Гражданский кодекс часть 1

установил: общество с ограниченной ответственностью «Объединенная управляющая компания» (далее - Истец, Общество, Управляющая компания) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию города Кинешмы «Объединенные котельные и тепловые сети» (далее - Ответчик, Предприятие, Ресурсоснабжающая организация), в котором просило урегулировать разногласия по преамбуле, абзацу 3 пункта 1.1, пунктам 1.2, 2.1.1, 2.2.4, 2.2.7, 2.2.10, 2.2.11, 3.2, 3.4, 3.5, 3.6, 4.1, 4.5, 4.6, 5.3, 5.6, 5.7, подпунктам в) и г) пункта 6.1, подпунктам а) и в) пункта 6.2, пункту 6.3, возникшие при заключении договора поставки горячей воды №558 от 28.02.2017 (далее - Договор). Исковые требования основаны на положениях статей 426, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, и мотивированы тем, что сторонам не удалось согласовать условия Договора по указанным выше пунктам.

Определением от 20.09.2017 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание; определением от 09.10.2017 дело назначено к судебному разбирательству.

В ходе рассмотрения дела стороны достигли соглашения по ряду условий Договора, подписали акт согласования от 31.10.2017 в отношении понятий в преамбуле «Энергоснабжающая организация», «Абонент», «Горячая вода», пунктов 3.6 и 4.6 Договора, при этом контрагентами не согласованы прочие условия преамбулы, абзаца 3 пункта 1.1, пунктов 1.2, 2.1.1, 2.2.4, 2.2.7, 2.2.10, 2.2.11, 3.2, 3.4, 3.5, 4.1, 4.5, 5.3, 5.6, 5.7, подпунктов в) и г) пункта 6.1, подпунктов а) и в), пункту 6.3 Договора.

Заслушав представителей Общества и Предприятия, ознакомившись с представленными по делу документами, арбитражный суд установил, что Истец осуществляет управление, в том числе многоквартирными жилыми домами №№17/2, 19 по улице Воеводы ФИО3, №№11,13 по улице Наволокской, №№10А,34 по улице Григория Королева, №№7,9А,11А по улице Красноветкинской городского округа Кинешма Ивановской области (далее - Многоквартирные дома).

Управляющая компания заявкой от 12.12.2016 за №771 просила Ресурсоснабжающую организацию заключить договор ресурсоснабжения на нужды горячего водоснабжения.

Полученный от Предприятия с сопроводительным письмом от 10.03.2017 за №332 Договор Общество подписало с протоколом разногласий от 11.04.2017, на который Ответчик составил протокол согласования разногласий от 22.05.2017. Управляющая компания в свою очередь составила протокол разногласий от 05.07.2017, который Предприятие возвратило Истцу без рассмотрения, что послужило основанием для обращения последнего в арбитражный суд с настоящим иском, позицию по которому Ответчик изложил в отзыве на исковое заявление и дополнении к нему.

Оценив все вышеизложенные обстоятельства, исследовав представленные сторонами разногласия, возникшие в рамках рассмотрения дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

По правилам статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает значимые для дела обстоятельства на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренном Кодексом. В соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. По положениям пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным договором, то есть обязателен к заключению энергоснабжающей организацией в отношении каждого, кто к нему обратится; отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может устанавливать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Согласно пункту 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам, установленным Правительством Российской Федерации, ничтожны.

Пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Исходя из положений пункта 2 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 №124 (далее - Правила №124), понятие «исполнитель» означает юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, если договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 4 Правил №124 управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил.

Согласно пункту 16 Правил №124, условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а также субсидиарно нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения, которыми в рассматриваемых отношениях являются Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении); Правила горячего водоснабжения, утвержденные постановлением Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №642 (далее - Правила №642); Типовой договор горячего водоснабжения; утвержденный Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 №643 (далее - Типовой договор), Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановление Правительства РФ от 04.09.2013 №776 (далее - Правила №776); Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354); Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее - Правила №491).

