Решение № А17-5936/18 от 06.03.2019 АС Ивановской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения объявлена 06.03.2019

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Караваева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Матвеичевой О.Н.,

рассмотрел в судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 153000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Капитал Недвижимость» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 153022, <...>)

о понуждении к заключению договора,

при участии лиц:

от истца – неявка, извещен;

от ответчика – представитель ФИО1 (удостоверение) по доверенности от 12.10.2018,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» (далее – истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Капитал Недвижимость» (далее – ответчик) о рассмотрении возникших в ходе заключения между сторонами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами разногласия и принять пункты 6, 26 и 27 договора в редакции ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, изложенной в протоколе согласования разногласий.

Определением суда от 20.07.2018 исковое заявление принято к производству с подготовкой дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании, назначенном на 27.08.2018.

Судебное извещение сторонами получено.

Предварительное судебное заседание проведено с участием истца, в отсутствие  надлежащим образом извещенного ответчика.

Протокольным определением суда от 27.08.2018 завершено предварительное судебное заседание, назначено судебное разбирательство в суде первой инстанции на 15.10.2018,  неоднократно откладывалось.

Ответчик возражал против рассмотрения дела по существу, указал, что истец пропустил 30-дневный срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), для передачи разногласий на разрешение суда.

13.12.2018 истец в порядке 49 АПК РФ уточнил правовые основания и предмет иска, вместо урегулирования разногласий просил понудить ООО «Капитал Недвижимость» к заключению с ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в предложенной редакции.

Ответчик возразил, указал, что заявлен новый иск, то есть имеет место изменение предмета и основания, что в силу пункта 1 статьи 49 АПК РФ не допускается.

Принимая уточнение иска протокольным определением от 14.12.2018, суд руководствовался следующим.

Согласно пункту 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Под основанием иска понимаются фактические обстоятельства, из которых вытекает право требования истца и на которых истец их основывает. На такое понимание основания иска указано в пункте 5 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в абзаце втором пункта 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 № 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", согласно которому под изменением основания иска подразумевается изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.

При этом в основание иска входят юридические факты, с которыми нормы материального права связывают возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов спорного материального правоотношения.

Судом установлено, что обстоятельства, на которые истец ссылался в исковом заявлении по делу и обстоятельства, на которые истец указывает в уточнении иска от 13.12.2018, не менялись: оба требования обусловлены невозможностью заключения договора с ответчиком, в связи с недостижением сторонами согласия относительно условий спорной сделки.

При этом в правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11 по делу № А76-15904/2010, установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению. Последствием такого отказа является необходимость предъявления нового иска, что может привести к нарушению прав на судопроизводство в разумный срок.

Судом отклоняются доводы ответчика о том, что правовые основания требований истца различны, поскольку истец вправе ссылаться на любые нормы права в обоснование заявленных требований при неизменности их фактических оснований.

Довод ответчика, что истец в случае отказа судом в иске в связи с пропуском давности не лишен возможности вновь инициировать процедуру согласования и в случае повторного недостижения согласия передать в установленные сроки требования в суд, не принимаются судом, в целях процессуальной нецелесообразности и с учетом необходимости обеспечения судебной защиты интересов сторон в разумные сроки.

Уточнение иска принято судом, данный факт отражен в протоколе судебного заседания от 14.12.2018.

После отложения стороны в судебное заседание явились, с учетом мнения сторон, суд рассматривает дело по существу с учетом уточнения от 13.12.2018.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Истцом в адрес ответчика направлен договор на оказание услуг по обращению с отходами от 01.02.2018, полученный адресатом 10.04.2018.

11.04.2018 ответчик направил истцу протокол разногласий к договору (вх. от 12.04.2018), просил подписать, направить в свой адрес на позднее 23.04.2018 (изменена дата преамбулы договора, пункты 6, 11 «б», 22, 27 договора) (л.д. 16).

22.05.2018 ответчик повторно направил истцу письмо (вх. от 22.05.2018) о необходимости подписания договора в редакции протокола разногласий (л.д. 17).

24.05.2018 истец направил ответчику договор с протоколом согласования разногласий (вх. от 24.05.2018), просил подписать (л.д. 18).

