АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022
тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Иваново
27 сентября 2017 года
Дело № А17-4626/2017
Резолютивная часть судебного акта от 20.09.2017.
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Пичевой Д.К.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Гашевым А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
дело по иску
муниципального унитарного предприятия «Водоканал» (ОГРН <***>, место нахождения: 155815, <...>)
к товариществу собственников жилья «Теремок» (ОГРН <***>, место нахождения: 155802, <...> «а»)
об обязании заключить договор холодного водоснабжения от 31.03.2017 №560,
при участии в судебном заседании:
представителя истца ФИО1 (доверенность от 19.06.2017),
председателя ТСЖ «Теремок» ФИО2,
представителя ответчика ФИО3 (доверенность от 03.07.2017),
установил:
в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Теремок» (ответчик, ТСЖ «Теремок») об обязании на основании пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ заключить договор холодного водоснабжения от 31.03.2017 №560, обратилось муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» (истец, МУП «Водоканал»).
Истец неоднократно уточнял заявленные требования.
Заявлением от 13.07.2017 №01-4/2410 об уточнении исковых требований истец просил суд:
-пункт 3 договора холодного водоснабжения от 31.03.2017 №560 изложить в следующей редакции: «Датой начала подачи холодной воды является дата вступления в законную силу судебного акта по делу №А17-4626/2017 по иску МУП «Водоканал» к ТСЖ «Теремок» об обязании заключить договор холодного водоснабжения от 31.03.2017 №560»;
-пункт 43 договора холодного водоснабжения от 31.03.2017 №560 изложить в следующей редакции: «Настоящий договор действует с момента вступления в законную силу судебного акта по делу №А17-4626/2017 по иску МУП «Водоканал» к ТСЖ «Теремок» об обязании заключить договор холодного водоснабжения от 31.03.2017 №560 и считается заключенным на срок до 31.12.2017».
В судебном заседании 24.07.2017 на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление от 13.07.2017 №01-4/2410 истца об уточнении исковых требований принято, рассмотрение дела продолжено с учетом принятия судом заявления истца об уточнении исковых требований.
Заявлением от 07.08.2017 №01-4/2698 об уточнении исковых требований истец просил суд:
-пункт 2 договора холодного водоснабжения от 31.03.2017 №560 изложить в следующей редакции: «Границей разграничения балансовой принадлежности по водопроводным сетям абонента и РСО является внешняя граница стены многоквартирного дома. Границей эксплуатационной ответственности по указанным сетям является место соединения общедомового прибора учета с инженерной сетью РСО, входящей в многоквартирный дом»;
-первое предложение подпункта а) пункта 10 договора холодного водоснабжения от 31.03.2017 №560 дополнить словами «а также надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме»;
-пункт 19 договора холодного водоснабжения от 31.03.2017 №560 исключить;
-пункт 20 договора холодного водоснабжения от 31.03.2017 №560 изложить в следующей редакции: «Абонент снимает показания общедомового прибора учета воды по состоянию на 25 число месяца и в трехдневный срок передает их РСО»;
-в пункте 21 договора холодного водоснабжения от 31.03.2017 №560 слова «и отведенных сточных вод» исключить».
В судебном заседании 08.08.2017 на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление истца от 07.08.2017 №01-4/2698 об уточнении исковых требований принято судом, рассмотрение дела продолжено с учетом принятия судом заявления истца об уточнении исковых требований.
Заявлением от 09.08.2017 №01-4/2730 об уточнении исковых требований истец просил суд пункт 18 договора холодного водоснабжения от 31.03.2017 №560 изложить в следующей редакции: «При наличии обязанности и технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды, потребленной при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при непредставлении абонентом сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные договором ресурсоснабжения, при не допуске абонентом 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5».
В судебном заседании 22.08.2017 на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление истца от 09.08.2017 №01-4/2730 об уточнении исковых требований принято, рассмотрение дела продолжено с учетом принятия судом заявления истца об уточнении исковых требований.
Ответчик ТСЖ «Теремок» считает требование о понуждении к заключению договора холодного водоснабжения N560 от 31.03.2017 не подлежащим удовлетворению. Правовую позицию по делу ответчик изложил в отзыве от 17.07.2017, дополнении от 04.08.2017 к отзыву. Ответчик полагает, что оснований для заключения договора не имеется, поскольку ТСЖ «Теремок» не является исполнителем коммунальных услуг, учитывая, что подачу потребителям коммунального ресурса (холодная вода) осуществляет МУП «Водоканал» на основании договоров, заключенных непосредственно с собственниками помещений. Ответчик также отметил, что собственниками помещений дома 03.12.2012 принято решение о заключении каждым собственником договора водоснабжения и водоотведения с МУП "Водоканал". В соответствии с принятым решением собственники помещений многоквартирных домов заключили договоры с истцом и вносят платежи напрямую МУП "Водоканал". Решение сохранить такой порядок предоставления коммунальных услуг и расчетов за них принято общим собранием членов ТСЖ «Теремок» 10.05.2017. Ответчик обращает внимание суда, что ТСЖ «Теремок» не уклонялось от заключения договора, указав истцу на необходимость представить договор холодного водоснабжения для целей содержания общедомового имущества (письма ответчика от 23.03.2017 и от 06.04.2017). Ответчик считает представленный истцом договор не соответствующим положениям действующего законодательства.