В рассматриваемых отношениях стороны не достигли соглашения по установлению понятий, изложенных в преамбуле Договора, а также условиям абзаца 3 пункта 1.1, пунктам 1.2, 2.1.1, 2.2.4, 2.2.7, 2.2.10, 2.2.11, 3.2, 3.4, 3.5, 4.1, 4.5, 5.3, 5.6, 5.7, подпунктов в) и г) пункта 6.1, подпунктов а) и в) пункта 6.2, пункту 6.3 Договора.

Истец настаивает на дополнении преамбулы Договора понятиями «Граница балансовой принадлежности» - линия раздела объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, между владельцами, определяемая по признаку собственности или владению на ином предусмотренном федеральными законами основании; «Граница эксплуатационной ответственности» - линия раздела объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, устанавливаемая договором горячего водоснабжения, определяемая по признаку ответственности за эксплуатацию этих объектов и соглашению сторон, а при отсутствии такого соглашения - по границе балансовой принадлежности. При наличии коллективных (общедомовых) приборов учета воды и тепловой энергии в составе горячей воды границей эксплуатационной ответственности является точка подключения (присоединения); исключении из преамбулы договора слова «Точки поставки» или».

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал на то, что дублирование указанных понятий в Договоре при изложении последних в пункте 2 Правил №642 не требуется.

Поскольку, действительно, указанные понятия императивно изложены в пункте 2 Правил №642, при этом учитывая, что указанный договор в силу своей публичности является обязательным для обеих сторон настоящего спора, а также то обстоятельство, что существенными условиями договора являются, в том числе, и те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (абзац 2 пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации), правовые основания невключения перечисленных Обществом понятий в Договор у суда отсутствуют.

Абзац 3 пункта 1.1 Договора.

Редакция Истца: «Оказание коммунальной услуги «горячее водоснабжение» собственникам, пользователям жилых помещений осуществляется «Энергоснабжающей организацией» на основании договоров, заключенных между собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме и «Энергоснабжающей организацией». Поставка горячей воды в нежилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, осуществляется «Энергоснабжающей организацией» на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных непосредственно с собственником, пользователем нежилого помещения.».

Редакция указанного пункта изложена Ответчиком следующим образом: «Отношения по поставке горячей воды в помещения многоквартирного дома урегулированы между Энергоснабжающей организацией и собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме.».

Суд, принимая во внимание, что редакция Ответчика по своей сути является обоснованной, считает необходимым изложить указанный пункт в следующей редакции: «Оказание коммунальной услуги «горячее водоснабжение» собственникам, пользователям жилых помещений осуществляется «Энергоснабжающей организацией» на основании договоров, заключенных между собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме и «Энергоснабжающей организацией». Поставка горячей воды в нежилые помещения в многоквартирных домах осуществляется на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных собственниками нежилых помещений в многоквартирном доме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.», как наиболее соответствующей нормативному регулированию.

В ходе рассмотрения дела представители сторон поясняли, что до направления Предприятием 10.03.2017 оферты какой-либо договор ресурсоснабжения истцом и ответчиком не заключался, платежно-расчетные документы на оплату поставляемой горячей воды в адрес Общества не выставлялись, оплата отпущенного в Многоквартирные дома ресурса производилась собственниками и нанимателями помещений по квитанциям Предприятия.

Согласно пунктам 6-9, 17 Правил №354 предоставление коммунальных услуг собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном доме в период до даты начала поставки коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения с управляющей организацией (товариществом, кооперативом) осуществляется ресурсоснабжающей организацией на основании договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления, газоснабжения с собственниками (пользователями) жилых помещений в многоквартирном доме, заключенных, в том числе, путем совершения потребителями конклюдентных действий. Указанный вывод согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 13.01.2014 №АКПИ13-1116 и в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1(2014), согласно которой предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией, а функции исполнителя коммунальных услуг при таких обстоятельствах осуществляет ресурсоснабжающая организация.

