Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным Постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области ФИО1 от 15.10.2008 года «Об окончании исполнительного производства»,

при участии:

ИФНС России по г. Иваново,

УФССП по Ивановской области,

при участии представителей сторон:

- от заявителя - ФИО2 по доверенности от 08.09.2006 года, ФИО3 по доверенности от 10.01.2006 года;

- судебный пристав исполнитель ФИО1 по служебному удостоверению;

- от УФССП по Ивановской области - ФИО4 по доверенности от 18.07.2008 года № 41,

установил:

В Арбитражный суд Ивановской области обратилось ОАО «Ивановский завод тяжелого станкостроения» (далее - ОАО «ИЗТС», Общество) с заявлением об оспаривании Постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области ФИО1 от 15.10.2008 года «Об окончании исполнительного производства».

В обоснование заявленных требований ОАО «ИЗТС» указало, что судебный пристав-исполнитель неправомерно окончил исполнительное производство, приняв письмо ИФНС РФ по г. Иваново от 25.09.2008 года № 11-63/56125 в качестве доказательства исполнения требований исполнительного листа № 0058230. Заявитель пояснил, что указанное письмо не свидетельствует о фактическом исполнении судебного акта, обязывающего налоговый орган рассмотреть по существу заявление ОАО «ИЗТС» о предоставлении отсрочки исполнения Постановлений ИФНС России по г. Иваново о взыскании налога (сбора) а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации. Письмом от 25.09.2008 года № 11-63/56125 ИФНС России по г. Иваново отказала в предоставлении отсрочки по причине отсутствия в действующем налоговом законодательстве норм, регулирующих порядок предоставления налоговыми органами отсрочки исполнения исполнительных документов. По мнению заявителя, во исполнение судебного акта ИФНС России могла принять решение об отказ в предоставлении отсрочки лишь по материальным, а не процедурным основаниям, так как в судебном акте содержится непосредственное указание на обязанность налогового органа руководствоваться не только налоговым, но и иным законодательством, в том числе законодательством об исполнительном производстве. Неурегулированность налоговым законодательством порядка предоставления отсрочки не может служить основанием для отказа в рассмотрении по существу заявления ОАО «ИЗТС» в силу наличия у ОАО права обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки (п.1 ст. 37 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ), а у налогового органа обязанности рассмотреть заявление по существу (п.2 ст. 50 Закона № 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области считают требования заявителя не подлежащими удовлетворению, пояснив, что письмо ИФНС России по г. Иваново от 25.09.2008 года № 11-63/56125 принято судебным приставом-исполнителем в качестве доказательства исполнения требований исполнительного листа № 0058230, исходя из разъяснений, изложенных арбитражным судом в Определении от 08.09.2008 года, копия которого была представлена судебному приставу-исполнителю должником.

ИФНС РФ по г. Иваново в судебное заседание представителей не направила, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия налогового органа. В письменном отзыве ИФНС РФ по г. Иваново указала на правомерность действий судебного пристава-исполнителя.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела документы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

11 июля 2008 года Арбитражный суд Ивановской области на основании заявления ОАО «ИЗТС» признал незаконным и противоречащим Федеральному закону от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" отказ ИФНС России по г. Иваново в рассмотрении по существу заявления ОАО "ИЗТС" от 22.04.2008г. № 2/494 о предоставлении отсрочки исполнения исполнительных документов в рамках сводного исполнительного производства № 2217-07/с от 05.09.2007г., выраженный в письме ИФНС России по г. Иваново от 06.05.2008г. № 11-63/26986. Суд обязал ИФНС России по г. Иваново рассмотреть по существу заявление ОАО
"ИЗТС" от 22.04.2008г. № 2/494 о предоставлении отсрочки исполнения Постановлений ИФНС РФ по г. Иваново о взыскании налога (сбора) а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации в рамках сводного исполнительного производства № 2217-07/с от 05.09.2007г..

На основании вышеназванного судебного акта ОАО «ИЗТС» 08.09.2008 года выдан исполнительный лист № 0058230, который предъявлен Обществом для принудительного исполнения в службу судебных приставов-исполнителей и послужил основанием для возбуждения 11 сентября 2009 года исполнительного производства № 38/4084/386/7/2008.

15 октября 2008 года судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство № 38/4084/386/7/2008 по п.п.1 ст. 47, ст. 14 Закона № 229-ФЗ (Постановление об окончании исполнительного производства в редакции Постановления от 23.10.2008 года № 4084-08.) Из материалов исполнительного производства следует, что судебный пристав-исполнитель пришел к выводу о фактическом исполнении требований исполнительного документа, приняв в качестве доказательства исполнения поступившее от ИФНС России по г. Иваново письмо от 25.09.2008 года № 11-63/56125.

Постановление судебного пристава-исполнителя от 15.10.2007 года об окончании исполнительного производства оспорено ОАО «ИЗТС» в Арбитражный суд Ивановской области

Суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Действующее законодательство обязывает судебного пристава-исполнителя принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (абзац 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах").

Текст исполнительного листа № 005823, поступившего на исполнение в службу судебных приставов-исполнителей, содержал указание на обязанность ИФНС России по г. Иваново рассмотреть по существу заявление ОАО "ИЗТС" от 22.04.2008г. № 2/494 о предоставлении отсрочки исполнения Постановлений ИФНС РФ по г. Иваново о взыскании налога (сбора) а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации в рамках сводного исполнительного производства № 2217-07/с от 05.09.2007г».

8 сентября 2008 года по заявлению ОАО «ИЗТС» Арбитражным судом Ивановской области вынесено Определение о разъяснении решения суда, в котором указано, что п.3 резолютивной части решения Арбитражного суда Ивановской области по делу № А17-1782/2008 от 11.07.2008 года обязывает ИФНС России по г. Иваново рассмотреть по существу заявление ОАО «ИЗТС» от 22.04.2008 года № 2/494, т.е принять одно из следующих решений: удовлетворить заявление ОАО «ИЗТС» полностью или частично, либо отказать в удовлетворении данного заявления ОАО «ИЗТС».

При данных обстоятельствах, представленное должником судебному приставу-исполнителю письмо от 25.09.2008 года № 11-63/56125, содержавшее указание на принятое ИФНС РФ по г. Иваново решение «отказать в предоставлении отсрочки», исходя из буквального содержания исполнительного документа и разъяснения решения суда, изложенного в Определении от 08.09.2008 года, правомерно было принято судебным приставом-исполнителем в качестве доказательства надлежащего исполнения исполнительный лист № 0058230.

Позиция заявителя фактически сводится к возложению на судебного пристава-исполнителя обязанности по анализу оснований принятого налоговым органом решения об отказе в предоставлении отсрочки, что необоснованно расширяет содержание исполнительного документа. Основания, по которым подлежал рассмотрению по существу вопрос об отсрочке, исполнительный документ не содержит, в силу чего данные основания не могли быть предметом оценки судебного пристава-исполнителя.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом не рассматривался, так как согласно ст.329 АПК РФ, заявление об оспаривании решений и действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Отказать ОАО «Ивановский завод тяжелого станкостроения» в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным Постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области ФИО1 от 15.10.2008 года «Об окончании исполнительного производства».

2. Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные АПК РФ.

Судья Калиничева М.С.