Истец поддержал принятые судом уточнения, изложенные в заявлениях МУП «Водоканал» от 13.07.2017, от 07.08.2017, от 09.08.2017.
МУП «Водоканал» направил в адрес ТСЖ «Теремок» проект договора холодного водоснабжения от 31.03.2017 №560 следующего содержания:
ДОГОВОР № 560
ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
г. Кинешма 31 марта 2017г.
Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал», именуемое в дальнейшем «Ресурсоснабжающая организация» (сокращенно «РСО»), в лице исполнительного директора ФИО4, ействующего на основании приказа от 18.01.2016г. №01-3/9, с одной стороны, и товарищество собственников жилья «Теремок» (ТСЖ «Теремок»), именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице председателя ФИО2, действующего на основании Устава, с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем:
1.Предмет договора.
1.По настоящему договору РСО обязуется в течение срока действия настоящего договора подавать Исполнителю через присоединенную водопроводную сеть холодную питьевую воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, а Исполнитель обязуется оплачивать принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, предусмотренные настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей, исправность используемых им приборов учета.
2.Границы раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям Исполнителя и РСО установлены по внешней границе стены многоквартирного дома. Границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям являются местом исполнения обязательств РСО по подаче холодной воды.
2.Сроки и режим подачи холодной воды.
3.Датой начала подачи холодной воды является 01 апреля 2017 года (в части поставки холодной воды в целях содержания общего имущества с 01.01.2017г.)
4.Режим подачи (потребления) холодной воды (гарантированный объем подачи воды, (в том числе на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления холодной воды в системе водоснабжения в месте присоединения) определяется согласно приложению №1 к настоящему договору в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения.
3.Тарифы, сроки и порядок оплаты по договору.
5.Оплата по настоящему договору осуществляется Исполнителем по тарифам на холодную воду, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). На 2017 год для РСО установлены следующие тарифы (рублей за 1 куб.метр с учетом НДС): на период с 01.01.2017г. по 30.06.2017г. - 21,35 руб., на период с 01.07.2017г. по 31.12.2017г. - 22,42 руб.
6.Цена договора определяется исходя из действующих в соответствующий период тарифов и объемов поданной холодной воды, определенных за расчетный период в порядке, установленном в разделе 5 настоящего договора.
7.РСО вправе в одностороннем порядке изменять цену настоящего договора при вступлении в силу нормативных правовых актов, изменяющих порядок определения стоимости коммунальных ресурсов, а также принятия уполномоченным органом в области государственного регулирования тарифов решения об изменении действующих тарифов. В указанных случаях расчеты будут производиться по стоимости, определенной на основании вновь принятых и вступивших в силу нормативных правовых актов.
8.Расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Оплата по настоящему договору производится Исполнителем на основании выставляемых РСО счетов-фактур и актов оказанных услуг до 15 числа месяца, следующего за расчетным, в размере 100% стоимости фактических объемов поставленной холодной воды, определенных в соответствии с разделом 5 настоящего договора, с учетом требований к периодичности перечисления денежных средств, установленных постановлением Правительства РФ от 28.03.2012г. №253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг». Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на банковский счет или в кассу РСО.
9.Сверка расчетов по настоящему договору проводится между РСО и Исполнителем не реже 1 раза в год либо по инициативе одной из сторон. Инициирующая проведение сверки расчетов сторона составляет и направляет в адрес другой стороны акт сверки расчетов в 2-х экземплярах любым доступным способом, позволяющим подтвердить его получение адресатом. Подписание акта сверки расчетов осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня его получения. Акт сверки расчетов в случае неполучения ответа в течение более 10 рабочих дней после направления стороне считается признанным (согласованным) обеими сторонами.
4.Права и обязанности сторон.
10.РСО обязана:
а)осуществлять подачу холодной воды установленного качества и в количестве, обеспечивающем Исполнителю возможность предоставления коммунальной услуги холодного водоснабжения в необходимых потребителям объемах. Не допускать ухудшения качества холодной воды ниже показателей, установленных законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и настоящим договором, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
б)обеспечивать эксплуатацию водопроводных сетей, находящихся в границах ее эксплуатационной ответственности, согласно требованиям нормативно-технических документов;
в) осуществлять производственный контроль качества питьевой воды;
г) соблюдать установленный режим подачи холодной воды;
д)с даты выявления несоответствия показателей питьевой воды, характеризующих ее безопасность, требованиям законодательства Российской Федерации незамедлительно известить об этом Исполнителя в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Указанное извещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого извещения адресатом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет");
е)предоставлять Исполнителю информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
ж)отвечать на жалобы и обращения Исполнителя по вопросам, связанным с исполнением настоящего договора, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации;
з)при участии Исполнителя осуществлять допуск к эксплуатации общедомовых приборов учета, устройств и сооружений, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения;
и)опломбировать Исполнителю общедомовые приборы учета холодной воды без взимания платы, за исключением случаев, предусмотренных «Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод», утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.09.2013г. №776 (далее Правила коммерческого учета), при которых взимается плата за опломбирование приборов учета;
к)предупреждать Исполнителя о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения в порядке и в случаях, которые предусмотрены настоящим договором и нормативными правовыми актами Российской Федерации;
л)принимать необходимые меры по своевременной ликвидации аварий и повреждений на централизованной системе холодного водоснабжения в границах эксплуатационной ответственности в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией, а также по возобновлению действия такой системы с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации;
м)уведомлять Исполнителя о сроках проведения планово-предупредительного ремонта водопроводных сетей, через которые осуществляется холодное водоснабжение.