С 30.06.2015 вступил в силу Федеральный закон от 29.06.2015 №176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №176-ФЗ).

В соответствии с частью 17 статьи 12 Закона №176-ФЗ договоры, заключенные до дня вступления в силу Закона №176-ФЗ между собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, в том числе при непосредственной форме управления, действуют до истечения срока их действия или до отказа одной из сторон от исполнения договора.

В силу абзаца 3 пункта 6 Правил №354 поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, на исполнителя в настоящее время может быть возложена обязанность только по содержанию общего имущества в многоквартирном жилом доме без урегулирования отношению по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых и нежилых помещений; исполнитель обязан заключить договор по приобретению коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома.

Пункт 1.2 Договора.

Истец настаивает на следующей редакции: «Границей балансовой принадлежности по сетям горячего водоснабжения является внешняя граница стены многоквартирного дома. Границей эксплуатационной ответственности при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета горячей воды является внешняя граница стены многоквартирного дома, при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса - место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Местом исполнения обязательств по договору является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности Энергоснабжающей организации и Абонента.».

Редакция Ответчика: «Местом исполнения обязательств по поставке горячей воды и услуг по передаче (точками поставки) является внешняя стена многоквартирного дома.».

В рассматриваемых отношениях спорный пункт подлежит принятию в редакции, изложенной Истцом, которая в полной мере соответствует содержанию Правил №642.

В силу подпункта «а» пункта 18 Правил №124 в договоре ресурсоснабжения должно предусматриваться условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам.

Согласно подпункту «ж» пункта 17 Правил №642 условия договора горячего водоснабжения о границе эксплуатационной ответственности абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение, и границе балансовой принадлежности, являются существенным для указанного договора.

В пункте 8 Правил №491 предусмотрено, что внешней границей сетей водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно пункту 2 Правил №642 «границей балансовой принадлежности» является линия раздела объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, между владельцами, определяемая по признаку собственности или владению на ином предусмотренном федеральными законами основании; «границей эксплуатационной ответственности» - линия раздела объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, устанавливаемая договором горячего водоснабжения, договором по транспортировке горячей воды, определяемая по признаку ответственности за эксплуатацию этих объектов и соглашению сторон, а при отсутствии такого соглашения - по границе балансовой принадлежности. При наличии коллективных (общедомовых) приборов учета воды и тепловой энергии в составе горячей воды границей эксплуатационной ответственности является точка подключения (присоединения); «точкой подключения (присоединения)» является место физического присоединения подключаемого (присоединяемого) объекта к централизованной системе горячего водоснабжения, расположенное на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение, если иное не предусмотрено договором горячего водоснабжения. При наличии коллективных (общедомовых) приборов учета воды и тепловой энергии в составе горячей воды точкой подключения (присоединения) является место подключения (присоединения) коллективных (общедомовых) приборов учета к соответствующим объектам централизованной системы горячего водоснабжения, в том числе водопроводным сетям, входящим в многоквартирный дом.

Согласно пункту 20 Правил №642 местом исполнения обязательств организации, осуществляющей горячее водоснабжение по договору горячего водоснабжения, является точка подключения (присоединения), если иное не предусмотрено договором горячего водоснабжения.

Пунктом 8 Правил №491 закреплено, что границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В соответствии пунктом 5 Правил №491 в состав общего имущества включаются инженерные системы горячего водоснабжения.

В ходе рассмотрения дела представителями Общества и Предприятия проведено обследование Многоквартирных домов на предмет наличия и места расположения общедомовых узлов учета горячей воды. Согласно представленным сторонами актам от 11.12.2017 в многоквартирных жилых домах №№17/2, 19 по улице Воеводы ФИО3, №11 по улице Наволокской, №34 по улице Григория Королева, №11А по улице Красноветкинской общедомовые узлы учета горячей воды отсутствуют; многоквартирные дома №№7,9А по улице Красноветкинской, №13 по улице Наволокской, №10А по улице Григория Королева оборудованы приборами учета.