08.06.2018 ответчик направил истцу уведомление о том, что поскольку истец в течение 30 дней, предусмотренных п. 1 ст. 445 ГК РФ, не ответил на письмо ответчика, договор, по мнению ответчика, заключен в редакции потребителя (л.д. 25, 26).

Истец с редакцией ответчика не согласился, 13.07.2018 обратился с иском в Арбитражный суд Ивановской области (с учетом уточнения от 13.12.2018).

Исковые требования основаны на положениях статей 443, 445 ГК РФ, пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее также - Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ), мотивированы следующим: 1) истец является единственным уполномоченным субъектом на территории региона, осуществляющим услугу по обращению с ТКО, в силу закона заключение договора для собственников ТКО с оператором является обязательным; 2) ответчик является потребителем ТКО и в силу пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ  обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления; 3) срок исковой давности не пропущен, поскольку для исков о понуждении действует общий срок исковой давности. Подробно доводы истца изложены в иске и дополнительных пояснениях к нему.

Ответчик в отзыве исковые требования не признал, заявил о пропуске истцом срока исковой давности, установленного п. 1 ст. 445 ГК РФ для передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда; указал, что не уклоняется от заключения договора, но требует от истца соблюдения установленных законных сроков для согласования условий договора; поскольку сроки для передачи разногласий в суд не соблюдены, истец возражает переходить к рассмотрению условий договора по существу, так как это означало бы согласие на рассмотрение спора в суде; также ответчик просил оставить уточненный иск без рассмотрения, поскольку стороной не представлено доказательств соблюдения истцом обязательного досудебного порядка урегулирования данного вопроса в порядке п. 1 ст. 445 ГК РФ.

Суд не усматривает оснований для оставления иска без рассмотрения, ввиду следующего.

Целью установления претензионного порядка разрешения спора, среди прочего, является экономия средств и времени сторон, сохранение между сторонами партнерских отношений, уменьшение нагрузки судов.

При этом претензионный порядок не должен являться препятствием к защите лицом своих прав в судебном порядке.

Приняв во внимание факт нахождения дела в суде в течение длительного времени, переписку сторон, предшествующую подаче иска, отсутствие со стороны ответчика каких-либо попыток урегулирования спора, достижения согласия по тексту спорного договора, суд пришел к заключению о том, что в такой ситуации досудебный порядок урегулирования спора (его соблюдение или несоблюдение) уже не может эффективно обеспечить те цели и задачи, для которых данный институт применяется, тем более что стороны в ходе рассмотрения дела имели возможность урегулировать спор путем заключения мирового соглашения, но не воспользовались данным правом.

Не усмотрев в поведении ответчика намерения добровольно урегулировать возникший спор, суд приходит к выводу о том, что в данном случае оставление иска без рассмотрения носит формальный характер, так как не способно достигнуть целей, которые имеет досудебное урегулирование спора, приведет к необоснованному затягиванию его разрешения и ущемлению прав одной из его сторон.

В соответствии со статьей 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Таким образом, у суда первой инстанции отсутствуют предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 148 АПК РФ основания для оставления искового заявления без рассмотрения.

Суд рассматривает иск по существу.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 65-71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Из положений статьи 1 ГК РФ следует, что гражданское законодательство основывается, в том числе на признании равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (пункт 2 статьи 1 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты (п. 1 ст. 445 ГК РФ).

Норма статьи 445 ГК РФ предусматривает отступление от принципа свободы договора, декларируемого статьей 421 ГК РФ, и корреспондирует с положением последней о том, что понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 4 статьи 445 ГК РФ определено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Довод ответчика, что он не уклоняется от заключения договора, не принимается, поскольку материалами дела подтверждается, что с апреля 2018 года до настоящего времени договор между спорящими сторонами не заключен. Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11 по делу № А76-15904/2010 реализация права стороны, управомоченной требовать заключения договора в судебном порядке, не может зависеть от формы уклонения обязанной стороны от его заключения на предложенных условиях (отказ от подписания договора, подписание его в суде с протоколом разногласий, утрата протокола разногласий при пересылке, или подписание неуполномоченным лицом и т.п.). Поскольку заключение договора является обязательным, обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора.