11. РСО вправе:
а)осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной Исполнителем) холодной воды;
б)принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения;
в)временно прекращать или ограничивать холодное водоснабжение в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
г)иметь беспрепятственный доступ к водопроводным сетям и общедомовым приборам учета холодной воды в порядке, предусмотренном разделом 6 настоящего договора;
д)инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору.
12. Исполнитель обязан:
а)обеспечивать эксплуатацию водопроводных сетей, находящихся в границах его эксплуатационнойответственности, согласно требованиям нормативно-технических документов;
б)обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности;
в)обеспечивать учет получаемой холодной воды в порядке, установленном разделом 5 настоящего договора, и в соответствии с Правилами коммерческого учета;
г)соблюдать установленный настоящим договором режим потребления холодной воды;
д)производить оплату по настоящему договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с настоящим договором;
е)обеспечивать беспрепятственный доступ представителей РСО к водопроводным сетям и общедомовым приборам учета в случаях и в порядке, которые предусмотрены разделом 6 настоящего договора;
ж)представлять РСО сведения о лицах, объекты которых подключены к водопроводным сетям, находящимся в границах эксплуатационной ответственности Исполнителя. Сведения представляются в письменном виде, с указанием наименования лиц, места и схемы подключения, наличия узла учета воды, по запросу РСО иные необходимые сведения и документы;
з)уведомлять РСО о передаче прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения, а также о предоставлении прав владения и (или) пользования такими объектами, устройствами или сооружениями третьим лицам в порядке, установленном разделом 10 настоящего договора;
и)незамедлительно сообщать РСО обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных сетях, сооружениях и устройствах, приборах учета;
к)обеспечить в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, ликвидацию повреждения или неисправности водопроводных сетей, находящихся в границах эксплуатационной ответственности Исполнителя, а также устранить последствия таких повреждений и неисправностей;
л)предоставлять иным абонентам и транзитным организациям возможность подключения (технологического присоединения) к водопроводным сетям, сооружениям и устройствам, находящимся в границах эксплуатационной ответственности Исполнителя, только при наличии согласования с РСО;
м)не создавать препятствий для водоснабжения абонентов и транзитных организаций, водопроводные сети которых присоединены к водопроводным сетям Исполнителя;
н)представлять РСО сведения об абонентах, в отношении которых Исполнитель является транзитной организацией, по форме и в объеме, которые согласованы сторонами;
о)не допускать возведения построек, гаражей, стоянок транспортных средств, складирования материалов, мусора, посадок деревьев, а также не осуществлять производство земляных работ в местах устройства централизованной системы холодного водоснабжения, в том числе в местах прокладки сетей, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, без согласия РСО.
13. Исполнитель имеет право:
а) получать от РСО информацию о результатах производственного контроля качества питьевой воды, осуществляемого РСО в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
б) получать от РСО информацию об изменении установленных тарифов на холодную воду;
в) инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору;
г) осуществлять в целях контроля качества холодной воды отбор проб холодной воды, в том числе параллельных проб, а также принимать участие в отборе проб холодной воды, осуществляемом РСО.
5. Порядок осуществления учета поданной (полученной) холодной воды,
сроки и способы предоставления показаний приборов учета РСО.
14.Для учета объемов поданной Исполнителю холодной воды используются приборы учета воды, внесенные в государственный реестр. Сведения о приборе учета холодной воды, находящегося в эксплуатации на момент заключения настоящего договора:марка-СВМТ-50,заводской номер-24584128,дата выпуска-2016г, дата очередной поверки-02.06.2022г. Коммерческий учет полученной холодной воды обеспечивает Исполнитель.
15.Объем поданной РСО холодной воды в многоквартирный дом, оборудованный общедомовым прибором учета воды, определяется Исполнителем на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период за вычетом объемов поданной воды собственникам встроенных нежилых помещений по договорам холодного водоснабжения, заключенным ими непосредственно с РСО.
16.Объем поданной РСО холодной воды в многоквартирный дом, не оборудованный общедомовым прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию общедомового прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется Исполнителем по формуле, установленной в подпункте «в» пункта 21 «Правил, обязательных при заключении управляющими организациями или ТСЖ договоров с ресурсоснабжающими организациями», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012г. №124 (Правила №124).
