Узбекистана в Россию осуществлялась на основании «дорожной ведомости» № А 2921001010237.
22.08.2013 г. при получении груза в багажном отделении станции Иваново гражданка ФИО7 на оборотной стороне «дорожной ведомости» в разделе «отметка о выдаче» поставила свою подпись в получении груза, указала номер документа, удостоверяющего личность (паспорт) и адрес регистрации (временное место жительства). Гражданка ФИО7 получила груз − домашние вещи б/у 2 сумки общим весом 25 кг в багажном отделении станции Иваново в целости и сохранности (копия заявления гражданки ФИО7 имеется в материалах дела об АП). Выдача была осуществлена старшим приемосдатчиком груза и багажа 5-го разряда группы по переработке и перевозке багажа и грузобагажа вокзала Иваново Ярославского производственного участка по оформлению проездных документов, переработке и перевозке багажа и грузобагажа Северного железнодорожного агентства – структурного подразделения Северного филиала открытого акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» ФИО5
Северное железнодорожное агентство Северного филиала ОАО «ФПК» (г. Иваново, площадь Вокзальная, д. 3, ж/д станция Иваново) входит в структурное подразделение Северного филиала ОАО «ФПК» (адрес: <...>), является филиалом ОАО «ФПК» и не обладает статусом юридического лица, юридическим лицом является ОАО «ФПК» (юридический адрес: 107078, <...>, ОГРН: <***>; ИНН: <***>).
По данному факту 28 ноября 2013 года старшим уполномоченным отделения административных расследований Ивановской таможни ФИО8 при участии представителя ОАО «ФПК» по доверенности № 73-Д от 23.09.2013 г. ФИО1 при надлежащем уведомлении законного представителя Общества был составлен протокол об административном правонарушении № 10105000-128/2013 в отношении Открытого акционерного общества «Федеральная пассажирская компания». 10.01.2014 года данный Протокол, а также иные материалы проверки были рассмотрены заместителем начальника Ивановской таможни в присутствии защитника ОАО «Федеральная пассажирская компания» − ФИО1 По результатам рассмотрения дела заместителем начальника Ивановской таможни ФИО9 было вынесено Постановление по делу об административном правонарушении № 10105000-128/2013 от 10.01.2014 года, которым ОАО «Федеральная пассажирская компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300000 рублей, без конфискации.
Не согласившись с указанным Постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании его незаконным и отмене.
В соответствии с частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ недоставка товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдача (передача) без разрешения таможенного органа или утрата товаров, находящихся под таможенным контролем, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.
Статьей 96 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) установлено, что при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.
В соответствии со статьей 215 ТК ТС таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования. Таможенный транзит применяется при перевозке в том числе иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа (пп. 2 п. 1 ст. 215 ТК ТС).
Согласно статье 223 ТК ТС при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом этой таможенной процедуры, обязан:
1) доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту, если он установлен;
2) обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей, либо иных средств идентификации, если они применялись;
3) не допускать разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых операций с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замены транспортных средств международной перевозки, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 настоящего Кодекса.
Статьей 220 ТК ТС установлено, что место доставки товаров при таможенном транзите определяется таможенным органом отправления на основании сведений о пункте назначения, указанном в транспортных (перевозочных) документах. Местом доставки товаров является зона таможенного контроля, находящаяся в регионе деятельности таможенного органа назначения. При этом товары, перевозимые из места их прибытия, доставляются в место нахождения таможенного органа, если иное не установлено настоящим Кодексом. Местом доставки товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, является зона таможенного контроля на станции назначения (подъездных путях).
В силу пунктов 1, 2, 3 статьи 225 ТК ТС таможенная процедура таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки, установленное таможенным органом отправления. В месте доставки товаров до завершения таможенной процедуры таможенного транзита товары размещаются в зоне таможенного контроля. Для завершения таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы: в отношении товаров, перевозимых с использованием водных, воздушных судов и железнодорожного транспорта, - в течение времени, установленного технологическим процессом порта, аэропорта или железнодорожной станции при осуществлении международной перевозки, если иной срок не установлен законодательством государств - членов таможенного союза. По требованию таможенного органа перевозчик обязан предъявить товары.