При таких обстоятельствах, установление границы эксплуатационной ответственности сторон по наружной стене Многоквартирных домов противоречит порядку её определения, установленного пунктом 8 Правил №491, пунктом 2 Правил №642. Граница эксплуатационной ответственности сторон в отношении домов, оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета подлежит установлению по точкам подключения (присоединения) по договору горячего водоснабжения, в отношении домов, не оборудованных (общедомовыми) приборами учета - по границе балансовой принадлежности.

Довод Предприятия о том, что такой порядок определения границ эксплуатационной ответственности неправомерно возлагает на Ответчика обязанность по содержанию внутридомовой инженерной сети, суд считает ошибочными, поскольку перенос границы эксплуатационной ответственности при установке прибора учета не влечет изменения границ балансовой принадлежности сетей, состава общего имущества в части сетей водоснабжения. В любом случае, правило определения границ эксплуатационной ответственности закреплено в качестве императивной нормы для заключения публичных договоров

Пункт 2.1.1 Договора.

Редакция Управляющей компании: «Поставлять в точки поставки горячую воду надлежащего качества в количестве, необходимом Абоненту.».

Ответчик данный пункт изложил в Договоре в следующей редакции: «Поставлять в точки поставки горячую воду соответствующего качества в количестве, предусмотренном Приложением №1 к настоящему договору.». В отзыве на исковое заявление - «Поставлять в точки поставки горячую воду надлежащего качества в количестве, необходимом Абоненту. Плановый объем поставок предусмотрен Приложением №1 к настоящему договору.». Таким образом, Предприятие согласилось с редакцией Общества.

При этом суд отмечает, что указание в Договоре планового объема энергоресурса прав Истца не нарушает. Более того, в силу подпункта «а» пункта 17 Правил №642 гарантированный объем подачи горячей воды является существенным условием договора горячего водоснабжения.

Соответственно, пункт 2.1.1 подлежит включению в Договор в редакции ответчика, изложенной в отзыве на исковое заявление.

Пункт 2.2.4 Договора.

Предложенная Ответчиком в протоколе согласования разногласий от 22.05.2017 к договору редакция: «Обеспечить беспрепятственный допуск персонала Энергоснабжающей организации к приборам учета горячей воды, в том числе для контрольного снятия показаний, а также для осмотра сетей горячего водоснабжения и оборудования по предварительному (не менее чем за 1 рабочий день) уведомлению Энергоснабжающей организации. Обеспечивать сохранность приборов учета горячей воды, целостность пломб и знаков поверки.».

Общество в данном пункте предложило исключить слово «беспрепятственный».

Между тем из пункта 11 Правил №776, однозначно следует, что абонент или транзитная организация обязаны обеспечить беспрепятственный доступ представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, или по указанию организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, представителям иной организации к узлам учета и приборам учета для сверки показаний приборов учета и проверки соблюдения условий эксплуатации приборов учета.

В пункте 28 Правил №642 предусмотрено, что абонент обязан: обеспечить эксплуатацию объектов, на которые осуществляется подача горячей воды, водопроводного ввода в здание (в том числе в многоквартирный дом), сооружение, принадлежащие абоненту на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящиеся в границах его эксплуатационной ответственности, а также замену и метрологическую поверку принадлежащих абоненту средств измерений и приборов учета в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт «а»); обеспечить сохранность пломб и знаков поверки на средствах измерений и приборах учета, кранах и задвижках на их обводах и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента. Нарушение сохранности пломб (в том числе их отсутствие) влечет за собой применение расчетного способа определения объема потребленной за определенный период горячей воды в порядке, предусмотренном договором горячего водоснабжения (подпункт «б»).

Подпунктом «ж» пункта 28 Типового договора установлено, что абонент обязан обеспечить доступ представителей организации, осуществляющей горячее водоснабжение, или по ее указанию представителей иной организации к водопроводным сетям, инженерным коммуникациям и оборудованию, местам отбора проб горячей воды, средствам измерений (приборам учета), принадлежащим абоненту, для проверки представляемых абонентом сведений. При воспрепятствовании абонентом такому доступу организация, осуществляющая горячее водоснабжение, составляет соответствующий акт.