Таким образом, для правильного разрешения спора суд должен установить наличие оснований для понуждения заключения договора.

В данном случае такие основания имеются.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

При таких обстоятельствах, услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором оказываются на основании договора с физическими и юридическими лицами в силу прямого указания закона, - заключение договора для ответчика в данном случае является обязательным.

Ответчик со ссылкой на п. 1 ст. 445 ГК РФ полагает, что в иске следует отказать, поскольку истец пропустил срок для обращения с требованием о понуждению к заключению договора в суд, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Рассмотрев заявление, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (п. 1 статьи 197 ГК РФ).

Ответчик полагает, что по искам о понуждении должен применяться сокращенный срок, установленный абзацем 2 пункта 1 статьи 445 ГК РФ.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 445 ГК РФ сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Оценив доводы ответчика, суд полагает, что в данном случае действует общий срок исковой давности.

Передача преддоговорного спора на рассмотрение суда (п. 1 ст. 445 ГК РФ) и иск о понуждении (п. 4 ст. 445 ГК РФ), - разные способы защиты, сроки исковой давности для которых неодинаковы.

В силу 197 ГК РФ сокращенный срок исковой давности устанавливается в случаях, прямо предусмотренных законом.

Произвольное сокращение срока исковой давности или применение отдельных положений закона по аналогии относительно сроков исковой давности противоречит методу императивного правового регулирования относительно сроков для обращения в суд и принципу правовой определенности.

Действующим законодательством не установлены сокращенные сроки исковой давности по искам о понуждении к заключению договора.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 14.09.2009 по делу № А28-879/2009-50/17.

В связи с указанными обстоятельствами подлежит отклонению довод истца о недопустимости рассмотрения судом требований общества ввиду пропуска срока, установленного статьей 445 ГК РФ, поскольку в случае, когда для одной из сторон спора (компании) заключение договора является обязательным, суд в целях защиты обратившегося лица, внесения правовой определенности в правоотношения сторон и установления условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке, рассматривает такое исковое заявление по существу.

Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении к заключению договора указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Следовательно, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

На основании вышеизложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с абз. 1 п. 4 ст. 445 ГК РФ суд указывает в решении условия, на которых договор считается заключенным, следовательно, если суд приходит к выводу о наличии основания для понуждения стороны к заключению договора, он обязан указать условия, на которых должен быть заключен договор.

Ответчик возражений по существу представленного договора не высказывал, суд по собственной инициативе приходит к выводу о необходимости привести отдельные положения представленного проекта в соответствие с действующим законодательством, а именно:

1)Согласно представленному проекту п. 4 раздела I «Предмет договора» изложен в следующей редакции: «4. Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.07.2017».

Суд полагает, что в данной части выводы истца противоречат нормам гражданского законодательства ввиду следующего.

В силу положений пункта 2 статьи 425 ГК РФ применение условий договора к отношениям, возникшим до его заключения договора, то есть на прошлое время, возможно при наличии добровольного волеизъявления сторон на придание договору обратной силы. Это является правом, а не обязанностью сторон.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Принимая во внимание отсутствие согласия ответчика на распространение условий договора к отношениям, возникшим до его заключения, а также положения пункта 4 статьи 445 ГК РФ, следует определить срок действия спорного договора - с момента вступления решения по настоящему делу в законную силу.

2) Согласно представленному проекту п. 6 раздела II «Предмет договора» изложен в следующей редакции: «6. Заказчик (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Заказчик в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.».

В данной части, поскольку объекты ответчика не находятся в многоквартирных домах и жилых домах, соответствующие положения данного пункта, не относящиеся к сторонам сделки, подлежат исключению из текста договора.

3) Раздел III проекта договора подлежит исключению, поскольку соответствующий раздел в типовой договоре, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") (далее также - Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156) утратил силу в связи с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 15.09.2018 № 1094.

Так как пункт 13 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, согласно которого «региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах накопления твердых коммунальных отходов, при этом бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме», - изложен в новой редакции Постановлением Правительства РФ от 15.09.2018 № 1094, то оснований для сохранения соответствующего раздела в договоре не имеется.

