Гражданский кодекс часть 1

МО МВД России «Вичугский» далее по тексту - заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее по тексту – ИП ФИО1, предприниматель) по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

В обоснование заявленных требований административным органом было указано, что 27.01.2015 г. в торговом киоске, расположенном по адресу: <...> у д. 8, в котором осуществляет свою деятельность ИП ФИО1, был выявлен факт осуществления предпринимателем розничной продажи алкогольной продукции без лицензии, на право розничной продажи алкогольной продукции, а именно: водка «Царская охота» 0,5л., алк. 40% -11бут., пиво «Балтика 7» - 0,5 л., в количестве - 15бут.; пиво «Бочковое» емк. 1, 5л- 27 бут., пиво «Московское барное» емк. 2,5 л., в количестве - 6 бут.; пиво «Большая кружка» янтарное емк. 2,5 л., в количестве - 6 бут.; пиво «Ярпиво янтарное» емк. 1л. -12 бут., пиво «Лакинское» емк. 3л. - 2 бут., пиво «Большая кружка» емк. 2,5л. - 1 бут., пиво «Балтика-9» - емк. 0, 5л. - 16 бут., пиво «Жигули», емк. 0, 5л. - 24 банки, пиво «Жигули» емк. 1л- 9 банок, пиво «Балтика-7» емк. 0, 5л. - 20бут.

Предприниматель указал, что у него отсутствует лицензия на право розничной продажи алкогольной продукции, товаросопроводительных документов на изъятую алкогольную продукцию, в том числе, пиво не имеет.

Заслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд установил следующее.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРН <***>, ИНН <***>).

27.01.2015 г. должностными лицами МО МВД России «Вичугский» в торговом киоске, расположенном по адресу: <...> у д. 8, в котором осуществляет свою деятельность ИП ФИО1, был выявлен факт осуществления предпринимателем розничной продажи алкогольной продукции без лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции.

В порядке статьи 27.10. КоАП РФ 27.01.2015 года у ИП ФИО1 в присутствии понятых с составлением протокола была изъята алкогольная продукция.

По результатам проверки 27.01.2015 года в присутствии предпринимателя составлен протокол №150600462 от 30.01.2015 года об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

На основании указанного протокола и иных материалов дела об административном правонарушении МО МВД России «Вичугский» обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой;

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.

В силу пункта 3 статьи 18 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензированию подлежат производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по каждому поставляемому или поступающему в розничную продажу виду произведенной продукции, указанному в статье 2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 указанного Федерального закона лицензии выдаются, в том числе на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.

Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 10 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ).

27.01.2015 г. административным органом в ходе проведенной проверки установлено, что ИП ФИО1 осуществляет реализацию алкогольной продукции без специального разрешения – лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции на территории Ивановской области, а именно, в ходе проверки в торговом киоске ИП ФИО1 была выявлена и изъята в связи с отсутствием лицензии следующая алкогольная продукция: водка «Царская охота» 0,5л., алк. 40% -11бут.

Данный факт подтверждается протоколом об административной правонарушении №150600462 от 30.01.2015 года, протоколом осмотра от 27.01.2015 года и другими материалами административного дела.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в редакции Постановления Пленума ВАС РФ от 10.11.2011 г. № 71) судам необходимо учитывать, что действия, выражающиеся в осуществлении розничной торговли алкогольной продукцией без лицензии, могут быть квалифицированы по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Обстоятельствами дела подтверждается что, осуществляя розничную продажу алкогольной продукции без специального разрешения – лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, предприниматель должен был осознавать, что данная деятельность осуществляется с нарушением законодательства об обороте алкогольной продукции. Учитывая вышеизложенное, на основании ст. 2.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии вины предпринимателя в совершенном правонарушении.

Таким образом, деяние предпринимателя имеет признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, и является основанием для привлечения его к административной ответственности.