Изложенные положения действующего законодательства позволяют суду придти к выводу об изложении спорного пункта в редакции Предприятия.

Пункт 2.2.7 Договора.

Истец просит исключить спорный пункт из Договора, редакция которого предложена Ответчиков следующим образом: «Выполнять требования (предписания) об устранении недостатков в эксплуатации систем горячего водоснабжения и нарушения режимов потребления горячей воды в согласованные с Энергоснабжающей организацией сроки.».

Настаивая на включении данного условия, Предприятие указало, что согласно положениям статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации на абоненте лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, а также по соблюдению установленного режима потребления энергии.

В соответствии с договором горячего водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть горячую воду установленного качества (в том числе температуры) в режиме ее подачи, определенном договором горячего водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать в сроки, порядке и размере, которые определены договором горячего водоснабжения, принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором горячего водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, и исправность средств измерений (приборов учета) (пункт 5 Правил №642).

В рассматриваемых отношениях, горячее водоснабжение жилых и нежилых помещений осуществляет Энергоснабжающая организация (абзац 3 пункта 1.1 Договора). На качество услуги, предоставленной в жилых и нежилых помещениях, в числе прочего оказывает влияние состояние внутридомовых инженерных систем.

При проведении контрольных мероприятий по проверке качества предоставляемой услуги и в случаях обнаружения недостатков, влияющих на качество предоставляемых услуг потребителям, Энергоснабжающая организация направляет Абоненту соответствующее требование об устранении недостатков в эксплуатации систем горячего водоснабжения или нарушений режимов потребления.

Таким образом, в силу требований перечисленных нормативных правовых актов обязанность по содержанию внутридомовых инженерных систем и соблюдению режимов потребления ресурса, возникает у Абонента.

Указанное правовое обоснование суд находит обоснованных, в связи с чем оснований для исключений данного пункта из Договора не имеется.

Пункт 2.2.10 Договора.

Редакция Истца: «Установить приборы учета (оборудовать узлы учета) в случае отсутствия таковых да дату заключения настоящего договора при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.».

Редакция Ответчика: «Установить приборы учета (оборудовать узлы учета) в случае отсутствия таковых да дату заключения настоящего договора.».

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №261-ФЗ) до 01.07.2012 собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, были обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны были быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Пункт 28 Правил №642 обязывает абонента установить средства измерений (приборы учета) поданной (потребленной) горячей воды (подпункт «в») и обеспечить учет поданной (потребленной) горячей воды (подпункт «г»).

Согласно пункту 5 Правил №491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Как предусмотрено подпунктом «д» пункта 10 Правил №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, обеспечивая постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с пунктами «и» и «к» пункта 11 Правил №491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий (пункт «и»); обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) (пункт «к»).

Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

При этом работы по установке приборов учета используемых энергоресурсов, как и другие мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий, отнесены к обязательным работам по содержанию жилого дома, в связи с чем, должны осуществляться независимо от наличия решения общего собрания собственников помещений в доме о проведении этих работ. При наличии заключенного договора управления многоквартирными домами управляющая компания обязана выполнять требования подпунктов «и» и «к» пункта 11 Правил №491 с отнесением расходов на проведение указанных мероприятий на собственников помещений в многоквартирном доме. Указанная выше правовая позиция изложена в апелляционном определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.09.2016 №АПЛ16-403.

Сведений о невозможности установки общедомовых приборов учета горячей воды в Многоквартирных домах, в которых такие приборы отсутствуют, Управляющей компанией не представлено.

Таким образом, спорный пункт подлежит утверждению в редакции Предприятия.

Пункт 2.2.11 Договора.

