Гражданский кодекс часть 1

Прокурор Ленинского района г. Иваново (далее – заявитель, Прокурор) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Корнева Дмитрия Геннадьевича (далее – ИП Корнев Д.Г., предприниматель) по ст. 14.10 КоАП РФ.

В обоснование данного требования заявителем представлено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.09.2011 года и материалы административного дела, составленные по факту размещения рекламы с использованием словосочетания «Олимпийская деревня», которая является олимпийской символикой, без соблюдения предусмотренных законом условий, что является нарушением ст. 7 Закона РФ № 310-ФЗ «Об организации о проведении XXII Олимпийских зимних игр иXI Паралимпийских зимних игр 2014 в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее Закон № 310-ФЗ). Данное обстоятельство, по мнению прокуратуры свидетельствует о недобросовестной конкуренции. На основании материалов административного дела Прокурор Ленинского района г. Иваново просит привлечь предпринимателя к административной ответственности по ч.2 ст. 14.33 КоАП РФ.

Представитель индивидуального предпринимателя Корнева Д.Г. с требованиями прокурора не согласился по основаниям изложенным в пояснении. Им было пояснено, что свою предпринимательскую деятельность Корнев Д.Г. не рекламировал и к данной деятельности рекламный плакат отношения не имеет. Для осуществления своей предпринимательской деятельности по оказанию услуг по перевозке грузов Корневу Д.Г. необходимо рекламировать здоровый образ жизни. Земельные участки Корнев Д.Г. продавал как физическое лицо. Кроме того, Корнев Д.Г. как индивидуальный предприниматель не вводил в оборот земельные участки вблизи использующейся для лыжных спусков горы «Олимп», то его действия не содержат состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.33 КоАП РФ.

Заслушав представителей лиц участвующих в деле, изучив представленные документы, суд считает заявление Прокурора Ленинского района г. Иваново подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Прокуратурой Ленинского района г. Иваново был установлен факт размещения на пересечении улиц Лежневская-Постышева г. Иваново рекламной конструции с размещением на ней рекламы с использованием словосочетания «Олимпийская деревня». Рекламная конструкция изготовлена и размещена по заказу предпринимателя Корнева на основании договора оказания услуг № 07-12 от 01.07.2011 года, заключенного между предпринимателем Корневым Д.Г. и ООО «Иваново-Центр».

По результатам проверки в присутствии предпринимателя 29.09.2011 года Прокурором вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. На основании указанного Постановления и иных материалов дела об административном правонарушении Прокурор Ленинского района г. Иваново обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч.2 ст. 14.33 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 статьи 14.33 КоАП РФ, недобросовестная конкуренция, выразившаяся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.Согласно Примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

В соответствии со статьей 7Федерального закона от 01.12.2007года № 310-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для целей настоящей статьи под олимпийской символикой понимаются наименования "Олимпийский", "Олимпиада", "Сочи 2014", "Olympic", "Olympian", "Olympiad", "Olympic Winter Games", "Olympic Games", "Sochi 2014" и образованные на их основе слова и словосочетания, олимпийские символ, огонь, факел, флаг, гимн, девиз, а также эмблемы, символы и сходные с ними обозначения Олимпийских игр и олимпийских игр, предшествующих им и следующих за ними. К олимпийской символике и паралимпийской символике относятся также произведения изобразительного искусства, музыкальные, литературные и иные произведения, содержащие олимпийскую символику и (или) паралимпийскую символику или ее элементы и предназначенные для обозначения Олимпийских игр и Паралимпийских игр, а также олимпийских игр и паралимпийских игр, предшествующих им и следующих за ними. Использование олимпийской символики и (или) паралимпийской символики, в том числе для обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, наименованиях мест происхождения товаров), в составе доменных имен и иным способом, если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к Олимпийским играм и Паралимпийским играм, допускается только при условии заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями. Использование олимпийской символики и (или) паралимпийской символики с нарушением требований частей 2 и 2.1 настоящей статьи признается незаконным.

Пунктами 1,2 ч.1 статьи 8 Закона № 310-ФЗ признаются недобросовестной конкуренцией и влекут наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации:

1) продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались олимпийская символика и (или) паралимпийская символика;

2) введение в заблуждение, в том числе создание ложного представления о причастности производителя товара, рекламодателя к Олимпийским играм и (или) Паралимпийским играм, в том числе в качестве спонсора.

Пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 18.07.2011, с изм. от 21.11.2011) «О защите конкуренции» установлено, что недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Пунктом 16.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 года № 11 (ред. от 24.03.2011) «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что часть 1 статьи 8 Закона № 310-ФЗ является специальной по отношению к пункту 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции. С учетом этого такие действия признаются недобросовестной конкуренцией и в том случае, если они не приводят и не могут привести к последствиям, упомянутым в пункте 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции.

В соответствии со ст. 10.bis, «Конвенции по охране промышленной собственности» (Заключена в Париже 20.03.1883) (ред. от 02.10.1979) актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. В частности, подлежат запрету:

1) все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента;

2) ложные утверждения при осуществлении коммерческой деятельности, способные дискредитировать предприятие, продукты или промышленную или торговую деятельность конкурента;

3) указания или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести общественность в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товаров.

Частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ установлена ответственность за недобросовестную конкуренцию, выразившуюся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг.

С учетом этого именно по данной части, а не по статье 14.10 КоАП РФ надлежит квалифицировать действия, выразившиеся во введении в оборот товара с незаконным использованием чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, если эти действия являются актом недобросовестной конкуренции. (пункт 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 11 (ред. от 24.03.2011) «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Согласно ч.6 ст. 38, Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ (ред. от 18.07.2011, с изм. от 21.11.2011) «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за рекламу которая является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством (ст. 5 Закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ).

Исходя из объяснений предпринимателя Корнева Д.Г. он использовал словосочетание «Олимпийская деревня» для предложения к покупке земельных участков, которые он продает как индивидуальный предприниматель. В договоре об оказании услуг № 07-12 от 01.07.2011 года Корнев Д.Г. заказывал рекламу как индивидуальный предприниматель. Таким образом, заказав рекламу с надписью «Олимпийская деревня» Корнев Д.Г. имел целью реализацию земельных участков, а также предоставление услуг по строительству коттеджей в дачном поселке, что подтверждается надписью на рекламном баннере «Олимпийская деревня» от участков – до коттеджного строительства под ключ.

Тот факт, что в ходе судебного заседания представителем предпринимателя представлены договоры купли продажи земельного участка, в которых Корнев Д.Г. указан как физическое лицо не свидетельствует об отсутствии в его действиях как предпринимателя состава административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 14.33 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения подтверждается Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.09.2010 года; объяснениями предпринимателя данными в прокуратуре; фотоматериалами; договором об оказании услуг № 07-12 от 01.07.2011 года и другими материалами дела.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя объективной стороны правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст. 14.33 КоАП РФ.

Из обстоятельств дела следует, что используя олимпийскую символику на своей рекламе предприниматель пытался получить преимущество и увеличить объем продаж принадлежащих ему земельных участков в «Олимпийской деревне», что является недобросовестной конкуренцией. Учитывая вышеизложенное, на основании ст. 2.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии вины предпринимателя в совершенном правонарушении.

При назначении административного наказания, принимая во внимание совершение данного правонарушения впервые, суд считает возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере, установленном ч.2 ст. 14.33 КоАП РФ – 20000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 167-170, 206 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Требование Прокурора Ленинского района г. Иваново о привлечении индивидуальному предпринимателю Корнева Дмитрия Геннадьевича к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.33 КоАП РФ удовлетворить.

2. Привлечь индивидуального предпринимателя Корнева Дмитрия Геннадьевича к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Корнева Дмитрия Геннадьевича (12.11.1972 года, место рождения: г. Иваново, адрес: Ивановская область, Ивановский муниципальный район, д. Бяково, ул. Набережная, д. 4, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 15.06.2006 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Иваново, ОГРН: 306370216600046) через судебного пристава-исполнителя по месту жительства предпринимателя штраф в размере 20000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново,

Получатель: УФК по Ивановской области (ИФНС России по г. Иваново),

БИК: 042406001, Счет № 40101810700000010001,

ИНН/КПП 3728012590/370201001,

ОКАТО 24401000000, КБК – 18211603030010000140.

Наименование платежа: штраф по решению Арбитражного суда Ивановской области по делу №А17-5140/2011.

4. По истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направить решение Арбитражного суда Ивановской области по данному делу районный отдел судебных приставов по месту жительства предпринимателя для принудительного исполнения. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ст. 20.25 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

5. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, г. Киров, ул. Хлыновская, д. 3).

Судья:

К.А. Тимошкин