Гражданский кодекс часть 1

Территориального отдела (инспекции) Центрального межрегионального территориального Управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по Ивановской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 17.11.2010 года;

от предпринимателя – ФИО1, паспорт 2404 №052034, выдан 22.01.2004 г. ОВД Фурмановского района Ивановской области, ФИО3 по доверенности от 20.01.2011 г.;

установил:

Территориальный отдел (инспекция) по Ивановской области Центрального межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее ЦМТУ Росстандарта, административный орган) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее ИП ФИО1, предприниматель) о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.

В обосновании своих требований, ЦМТУ Росстандарта указало, что индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила правонарушение, выразившееся в уклонении от представления документов и сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора. ЦМТУ Росстандарта составлен протокол об административном правонарушении от 24.02.2011 года №07, на основании которого заявитель просит привлечь предпринимателя к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.

Предприниматель в судебном заседании с требованиями заявителя не согласилась полностью по основаниям, изложенным в письменном отзыве, пояснив, что не получала протокола об административном правонарушении, заявление о привлечении к административной ответственности в ее адрес также не направлялось.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.

Согласно сводного плана проверок на 2011 год, утвержденного Генеральной прокуратурой РФ, государственным инспектором Территориального отдела (инспекции) по Ивановской области ЦМТУ Росстандарта ФИО4 индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес регистрации: <...>; адрес проживания: <...>; место осуществления хозяйственной деятельности: <...>) 26.01.2011 г. направлено заказным письмом с уведомлением распоряжение от 12.01.2011 г. №22/205 о проведении плановой выездной проверки с 14.02.2011 г.

В пункте 10 указанного распоряжения указывалось на необходимость (для достижений целей и задач проведения проверки) предоставления индивидуальным предпринимателем в срок 14 февраля 2011 года следующих документов или информации о невозможности их предоставления (п. 8 ч. 2 ст. 14 ФЗ №294-ФЗ): копии выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, информационного письма Госкомстата, перечень средств измерений, подлежащих поверке, график поверки средств измерении; паспорта и инструкции по эксплуатации средств измерений; документы, подтверждающие поверку средств измерений; приказы о назначении ответственных лиц за метрологическое обеспечение предприятия; а также справку о банковских реквизитах, включая адрес банка, справку о численности работников.

30 января 2011 г. в Территориальный отдел (инспекцию) по Ивановской области ЦМТУ Росстандарта вернулось уведомление о получении индивидуальным предпринимателем ФИО1 лично распоряжения о проведении проверки (копия уведомления имеется в материалах дела). В установленный срок (до 14.02.2011 г. согласно распоряжения) индивидуальный предприниматель ФИО1 документы не представила.

Телеграмма о начале проведения проверки была направлена административным органом 15.02.2011 по двум адресам: <...> и <...> с указанием даты и времени начала проверки «18.02.2011 в 11 часов по адресу осуществления деятельности: <...>» (копии телеграмм имеются в материалах дела). Территориальный отдел (инспекция) по Ивановской области 17 февраля 2011 г. получил уведомления о вручении указанных телеграмм - по адресу: <...>, лично ФИО1 16.02.2011, по адресу: <...> сыном 17.02.2011.

18.02.2011 года старший государственный инспектор ФИО5 и государственный инспектор ФИО4 прибыли к месту осуществления хозяйственной деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <...> (копии билетов Иваново-Приволжск и Приволжск-Иваново имеются в материалах дела). Старший государственный инспектор ФИО5 и государственный инспектор ФИО4 находились 18.02.2011 по адресу <...> в период с 10.45 до 12.15. Индивидуальный предприниматель ФИО1 в указанное время по указанному адресу - месту осуществления деятельности не явилась, документы не представила

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 не представила документы, необходимые для проведения проверки, т.е. уклонилась от представления документов и сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 24.02.2011 №07. 18.02.2011 г. предпринимателю была направлена телеграмма – уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (копия телеграммы имеется в материалах дела). 24.02.2011 г. в 15:00 индивидуальный предприниматель ФИО1 для составления и подписания протоколов об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ по адресу: г. Иваново, ул. Почтовая, д. 31/42 не явилась. Согласно уведомлению Ивановского почтамта, «телеграмма №365 не доставлена. Квартира закрыта. Адресат по извещению за телеграммой не является». Таким образом, административный орган предпринял все необходимые меры по извещению ИП ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Направление в адрес ИП ФИО1 заявления в Арбитражный суд Ивановской области о привлечении к административной ответственности, а также экземпляра протокола об административном правонарушении от 24.02.2011 №07, подтверждается копиями почтовой квитанции от 25.02.2011 г. и описи вложения.

Обстоятельствами дела подтверждается, что не исполнив обязанность по предоставлению соответствующих документов и сведений, предприниматель сознавал, что уклоняется от представления документов и сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора. Учитывая вышеизложенное, на основании ст. 2.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии вины предпринимателя в совершенном правонарушении.

Таким образом, деяние ИП ФИО1 имеет признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ, и является основанием для привлечения ее к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, суд считает требования Территориального отдела (инспекции) ЦМТУ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 206 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1. Заявление Территориального отдела (инспекции) Центрального межрегионального территориального Управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по Ивановской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ удовлетворить.

2. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с наложением взыскания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО6 (дата рождения – 05.12.1968 года, место рождения г. Фурманов Ивановской области, адрес регистрации: <...>; адрес проживания: <...>, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 18.02.2003 г. Администрацией г. Фурманов и Фурмановского района Ивановской области, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета через судебного пристава-исполнителя по месту жительства предпринимателя 4000 рублей административного штрафа, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:Наименование получателя: УФК по г. Москва, (л/с <***> ЦМТУ Росстандарта); ИНН: <***>; КПП: 770601001; ОКАТО: 45286596000; Банк получателя: отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва; БИК: 044583001; Счет: 40101810800000010041; КБК: 17211601000010000140; наименование платежа: штраф по решению Арбитражного суда Ивановской области по делу №А17-717/2011.

4. По истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направить решение Арбитражного суда Ивановской области по данному делу в районный отдел судебных приставов по месту жительства предпринимателя для принудительного исполнения.

5. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>).

Судья Тимошкин К.А.