Вместе с тем, согласно заявления и протокола об административном правонарушении №150600462 от 30.01.2015 г. МО МВД России «Вичугский» просит привлечь предпринимателя к административной ответственности также в связи с выявленным фактом реализации без лицензии пива. У ИП ФИО1 изъято: «Балтика 7» - 0,5 л., в количестве - 15бут.; пиво «Бочковое» емк. 1, 5л- 27 бут., пиво «Московское барное» емк. 2,5 л., в количестве - 6 бут.; пиво «Большая кружка» янтарное емк. 2,5 л., в количестве - 6 бут.; пиво «Ярпиво янтарное» емк. 1л. -12 бут., пиво «Лакинское» емк. 3л. - 2 бут., пиво «Большая кружка» емк. 2,5л. - 1 бут., пиво «Балтика-9» - емк. 0, 5л. - 16 бут., пиво «Жигули», емк. 0, 5л. - 24 банки, пиво «Жигули» емк. 1л- 9 банок, пиво «Балтика-7» емк. 0, 5л. - 20бут.

Однако в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" лицензия на реализацию пива не требуется (нелицензированный вид деятельности).

Таким образом, розничная продажа пива без лицензии не образует событие правонарушения по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Состав правонарушения по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ образуют действия ИП ФИО1, связанные с розничной продажей водки без лицензии.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания, принимая во внимание смягчающее административную ответственность обстоятельство, а именно совершение данного правонарушения впервые, суд считает возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере, установленном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ - 4000 руб. с конфискацией изъятой алкогольной продукции (водки).

Частью 3 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в решении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом:

1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 22.10.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртсодержащая продукция в случае, если она реализуется без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

Учитывая то, что ИП ФИО1 в судебном заседании подтвердил, что товаросопроводительные документы на изъятое административным органом пиво у него отсутствуют, пиво находится в незаконном обороте и подлежит направлению в соответствующие организации или уничтожение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Требования МО МВД РФ «Вичугский» удовлетворить. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (дата рождения 24.08.1974 года; место рождения - г. Вичуга, Ивановской области, место жительства - <...>, кВ.5 ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрирован в качестве предпринимателя 23.04.2004 МИ ФНС №1 по Ивановской области) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ с наложением взыскания в виде штрафа в размере четырех тысяч рублей и конфискации алкогольной продукции.

Административный штраф, быть перечислен по следующим реквизитам:

УФК по Ивановской обл. (УМВ России по Ивановской области)

ИНН <***>; КПП: 370201001; Код ОКТМО: 24703000;

Счет получателя: 40101810700000010001;

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл. г. Иваново;

БИК банка: 042406001; Код бюджетной классификации:

18811690040046000140

Наименование платежа: штраф по решению арбитражного суда дело №А17-643/2015

2. Административный штраф должен быть уплачен предпринимателем не позднее 60-ти дней со дня вступления решения в законную силу. Предпринимателю копию платежного документа представить в Арбитражный суд Ивановской области. В случае отсутствия платежного документа, направить решение суда для принудительного исполнения в районный отдел судебных приставов по месту жительства предпринимателя.

3. Конфисковать алкогольную продукцию, изъятую по протоколу осмотра от 27.01.2015 г.: 1. Водка «Царская охота» 0,5л., алк. 40% -11бут. Решение суда, копию протокола осмотра от 27.01.2015 направить в районный отдел судебных приставов по месту нахождения имущества (МО МВД России «Вичугский», <...>) после вступления в законную силу решения суда.

4. МО МВД РФ «Вичугский» пиво «Балтика 7» - 0,5 л., в количестве - 15бут.; пиво «Бочковое» емк. 1, 5л- 27 бут., пиво «Московское барное» емк. 2,5 л., в количестве - 6 бут.; пиво «Большая кружка» янтарное емк. 2,5 л., в количестве - 6 бут.; пиво «Ярпиво янтарное» емк. 1л. -12 бут., пиво «Лакинское» емк. 3л. - 2 бут., пиво «Большая кружка» емк. 2,5л. - 1 бут., пиво «Балтика-9» - емк. 0, 5л. - 16 бут., пиво «Жигули», емк. 0, 5л. - 24 банки, пиво «Жигули» емк. 1л- 9 банок, пиво «Балтика-7» емк. 0, 5л. - 20бут., изъятое по протоколу осмотра от 27.01.2015г. передать в соответствующие организации или уничтожению.

5. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней после принятия (изготовления в полном объеме) во Второй арбитражный апелляционный суд, г. Киров путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Чеботарева И.А.