В целях организации перевозок грузов в прямом международном железнодорожном сообщении в числе прочего Республика Казахстан, Российская Федерация, Республика Узбекистан в лице своих уполномоченных заключили между собой Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС), действующее с 1 ноября 1951 г. с изменениями и дополнениями на 1 июля 2013 г.
Параграфом 3 статьи 22 вышеуказанного Соглашения установлена солидарная ответственность железных дорог, в соответствии с которой каждая последующая железная дорога, принимая к перевозке груз вместе с накладной, вступает тем самым в этот договор перевозки и принимает на себя возникающие по нему обязательства.
Пунктом 1 статьи 224 ТК ТС установлено, что при недоставке товаров и документов на них в таможенный орган назначения перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого товары помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.
За неисполнение своих обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, за исключением случая, указанного в пункте 1 настоящей статьи, перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого выявлено нарушение (пункт 2 статьи 224 ТК ТС).
Вместе с тем, в соответствии со статьей 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из имеющихся в материалах дела документов 22.08.2013 г. выдача ФИО7 без разрешения таможенного органа товаров, находящихся под таможенным контролем, была осуществлена старшим приемосдатчиком груза и багажа 5-го разряда ОАО «ФПК» ФИО5
При этом ФИО5 было пройдено обучение в Технической школе Ивановского участка, где на основании заседания квалификационной комиссии от 25.11.2005 г. ему присвоена квалификация приемосдатчик груза и багажа в поездах 3 разряда, что позволяет выполнять операции по сопровождению (почтово-багажных) вагонов, погрузке в багажный вагон и выгрузке багажа и грузобагажа во внутреннем и межгосударственном сообщении.
В период с 16.04.2012 г. по 20.04.2012 г. Открытым акционерным обществом «Федеральная пассажирская компания» с целью повышения квалификации ФИО5 на основании приказа № СЖАК-13/115 от 28.03.2012 г. направлялся в командировку в Корпоративный кадровый учебно-методический центр ОАО «ФПК». При этом в рабочий учебный план и программы обучения включался курс, посвященный перевозкам товаробагажа, багажа, находящихся под таможенным контролем. С положениями таможенного законодательства (ст. ст. 223-224 ТК ТС) об обязанностях перевозчика при таможенной процедуре таможенного транзита и об ответственности перевозчика за недоставку товара, перевозимого в соответствии с таможенным транзитом, а также за выдачу такого товара без разрешения таможенного органа, ФИО5 был ознакомлен. По итогам обучения на курсах целевого назначения по теме «Багажные и грузобагажные перевозки» ФИО5 получен сертификат № ПГБ 022 от 20.04.2012 г.
20.03.2013 г. ФИО5 был ознакомлен под роспись с Технологическим процессом работы группы по переработке и перевозке багажа и грузобагажа вокзала Иваново, в который включен раздел по порядку работы с таможенными грузами (Раздел 1.14. «Оформление багажа в межгосударственном сообщении»). В соответствии с п.п. 1.14.2 Завершение внутреннего таможенного транзита товаров указанного Технологического процесса передача перевозочных документов и других сопроводительных документов таможенным органам должна быть осуществлена старшим приемосдатчиком (бригадиром, либо другим уполномоченным лицом) в течение 1 часа, но не позднее 12 часов с момента прибытия багажа, грузобагажа автотранспортом вокзала (в рабочие дни, после выходных - не позднее чем через 1 час после начала работы таможенного органа). Таможенный орган после регистрации обязан выдать перевозчику письменное подтверждение о прибытии установленной формы.