4) Согласно представленному проекту п. 26, 27 раздела «Действие договора» изложены в следующей редакции: «26. Настоящий договор заключается на  срок до 31.12.2031. 27. Настоящий договор может быть расторгнут до окончания срока его действия по соглашению сторон».

В целях внесения определенности в период действия договора и приведение порядка его расторжения в соответствие с действующим законодательством, указанные пункты подлежат изложению в следующей редакции:

«22.Настоящий договор начинает действовать с момента вступления решения по делу А17-5936/2018 в законную силу и заключается на срок до 31.12.2031 года включительно. Настоящий договор может быть расторгнут до окончания срока его действия по соглашению сторон, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации».

Нумерация пунктов договора также подлежит изменению в связи с внесенными поправками.

В остальной части предложенного проекта суд не усматривает противоречия закону и типовому договору, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156. Объем и место накопления твердых коммунальных отходов сторонами не оспаривались.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На этом основании, поскольку заявлены неимущественные требования, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей платежным поручением от 12.01.2018 № 432 относятся на ответчика полностью.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» к обществу с ограниченной ответственностью «Капитал Недвижимость»  удовлетворить частично.

1.Понудить общество с ограниченной ответственностью «Капитал Недвижимость» к заключению с  обществом с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» договора на следующих условиях:

«Общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами», именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице генерального директора ФИО2, действующего на основании устава, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «Капитал Недвижимость», именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице  генерального  директора ФИО3, действующей на основании устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, заключили настоящий договор о нижеследующем:

I. Предмет договора

1.По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Исполнитель обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Заказчик обязуется оплачивать услуги Исполнителя по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Исполнителя.

2.Объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов определяются согласно приложению к настоящему договору.

3.Способ складирования твердых коммунальных отходов - в соответствии с действующим на момент заключения настоящего договора способом складирования, в том числе крупногабаритных отходов - в соответствии с действующим на момент заключения настоящего договора способом складирования.

4.Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами: с момента вступления в силу настоящего договора.

II. Сроки и порядок оплаты по договору

5.  Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один
календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Исполнителя.

6. Заказчик оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

7. Сверка расчетов по настоящему договору проводится между Исполнителем и
Заказчиком не реже чем один раз в год по инициативе одной из сторон путем составления
и подписания сторонами соответствующего акта.

Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Другая сторона обязана подписать акт сверки расчетов в течение 3 рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчетов.

В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами.

III. Права и обязанности сторон

8.Исполнитель обязан:

а)   принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые
определены в приложении к настоящему договору;

б)  обеспечивать в порядке и сроки предусмотренные Приложением к договору
транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение принятых твердых
коммунальных отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в)   предоставлять потребителю информацию в соответствии со стандартами
раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г)  отвечать на жалобы и обращения потребителей по вопросам, связанным с
исполнением настоящего договора, в течение срока, установленного законодательством
Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

д)    принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных
контейнеров, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном
основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта
Российской Федерации.

9.Исполнитель имеет право:

а)  осуществлять контроль за учетом объема и (или) массы принятых твердых
коммунальных отходов;

б) инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору.

10.Заказчик обязан:

а)    осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах
накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг
по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с территориальной
схемой обращения с отходами;

б)   обеспечивать учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в
соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых
коммунальных   отходов,   утвержденными   постановлением   Правительства  Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов";

в)производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки,
которые определены настоящим договором;

г)обеспечивать складирование твердых коммунальных отходов в контейнеры или
иные места в соответствии с приложением к настоящему договору;

д)не допускать повреждения контейнеров, сжигания твердых коммунальных
отходов в контейнерах, а также на контейнерных площадках, складирования в
контейнерах запрещенных отходов и предметов;

е)назначить лицо, ответственное за взаимодействие с Исполнителем по вопросам
исполнения настоящего договора;

ж)уведомить Исполнителя любым доступным способом (почтовое отправление,
телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть
"Интернет"), позволяющим подтвердить его получение адресатом, о переходе прав на
объекты потребителя, указанные в настоящем договоре, к новому собственнику;

11.Заказчик имеет право:

а)    получать от Исполнителя информацию об изменении установленных тарифов в
области обращения с твердыми коммунальными отходами;

б)    инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору.