17.Объем поданной РСО холодной воды на общедомовые нужды в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию общедомового прибора учета или истечения срока его эксплуатации определяется в соответствии с пунктами 59(1) и 60(1) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 (Правила №354).
18.Стоимость холодной воды, потребленной на общедомовые нужды в случаях, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 22 Правил №124, определяется исходя из утвержденных в установленном порядке нормативов потребления на общедомовые нужды (приложение №1 к договору) с учетом повышающего коэффициента в размере 1,5. Повышающий коэффициент применяется с расчетного периода, в котором вступают в силу в соответствии с решением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
19.Определение объемов водопотребления расчетным способом в течение сроков, установленных Правилами №354, осуществляется:
а) в случае самовольного присоединения и (или) пользования системами водоснабжения;
б) в случае неисправности общедомового прибора учета;
в) при нарушении сроков представления показаний общедомового прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления Исполнителем о временном прекращении потребления воды;
г) в случае отказа в доступе (не допуске) представителя РСО к общедомовым приборам учета.
20.Исполнитель снимает показания общедомовых приборов учета воды по состоянию на 25 число месяца и в трехдневный срок передает их РСО вместе с данными учета объемов водоотведения (определенных исходя из показаний индивидуальных приборов учета воды и нормативов потребления, включая горячее водоснабжение), для определения объемов транспортировки сточных вод (до вступления в силу подпункта «в(4)» пункта 21 Правил №124).
21.Передача Исполнителем сведений об объемах потребленной холодной воды и отведенных сточных вод за расчетный период осуществляется любым доступным способом, согласованным сторонами (почтовое отправление, факсограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет» или другие способы извещения) и позволяющим подтвердить получение этих сведений адресатом.
6. Порядок обеспечения Исполнителем доступа РСО к водопроводным
сетям, местам отбора проб, общедомовым приборам учета.
22.Исполнитель обязан обеспечить доступ представителям РСО к местам отбора проб, общедомовым приборам учета и иным устройствам в следующем порядке:
а) РСО предварительно оповещает Исполнителя о дате и времени посещения. Оповещение осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»).
б) уполномоченные представители РСО предъявляют Исполнителю служебное удостоверение;
в)Исполнитель принимает участие в проведении РСО всех проверок, предусмотренных настоящим разделом;
г)отказ в доступе (недопуск) представителям РСО к общедомовым приборам учета приравнивается к неисправности прибора учета, что влечет за собой применение расчетного способа при определении количества поданной (полученной) за определенный период холодной воды за весь период нарушения. Продолжительность периода нарушения определяется в соответствии с Правилами коммерческого учета.
7. Порядок контроля качества питьевой воды.
23.Производственный контроль качества питьевой воды, подаваемой Исполнителю с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, осуществляется в соответствии с «Рабочей программой производственного контроля за качеством воды централизованной системы питьевого водоснабжения г.Кинешма», утвержденной главой администрации городского округа Кинешма.
24.Качество подаваемой холодной питьевой воды должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Допускается временное несоответствие качества питьевой воды установленным требованиям, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, при этом это качество должно соответствовать пределам, определенным планом мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.
25.Исполнитель имеет право в любое время в течение срока действия настоящего договора самостоятельно отобрать пробы для проведения лабораторного анализа качества питьевой воды и направить их для лабораторных испытаний организациям, аккредитованным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Отбор проб воды, в том числе отбор параллельных проб воды, производится в порядке, предусмотренном «Рабочей программой производственного контроля за качеством воды централизованной системы питьевого водоснабжения г.Кинешма». Исполнитель обязан известить РСО о времени и месте отбора проб воды не позднее 3 суток до проведения отбора проб воды.
8.Взаимодействие сторон при поступлении жалоб потребителей
на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги.
26.Порядок установления факта осуществления холодного водоснабжения ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в соответствии с Правилами №354. При этом, при поступлении жалоб от потребителей на ненадлежащее качество и (или) ненадлежащий объем поставленного ресурса, и в случае установления вины РСО Исполнитель направляет в адрес РСО уведомление о необходимости составления 2-х стороннего акта о поставке ресурса ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме. В случае неявки представителя РСО Исполнитель составляет указанный акт самостоятельно, с привлечением потребителей, и направляет его РСО в течение 3-х дней с момента составления. Акт является основанием для производства РСО перерасчета за поставленный ресурс в соответствии с действующим законодательством и условиями настоящего договора.
27.Об установлении Исполнителем факта осуществления холодного водоснабжения ненадлежащего качества на границе эксплуатационной ответственности, Исполнитель уведомляет РСО незамедлительно. В этом случае сторонами составляется и подписывается акт о выявленных нарушениях, сроках их устранения и перерасчете платы за поставку коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
9.Условия временного прекращения или ограничения
холодного водоснабжения.
28. РСО вправе осуществить временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения Исполнителя только в случаях, установленных Федеральным Законом от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», при условии соблюдения порядка временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения, установленного «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. №644.