В редакции указанного пункта, которая предложена Ответчиком: «Возвращать Энергоснабжающей организации в течение десяти рабочих дней со дня получения направленный в адрес Абонента акт выполненных работ и акт сверки расчетов (задолженности), подписанный руководителем и бухгалтером Абонента. При неисполнении Абонентом данной обязанности Сторонами в безусловном порядке принимаются данные Энергоснабжающей организации.», Истец просит исключить второе предложение.

По общему правилу, изложенному в статьях 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Порядок определения объема коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, установлен подпунктом «а» пункта 21(1) Правил №124 как разница между объемом коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц), и объемом коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг; в отношении многоквартирного дома, не оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, - в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил: исходя из нормативов потребления соответствующего вида коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 22, 23 Правил №642 объем полученной горячей воды определяется исходя из объемов потребленных воды и тепловой энергии в составе горячей воды по показаниям средств измерений (приборов учета) за определенный период времени. За расчетный период для оплаты абонентами принимается 1 календарный месяц.

При таких обстоятельствах, оснований для включения второго предложения в спорный пункт Договора у суда не имеется, поскольку такое условий не может быть признано справедливым условием Договора.

Кроме того, у Абонента может отсутствовать объективная возможность осуществления проверки документов и иных данных, необходимых для подписания актов выполненных работ и акт сверки расчетов; условие о порядке направления/вручения Истцу перечисленных документов Договор не регламентирует, что также может повлечь неопределенность по порядку расчета срока, установленного для возврата актов.

Пункт 3.2 Договора.

Аналогичным образом Истец настаивает на исключении второго предложения из пункта 3.2 Договора, редакция которого предложена Ответчиком: «ОДПУ, установленный Абонентом должен быть допущен в эксплуатацию Энергоснабжающей организацией в качестве коммерческого. До установки приборов учета Абонент согласует с Энергоснабжающей организацией тип прибора и место установки прибора: учет (в соответствии с техническими условиями).».

Согласно пункту 11 статьи 2 Закона о водоснабжении коммерческий учет воды и сточных вод (далее также - коммерческий учет) это определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом.

Частью 2 статьи 20 Закона о водоснабжении установлено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом (часть 4 статьи 20 Закона о водоснабжении). Аналогичное правило содержится в пункте 3 Правил №776.

Пункт 9 Правил №776 устанавливает, что используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

В силу пунктов 28, 29 Правил №776 проектирование узла учета осуществляется на основании технических условий. Результатом проектирования узла учета является проектная документация.

Технические условия на проектирование узла учета выдаются организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, в течение 10 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на выдачу технических условий, содержащей сведения, необходимые для выдачи технических условий (объем потребляемой воды, отводимых сточных вод, схема размещения объектов абонента, схема прокладки сетей).

Как указано в пункте 30 Правил №776, технические условия на проектирование узла учета должны содержать: требования к месту размещения узла учета; требования к схеме установки прибора учета и иных компонентов узла учета; требования к техническим характеристикам прибора учета, в том числе точности, диапазону измерений и уровню погрешности.

По пункту 34 Правил №776 допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации.

Требования к содержанию заявки на допуск узла учета к эксплуатации указаны в абзацах с третьего по шестой пункта 34 Правил №776.

Перечисленные положения позволяют суду сделать вывод, что требование об исключении второго предложения указанного пункта неправомерно, пункт 3.2 Договора подлежит утверждению в редакции Предприятия.

Пункт 3.4 Договора.

Общество настаивает на следующей редакции данного пункта: «Информация о количестве горячей воды, доданной Абоненту в расчетном месяце (распечатка показаний расчетных приборов учета), предоставляется Энергоснабжающей организации по состоянию на 25 число расчетного месяца. Данная информация предоставляется Абонентом Энергоснабжающей организации не позднее последнего календарного дня расчетного месяца.».

Редакция Предприятия: «Информация о количестве горячей воды, доданной Абоненту в расчетном месяце (распечатка показаний расчетных приборов учета), предоставляется Энергоснабжающей организации по состоянию на 25 число расчетного месяца. Данная информация предоставляется Абонентом Энергоснабжающей организации не позднее последнего календарного дня расчетного месяца в письменном виде за подлинной подписью руководителя и иного уполномоченного Абонента. Данные, не подтвержденные подлинным Документом (копии), к учету не принимаются.».

