Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Мановской Ирины Николаевны за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ,

при участии в заседании:

от заявителя – Фомина Н.К., представителя по доверенности от 27.12.2007 г.,

от ответчика – Мановского Н.А., представителя по доверенности от 02.10.2007 г. (паспорт),

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее УГАДН) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Мановской И.Н. по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований заявитель указал на выявленные в ходе проведенной проверки хозяйствующего субъекта, осуществляющего перевозки пассажиров автомобильным транспортом, факты нарушения предпринимателем условий лицензирования в сфере транспортных перевозок пассажиров, о чем составлен протокол об административном правонарушении № 001160 от 03.03.2008 г.

Представитель предпринимателя в судебном заседании пояснил, что факт совершения правонарушения признает.

В связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле и в соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании суда первой инстанции.

Заслушав представителей заявителя и ответчика, изучив материалы административного дела, суд считает заявление УГАДН подлежащим удовлетворению.

Мановская И.Н. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер записи в ЕГРИП 307370219200062 от 11.07.2007 г.

Для осуществления вида деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом предпринимателем оформлена лицензия АСС – 37 № 411324.

03.03.2008 г. УГАДН была проведена внеплановая проверка соблюдения предпринимателем Мановской И.Н. лицензионных требований при перевозке пассажиров автомобильным транспортом.

В ходе проверки выявлено нарушение предпринимателем транспортного законодательства:

- 07.02.2008 г. водитель Романов Н.В. был допущен на линию без прохождения предрейсового медицинского осмотра, что является нарушением п. 1 ст. 23 Закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ;

- при осуществлении перевозки пассажиров оформление путевой документации ведется не в полном объеме, что является нарушением Правил ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателя, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ № 68 от 30.06.2000 г.

По фактам допущенных предпринимателем нарушений должностным лицом УГАДН в отношении предпринимателя Мановской И.Н. составлен протокол № 001160 от 03.03.2008 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Согласно п. 4 «б» Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 г. № 637, лицензиат обязан соблюдать требования по организации и осуществлению перевозок пассажиров, установленные законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Закона РФ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания доврачебной помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Согласно п. 3.3.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса РФ № 27 от 09.03.1995 г. организация обязана организовать проведение предрейсовых, межрейсовых и послерейсовых (в зависимости от условий работы) медицинских осмотров водителей транспортных средств в порядке, определенном Министерством здравоохранения РФ.

Пункты 2.2 и 2.3.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ № 2 от 08.01.1997 г. устанавливают обязанность владельцев автобусов по организации проведения предрейсовых, послерейсовых и межрейсовых медицинских осмотров водителей автобусов.

Проверкой установлено, что 07.02.2008 г. водителю Романову Н.В., управлявшему транспортным средством МАРЗ гос. № МС 018/37, не было организовано проведение предрейсового медицинского осмотра, что подтверждается рапортом № 30575/10 от 07.02.2008 г., объяснениями законного представителя предпринимателя Мановского Н.А. от 03.03.2008 г.

Приказом Минтранса РФ № 68 от 30.06.2000 г. утвержден Порядок ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями (далее – Порядок) согласно которого в строках «Выезд» и «Возврат» путевого листа указываются (дата, месяц, год), фактическое время (в часах и минутах) и показания спидометра при выезде и возврате автотранспортного средства (п. 9.9 Порядка), в разделе II предпринимателем отражаются результаты транспортной работы за весь период действия путевого листа (п. 9.11 Порядка).

При осуществлении перевозки пассажиров индивидуальным предпринимателем вышеуказанный Порядок не соблюдался, а именно: отсутствует запись о фактическом времени (в часах и минутах), о показаниях спидометра при выезде автотранспортного средства в строке «Выезд» путевых листов, отсутствует запись о дате, месяце, годе, фактическом времени (в часах и минутах), о показаниях спидометра при возврате автотранспортного средства в строке «Возврат» путевых листов, что подтверждается путевыми листами № 56 от 25.02.2008 г., № 57 от 26.02.2008 г., объяснениями законного представителя предпринимателя Мановского Н.А. от 03.03.2008 г.

Указанные факты нарушения предпринимателем требований транспортного законодательства установлены протоколом об административном правонарушении № 001160 от 03.03.2008 г.

На основании вышеизложенного, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 153-170, 202-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ :

1. Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.

2. Привлечь предпринимателя Мановскую Ирину Николаевну к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

3. Взыскать с предпринимателя Мановской Ирины Николаевны (дата рождения – 08.07.1958 г.р., место рождения – г. Иваново, юридический адрес: г. Иваново, Кохомское шоссе, д. 17, кв. 56, фактический адрес: г. Иваново, ул. Революционная, д. 22, кв. 6, ОГРН 307370219200062) через судебного пристава-исполнителя по месту нахождения должника штраф в размере 3000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:

УФК по Ивановской обл. (УГАДН по Ивановской области);

Налоговый орган: ИНН 3730003680; КПП: 370201001;

Код ОКАТО: 24401000000;

Счет получателя: 401 018 107 000 000 100 01;

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл.,

БИК банка: 042406001;

Код бюджетной классификации: 106 116 900 400 400 00 140;

Наименование платежа: административный штраф по решению суда № А17-764/2008.

Исполнительный лист выдать и направить в Отдел службы судебных приставов по месту нахождения должника в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

4. Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Судья Торгова Т.Е.