29. РСО в сроки, определенные статьей 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» уведомляет о введении временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения:
а) Исполнителя;
б) администрацию городского округа Кинешма;
в) территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в г. Кинешме, Кинешемском, Заволжском, Пучежском и Юрьевецком районах;
г) Управление по делам ГО и ЧС г. Кинешмы.
30.Уведомление РСО о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения Исполнителя, а также уведомление о снятии такого прекращения или ограничения и возобновлении холодного водоснабжения направляются соответствующим лицам любыми доступными способами (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом.
10. Порядок уведомления РСО о переходе прав на объекты,
в отношении которых осуществляется водоснабжение и водоотведение.
31.В случае передачи прав на объекты, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения, а также предоставления прав владения и (или) пользования такими объектами, устройствами или сооружениями третьим лицам Исполнитель в течение 3 дней со дня наступления одного из указанных событий направляет РСО письменное уведомление с указанием лиц, к которым перешли права. Уведомление направляется по почте или нарочным.
32.Уведомление считается полученным РСО с даты почтового уведомления о вручении или подписи о получении уполномоченным представителем РСО на 2-м экземпляре уведомления.
11. Порядок урегулирования споров и разногласий.
33.Все споры и разногласия, возникающие между сторонами, связанные с исполнением настоящего договора, подлежат досудебному урегулированию в претензионном порядке.
34.Претензия направляется по адресу стороны, указанному в реквизитах договора, и должна содержать:
а) сведения о заявителе (наименование, местонахождение, адрес);
б) содержание спора и разногласий;
в) сведения об объекте (объектах), в отношении которого возникли разногласия (полное наименование, местонахождение, правомочие на объект (объекты), которым обладает сторона, направившая претензию);
г) другие сведения по усмотрению стороны.
35.Сторона, получившая претензию, в течение 5 рабочих дней со дня ее поступления обязана рассмотреть претензию и дать ответ.
36.Стороны составляют акт об урегулировании спора (разногласий).
37.В случае не достижения сторонами соглашения спор и разногласия, возникшие в связи с исполнением настоящего договора, подлежат урегулированию в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
12.Ответственность сторон.
38.За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
39.В случае нарушения РСО требований к качеству питьевой воды, режима подачи холодной воды и (или) уровня давления холодной воды Исполнитель вправе потребовать пропорционального снижения размера оплаты по настоящему договору в соответствующем расчетном периоде. Ответственность РСО за качество подаваемой питьевой воды определяется до границы эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным сетям Исполнителя и РСО.
40.В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств по оплате настоящего договора РСО вправе потребовать от Исполнителя уплаты неустойки в размере, рассчитанном в порядке, определенном действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения исходя из ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования.
13. Обстоятельства непреодолимой силы.
41.Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы и если эти обстоятельства повлияли на исполнение настоящего договора. При этом срок исполнения обязательств по настоящему договору отодвигается соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельства, а также последствиям, вызванным этими обстоятельствами.
42.Сторона, подвергшаяся действию непреодолимой силы, обязана известить другую сторону любыми доступными способами без промедления (не позднее 24 часов) о наступлении указанных обстоятельств или предпринять все действия для уведомления другой стороны. Извещение должно содержать данные о наступлении и характере указанных обстоятельств. Сторона должна без промедления, не позднее 24 часов, известить другую сторону о прекращении таких обстоятельств.
14. Действие договора.
43.Настоящий договор вступает в силу с 01 апреля 2017 года (в части поставки холодной воды в целях содержания общего имущества распространяет свое действие на отношения сторон, сложившиеся с 01.01.2017г.), и считается заключенным на срок до 31.12.2017г.
44.Настоящий договор считается продленным на очередной календарный год на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.
45.Настоящий договор может быть расторгнут до окончания его срока действия по обоюдному согласию сторон.
46.В случае предусмотренного законодательством Российской Федерации отказа РСО от исполнения настоящего договора при его изменении в одностороннем порядке настоящий договор считается расторгнутым.
15. Прочие условия.
47.Изменения к настоящему договору считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон.
48.Одна сторона в случае изменения у нее наименования, места нахождения или банковских реквизитов обязана уведомить об этом другую сторону в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом.
49.При исполнении настоящего договора стороны обязуются руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе положениями Федерального Закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011г. №416-ФЗ, «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г. №644, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
50.Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
51.Приложения к настоящему договору являются его неотъемлемой частью.