IV. Порядок осуществления учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов

12.Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых
коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или)
массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 "Об утверждении Правил коммерческого
учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" следующим способом:
расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых
коммунальных отходов.

V. Порядок фиксации нарушений по договору

13. В случае нарушения Исполнителем обязательств по настоящему договору
Заказчик с участием представителя Исполнителя составляет акт о нарушении
Исполнителем обязательств по договору и вручает его представителю Исполнителя. При
неявке представителя Исполнителя Заказчик составляет указанный акт в присутствии не
менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации
и в течение 3 рабочих дней направляет акт Исполнителю с требованием устранить
выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного Заказчиком.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет Заказчику. В случае несогласия с содержанием акта Исполнитель вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение Заказчика в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные Заказчиком, Исполнитель предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

14. В случае если Исполнитель не направил подписанный акт или возражения на
акт в течение 3 рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и
подписанным Исполнителем.

В случае получения возражений Исполнителя Заказчик обязан рассмотреть возражения и в случае согласия с возражениями внести соответствующие изменения в акт.

15. Акт должен содержать:

а)  сведения о заявителе (наименование, местонахождение, адрес);

б) сведения об объекте (объектах), на котором образуются твердые коммунальные
отходы, в отношении которого возникли разногласия (полное наименование,
местонахождение, правомочие на объект (объекты), которым обладает сторона,
направившая акт);

в)  сведения о нарушении соответствующих пунктов договора;

г)  другие сведения по усмотрению стороны, в том числе материалы фото- и
видеосъемки.

16. Заказчика направляет копию акта о нарушении Исполнителем обязательств по
договору в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации.

VI. Ответственность сторон

17. 3а неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств по оплате настоящего договора Исполнитель вправе потребовать от Заказчика уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

19. За нарушение правил обращения с твердыми коммунальными отходами в части складирования твердых коммунальных отходов вне мест накопления таких отходов, определенных настоящим договором, Заказчик несет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VII. Обстоятельства непреодолимой силы

20. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение либо
ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, если оно явилось
следствием обстоятельств непреодолимой силы.

При этом срок исполнения обязательств по настоящему договору продлевается соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельства, а также последствиям, вызванным этими обстоятельствами.

21. Сторона, подвергшаяся действию обстоятельств непреодолимой силы, обязана
предпринять все необходимые действия для извещения другой стороны любыми
доступными способами без промедления, не позднее 24 часов с момента наступления
обстоятельств непреодолимой силы, о наступлении указанных обстоятельств. Извещение
должно содержать данные о времени наступления и характере указанных обстоятельств.

Сторона  должна  также   без   промедления,   не   позднее   24   часов   с   момента прекращения обстоятельств непреодолимой силы, известить об этом другую сторону.

VIII. Действие договора

22. Настоящий договор начинает действовать с момента вступления решения по делу А17-5936/2018 в законную силу и заключается на срок до 31.12.2031 года включительно.

Настоящий договор может быть расторгнут до окончания срока его действия по соглашению сторон, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

IX. Прочие условия

23. Все изменения, которые вносятся в настоящий договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон (при их наличии).

24. В случае изменения наименования, местонахождения, банковских или иных реквизитов, в том числе номеров телефонов, адресов электронной почты, сторона обязана уведомить об этом другую сторону в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня таких изменений любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом.

25. При исполнении настоящего договора стороны обязуются руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе положениями Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

26. Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

27. Приложение к настоящему договору является его неотъемлемой частью.

________________ / ФИО2 /                          ___________________ / ФИО3/

Приложение к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами

ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРЕДМЕТУ ДОГОВОРА

I. Объем и место накопления твердых

коммунальных отходов

Региональный оператор

Потребитель:

/ ФИО2 /
/ФИО3/»

2.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Капитал Недвижимость» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей, уплаченной истцом платежным поручением от 12.01.2018 № 432.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья                                                                                                          И.В. Караваев