Приказом ОАО «ФПК» № СЖАК-05/239 от 01.08.2013 г. на период с 01.08.2013 г. по 28.08.2013 г. ФИО5 был переведен на должность старшего приемосдатчика груза и багажа 5-го разряда группы по переработке и перевозке багажа и грузобагажа вокзала Иваново Ярославского производственного участка по оформлению проездных документов, переработке и перевозке багажа и грузобагажа Северного железнодорожного агентства – структурного подразделения Северного филиала открытого акционерного общества «Федеральная пассажирская компания».
С должностной инструкцией старшего приемосдатчика груза и багажа, содержащей обязанности по осуществлению действий, связанных с перемещением грузов через таможенную границу РФ в соответствии с таможенным законодательством (п. 2.7) ФИО5 был ознакомлен 01.08.2013 г., второй экземпляр получен на руки.
Проведение администрацией Северного железнодорожного агентства – структурного подразделения ОАО «ФПК» периодических занятий с приемосдатчиками груза и багажа по вопросам, касающимся профессиональных навыков, ознакомление их с новыми требованиями нормативных документов с последующей проверкой уровня знаний подтверждается имеющейся в материалах дела копией журнала учета посещаемости занятий и успеваемости по технической учебе.
В целях предупреждения подобных фактов в ноябре 2013 г. ОАО «ФПК» разработан и утвержден дополнительный учебный план проведения технической учебы для приемосдатчиков груза и багажа на станциях, в поездах, куда включено изучение порядка работы с багажом, грузобагажом, находящемся под таможенным контролем. 14.11.2013 г. в адрес всех производственных участков Северного железнодорожного агентства – структурного подразделения Северного филиала ОАО «ФПК» дополнительно направлена факсограмма с разъяснениями по порядку работы с грузом, перевозимым под таможенным контролем.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что ответственным за осуществление действий с таможенными грузами Открытым акционерным обществом «Федеральная пассажирская компания» было назначено лицо, прошедшее соответствующее обучение, а также неоднократное разъяснение Обществом порядка работы с грузами, перевозимыми под таможенным контролем под роспись, суд первой инстанции приходит к выводу о том, что ОАО «ФПК», являющимся перевозчиком товаров, были приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений таможенного законодательства, касающиеся порядка выдачи товаров, находящихся под таможенным контролем.
Ивановской таможней ни в Протоколе № 10105000-128/2013 об административном правонарушении от 28.11.2013 г., ни в Постановлении по делу об административном правонарушении № 10105000-128/123 от 10.01.2014 г. не установлено какие именно меры дополнительно к вышеизложенным ОАО «ФПК» должно было предпринять для недопущения выдачи без разрешения таможенного органа товаров, находящихся под таможенным контролем.
Непринятие ОАО «ФПК» мер, изложенных Ивановской таможней в представленных в суд объяснениях от 11.03.2014 г., таможенным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении не выяснялось, что подтверждается пояснениями представителя административного органа, данными в ходе судебного заседания от 11.03.2014 г.
Согласно письменным пояснениям Северного филиала ОАО «ФПК» от 11.11.2013 г. № ФПКФЮ-589, и Северного железнодорожного агентства Северного филиала ОАО «ФПК» от 11.11.2013 г. № СЖАБ-3921, объяснениям ФИО5 причиной совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ явилось нарушение установленной технологии со стороны старшего приемосдатчика груза и багажа ФИО5, его ненадлежащее и недобросовестное отношение к выполнению своих должностных обязанностей и выполнению технологического процесса работы багажного отделения группы по переработке багажа и грузобагажа вокзала Иваново. В сложившейся ситуации он не поставил руководство в известность.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, суд считает, что в данном случае административный орган не доказал, что действия (бездействие) Открытого акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» носят характер противоправного посягательства и могут рассматриваться как виновные.
При данных обстоятельствах состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, в действиях (бездействии) ОАО «ФПК» отсутствует.
На основании изложенного требования заявителя являются подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 208, 210, 211 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
1. Требования Открытого акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) удовлетворить.
2. Признать незаконным и отменить Постановление Ивановской таможни № 10105000-128/2013 от 10.01.2014 года по делу об административном правонарушении.
3. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>).
Судья К.А. Тимошкин