Юридические адреса и реквизиты сторон
«Исполнитель» «Ресурсоснабжающая организация»
Наименование ТСЖ «Теремок» МУП «Водоканал»
Юрид., почтов. адрес
<...>
155805 <...>
ИНН/КПП <***>/370301001 3703043525 / 370301001
Расчетный счет <***>
Банк Ивановское отделение №8639 ПАО Сбербанк России г.Иваново
БИК 042406608
Корр. Счет 30101810000000000608
Тел./факс <***> Тел. <***>, факс <***>
Подписи сторон:
РСО Исполнитель
Исполнительный директор Председатель
МУП «Водоканал» ТСЖ «Теремок» __________________ ФИО4 _________________В.ФИО2
Ответчик ТСЖ «Теремок» просит арбитражный суд принять решение о заключении договора холодного водоснабжения от 31.03.2017 № 560 в редакции ТСЖ «Теремок», а именно:
-по всему тексту договора: слово «Исполнитель» в соответствующем падеже заменить словом «Абонент» в соответствующем падеже,
-пункт 2 договора изложить в следующей редакции: «Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям Абонента и РСО устанавливается в месте соединения общедомового прибора учета с инженерной сетью РСО, входящей в многоквартирный дом. Граница эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям является местом исполнения обязательств РСО по подаче холодной воды»,
-пункт 10, подпункт «а» договора, первое предложение изложить в следующей редакции: «осуществлять подачу холодной воды установленного качества и в количестве, обеспечивающем надлежащее содержание Абонентом общего имущества в многоквартирном доме»;
-пункт 15 договора изложить в следующей редакции: «Объем холодной воды, подлежащий оплате Абонентом по настоящему договору в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:
Vд = Vодпу - Vпотр,
где:
Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);
Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. В случае если величина Vпотр превышает или равна величине Vодпу, то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимается равным 0;
-пункт 16 договора: слова «по формуле, установленной в подпункте «в» пункта 21» заменить словами «по формулам, установленным в подпунктах «б» и «в» пункта 21(1)»;
-пункт 17 договора: исключить,
-пункт 18 договора изложить в следующей редакции: «При наличии обязанности и технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды стоимость холодной воды, потребленной при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5»;
-пункт 19 договора: исключить;
-пункт 20 договора изложить в следующей редакции: «Абонент снимает показания общедомового прибора учета воды по состоянию на 25 число месяца и в трехдневный срок передает их РСО»;
-пункт 21 договора: слова «и отведенных сточных вод» исключить.
Изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, ознакомившись с отзывами ответчика, возражениями истца на отзывы, суд установил следующие обстоятельства.
Согласно протоколу от 03.12.2012 общим собранием собственников помещений в жилом многоквартирном доме №17 «а» по улице Декабристов в городе Кинешме Ивановской области принято решение создать товарищество собственников жилья «Теремок» (пункты 5, 6 повестки дня), утвержден Устав товарищества собственников жилья, выбраны члены Правления.
Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельству о государственной регистрации юридического лица серия 37 №001552167, ТСЖ «Теремок» зарегистрировано в качестве юридического лица 12.12.2012 за основным государственным регистрационным номером <***>.
Таким образом, общим собранием собственников помещений в жилом многоквартирном доме принято решение об изменении способа управления многоквартирным домом, на способ управления товариществом собственников жилья «Теремок».
До 15.12.2012 действовал договор от 01.11.2010 обслуживания многоквартирного дома, заключенный с ООО «Мастер-Сервис».
Согласно пункту 1.1. Устава ТСЖ «Теремок», товарищество является некоммерческой организацией, объединением собственников помещений в многоквартирном доме в целях совместного управления, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме. Основными видами деятельности товарищества являются: обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме; организация финансирования, содержания, эксплуатации, развития комплекса жилого дома, в том числе прием платежей, оплата услуг подрядных организаций; содержание и благоустройство придомовой территории; текущий и капитальный ремонт помещений, конструкций многоквартирного дома, инженерных сооружений; обеспечение собственников и владельцев помещений коммунальными и иными услугами (пункт 2.1 Устава).
В пункте 3.5. Устава предусмотрено, что товарищество выступает представителем собственников при заключении договоров на предоставление коммунальных услуг и иных договоров на предоставление коммунальных услуг и иных договоров, связанных с деятельностью по содержанию, ремонту общего имущества в многоквартирном доме, по управлению домов и иных услуг, действуя от имени, в интересах и за счет собственников.
В подпункте 2 пункта 3.6. Устава содержится обязанность осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VІІІ Жилищного кодекса РФ.
В пункте 10.1. Устава содержится обязанность членов товарищества принимать участие в расходах и обеспечивать уплату взносов, необходимых для покрытия затрат связанных со строительством, реконструкцией, содержанием, текущим и капитальным ремонтом общего имущества, своевременно производить оплату коммунальных услуг.
С сопроводительным письмом от 03.04.2017 N 01-4/1130 МУП "Водоканал" направило в адрес ответчика два экземпляра проекта договора водоснабжения N 560 от 31.03.2017.
Письмом от 06.04.2017 №9 ответчик сообщил об отказе от оформления указанного договора, указав, что истец должен был направить в адрес ответчика договор холодного водоснабжения для целей содержания общедомового имущества.
Не согласившись с отказом ТСЖ «Теремок» от подписания договора холодного водоснабжения №560 от 31.03.2017, МУП «Водоканал», посчитав свои права нарушенными, обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с настоящим иском к ТСЖ «Теремок» об обязании заключить договор холодного водоснабжения от 31.03.2017 №560.
Способы защиты нарушенных прав, основания возникновения гражданских прав изложены в статьях 8 и 12 Гражданского кодекса РФ.
Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров.
Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе (статья 420 Гражданского кодекса РФ).
Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статьи 421, 422 Гражданского кодекса РФ).
В статье 426 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится. Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.
В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В силу статей 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, 12 Гражданского кодекса РФ, пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с законом заключение договора обязательно уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В силу статьи 548 (пункт 2) Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Договор холодного водоснабжения отвечает признакам публичного (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»), правовое регулирование правоотношений производится в соответствии с нормами § 6 Главы 30 (энергоснабжение), Жилищного кодекса РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, далее Правила №354), Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (утверждены постановлением Правительства РФ №124 от 14.02.2012, далее Правила №124).
Положения Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Федеральный закон №416-ФЗ) и Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утверждены постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013, далее Правила №644) применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.
Правила N 644 регулируют отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению абоненту холодной воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованные системы водоотведения.
Согласно пункту 1 статьи 2 Закона N 416-ФЗ абонент - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор водоснабжения и водоотведения.
На основании пунктов 1, 5, 7 статьи 7 Закона N 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
Пунктом 12 статьи 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом Правил N 354, Правил N 124 и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 Правил N 354 исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
Пунктом 13 Правил N 354 установлено, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров. Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Согласно пункту 15 Правил N 354 товарищество или кооператив, если собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление товариществом или кооперативом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты его государственной регистрации, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному товариществом или кооперативом с ресурсоснабжающей организацией. Товарищество или кооператив прекращает предоставление коммунальных услуг с даты его ликвидации или с указанной в пункте 14 настоящих Правил даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией, с которой органом управления товарищества или кооператива заключен договор управления многоквартирным домом, или с даты прекращения действия договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги, заключенного товариществом или кооперативом с ресурсоснабжающей организацией.
На основании подпунктов а) и б) пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям;
14.02.2012 Правительство Российской Федерации постановлением N 124 утвердило Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее - Правила N 124), которые устанавливают обязательные требования при заключении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом или управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома коммунальной услуги соответствующего вида.
Согласно пункту 7 Правил N 124 документами, подтверждающими наличие у исполнителя обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу, являются для товарищества или кооператива: протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество, или протокол общего собрания членов кооператива, в которых зафиксировано (отражено) решение о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление соответственно товариществом или кооперативом; устав товарищества или кооператива.
Из анализа указанных норм права следует, что заключение договора водоснабжения является обязательным не только для ресурсоснабжающей организации, но и для исполнителя коммунальных услуг, в рассматриваемом случае, для товарищества собственников жилья, обе стороны договора наделены, как обязанностью по его заключению, так и правом требования судебного понуждения к заключению договора другой стороны,
Согласно пункту 10 Правил N 124 ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с Правилами N 124, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.
Суд считает обоснованным требование МУП «Водоканал» о понуждении ТСЖ «Теремок» к заключению договора на условиях проекта договор холодного водоснабжения от 31.03.2017 №560, отказ ТСЖ «Теремок» от заключения договора на условиях рассматриваемого проекта договора холодного водоснабжения следует из содержания письма от 06.04.2017 №9. Фактически ответчик сообщил об отказе от акцепта оферты, предложив истцу направить новую оферту - договор холодного водоснабжения для целей содержания общедомового имущества.
ТСЖ «Теремок» является исполнителем коммунальных услуг, которое обязано заключить договор холодного водоснабжения с целью предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме.
В силу своего статуса ТСЖ «Теремок» обязано приобретать коммунальный ресурс у ресурсоснабжающей организации.
При этом основания для заключения между бытовыми потребителями и ресурсоснабжающей организацией договоров на поставку коммунальных ресурсов при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья нормативно не предусмотрены.
После принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе способа управления - управление товариществом собственников жилья «Теремок», ранее заключенные МУП «Водоканал» и бытовыми потребителями договоры прекращают своё действие.
Принятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения производить оплату за коммунальные ресурсу непосредственно ресурсоснабжающим организациям (протокол от 03.12.2012 N2, протокол от 10.05.2017 №18) не означает, что ответчик не является исполнителем коммунальных услуг.
Возможность принятия такого решения жильцами многоквартирного дома предусмотрена частью 6.3 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, согласно которой, на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, при этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, которые отвечают перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
Внесение платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям означает лишь изменение способа исполнения обязательств между последними и исполнителем коммунальных услуг; при этом не изменяются ни существо обязательства, ни его стороны. Право ресурсоснабжающей организации получать с собственников жилых помещений плату за коммунальный ресурс не означает, что она становится стороной в обязательствах по оказанию потребителям коммунальных услуг. Лицом, обязанным производить оплату коммунальных услуг, остается их исполнитель.
В соответствии с частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ и пунктом 64 Правил N 354 потребители вправе принять решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации, которая продает коммунальный ресурс исполнителю (управляющей организации). Такой порядок расчетов рассматривается как выполнение потребителями как третьими лицами обязательств товарищества собственников жилья по внесению платы ресурсоснабжающей организации за соответствующие коммунальные ресурсы. При этом схема договорных отношений по поставке коммунальных ресурсов не меняется, а товарищество собственников жилья не освобождается от обязанности оплатить поставленные ресурсы в объеме, не оплаченном потребителями, и не лишается права потребовать впоследствии от потребителей оплатить задолженность по коммунальным услугам.
Аналогичные выводы изложены в определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2015 N 303-ЭС15-7918 по делу N А51-19554/2014.
С момента создания товарищества собственников жилья ресурсоснабжающая организация не вправе предоставлять коммунальный ресурс собственникам жилых помещений.
Из содержания частей 1, 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ следует, что предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, обеспечивается посредством управления многоквартирным домом. Для этого собственники вправе создавать товарищество собственников жилья.
Из положений пунктов 1.3, 2.1, 3.5 Устава следует, что, целью ТСЖ «Теремок» является управление многоквартирным домом.
Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовой форме товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья.
На основании части 1 статьи 135 Жилищного кодекса РФ товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме.
Таким образом, нормативно предусмотрена возможность создания товарищества собственников жилья как вида товарищества собственников недвижимости.
Учитывая изложенное, деятельность товарищества собственников недвижимости в виде товарищества собственников жилья по управлению многоквартирным домом регулируется разделом VI "Товарищество собственников жилья" Жилищного кодекса РФ.
В статье 446 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. В силу статьи 173 Арбитражного процессуального кодекса РФ по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора.
Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при наличии разногласий по какому-либо из его условий сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.
Судом рассмотрены возникшие у сторон разногласия по условиям проекта договора холодного водоснабжения N560 от 31.03.2017.
Предложенный истцом проект договора холодного водоснабжения N560 от 31.03.2017 основан на нормах жилищного законодательства и типового договора холодного водоснабжения (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645).
ТСЖ «Теремок» заявлено о внесении изменений в заключаемый договор (дополнение от 04.08.2017 к отзыву), редакции соответствующих пунктов учтены истцом, заявления об уточнении исковых требований на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ приняты судом.
В частности, истец согласился на исключение из текста договора пункт 19, также из пункта 21 исключены слова «и отведенных сточных вод».
Предложенная истцом редакция договора водоснабжения №560 от 31.03.2017 с учетом принятых судом уточнений, изложенных в заявлениях МУП «Водоканал» от 13.07.2017, от 07.08.2017, от 09.08.2017 соответствует нормативному регулированию.
Первое предложение подпункта «а» пункта 10 договора в предложенной истцом редакции соответствует пунктам 2,20 Правил №124.
Судом отклоняется возражение ответчика о том, что договор подлежит заключению в отношении объема холодной воды, используемой для содержания общего имущества.
Лицом, обязанным оплатить весь объем поставленной в дом холодной воды (необходимый для рассматриваемого дома) является ТСЖ «Теремок».
Согласно подпункту "б" пункта 31 Правил N 354 исполнитель коммунальной услуги обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.В соответствии с пунктом 2 Правил N 354 коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме; коммунальные ресурсы - это холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг.
Внесение собственниками платы за коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающей организации не свидетельствует о том, что договор холодного водоснабжения в этом случае заключается только в отношении услуг на общедомовые нужды.
Пункт 15 в предложенной истцом редакции соответствует подпункту «а» пункта 21 Правил №124.
Пункт 16 в предложенной истцом редакции соответствует подпункту «в» пункта 21 Правил №124.
Пункт 17 в предложенной истцом редакции соответствует пунктам 59 (1) и 60 (1) Правил №354.
Пункт 20 в предложенной истцом редакции не противоречит подпункту «е» пункта 31 Правил №354.
Пункты 3, 43 договора в предложенной истцом редакции соответствуют пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ, согласно которой, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Пункт 2 в редакции, изложенной в заявлении МУП «Водоканал» об уточнении требований от 07.08.2017 соответствует пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006), согласно которому, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Пункт 18 в предложенной истцом редакции соответствует пункту 85 (3) Правил №354.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ в связи с обоснованностью иска расходы по госпошлине относятся на ответчика и взыскиваются в федеральный бюджет, поскольку иск госпошлиной не оплачивался, МУП «Водоканал» предоставлена отсрочка по уплате госпошлины.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьей 333.21 Налогового кодекса РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования МУП «Водоканал» удовлетворить.
Понудить ТСЖ «Теремок» к заключению договора с МУП «Водоканал» на условиях проекта договора от 31.03.2017 №560, направленного МУП «Водоканал» в адрес ТСЖ «Теремок», с учетом принятых судом уточнений, изложенных в заявлениях МУП «Водоканал» от 13.07.2017, от 07.08.2017, от 09.08.2017.
Взыскать с ТСЖ «Теремок» в доход федерального бюджета 6000 рублей госпошлину.
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Жалобы, в том числе в электронном виде, подаются через Арбитражный суд Ивановской области.
Судья Пичева Д.К.