Спорный пункт подлежит утверждению в редакции Истца, поскольку нормативные акты в сфере ресурсоснабжения не запрещают потребителям использовать различные способы передачи информации.

В пункте 22 Типового договора предусмотрено, что передача абонентом показаний приборов учета организации, осуществляющей горячее водоснабжение, производится любыми доступными способами (почтовым отправлением, телеграммой, факсограммой, телефонограммой или с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), позволяющими подтвердить получение показаний приборов учета организацией, осуществляющей горячее водоснабжение.

Действительно, документ, полученный, например, с помощью факсимильной связи не может быть признан подлинным.

Между тем, Энергоснабжающая организация не вправе ограничить Абонента в выборе способа передачи показаний приборов учета: последний может воспользоваться любым из удобных ему способов, предусмотренных законом, а первый обязан принять переданные показания к учету.

Пункт3.5 Договора.

В редакции Предприятия: «Абонент ведет журнал учета показаний общедомового прибора, в котором ежедневно фиксирует параметры общедомового прибора учета, информацию о любых отклонениях в работе общедомового прибора учет, о прекращении работы (перерывах в работе) расчетного прибора учета с указанием причин и периодов останова в работе прибора.» Общество просило исключить словосочетание «информацию о любых отклонениях в работе общедомового прибора учет, о прекращении работы (перерывах в работе) расчетного прибора учета с указанием причин и периодов останова в работе прибора».

Поскольку какого-либо нормативного обоснования, императивной нормы, на основании которой являлось бы обоснованным включение указанных положений в Договор в отсутствие согласия Управляющей компании, Ответчиком не приведено и судом не установлено, спорный пункт подлежит включению в Договор в редакции Общества.

Пункт 4.1 Договора.

Истец настаивает на включении данного пункта в следующей редакции: «Стоимость коммунального ресурса, используемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, рассчитывается с использованием цен (тарифов), установленных для населения.».

Редакция Ответчика: «При определении стоимости горячей воды, потребленной на общедомовые нужды, используются цены (тарифы), установленные для категории потребителей, к которой относятся такие потребителями.».

В соответствии с подпунктом «д» пункта 17 Правил № 124 существенным условием договора ресурсоснабжения является, в том числе порядок определения цены договора исходя из установленных на соответствующий период регулирования тарифов (применяемых в соответствующем расчетном периоде цен) на соответствующий коммунальный ресурс, используемый для предоставления коммунальной услуги собственникам (пользователям) жилых и нежилых помещений и (или) потребляемый при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в зависимости от режима его потребления, если установленные приборы учета позволяют определять объем потребления дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, и порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса.

В рассматриваемых отношениях спорный пункт подлежит утверждению в редакции Истца в силу прямого наличия в подпункте «б(1)» пункта 22 Правил №124 положения о том, что при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения стоимости поставленного коммунального ресурса учитывается, что стоимость коммунального ресурса, используемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, рассчитывается с использованием цен (тарифов), установленных для населения.

Пункт 4.5 Договора.

Редакция Общества: «Оплата по настоящему договору производится Абонентом ежемесячно на основании счета-фактуры Энергоснабжающей организации путем перечисления денежных средств на расчетный счет Энергоснабжающей организации (безналичный расчет) или внесением наличных денежных средств в кассу Энергоснабжающей организации. Оплата по настоящему договору производится Абонентом не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным. «Энергоснабжающая организация» выставляет счет-фактуру по настоящему договору не позднее 5-го числа месяца следующего за расчетным путем его вручения Абоненту по адресу, указанному в реквизитах настоящего договора либо заблаговременным отправлением через организацию почтовой связи, способом, позволяющим подтвердить факт доставки счета-фактуры к установленному сроку.».

Окончательная редакция данного пункта изложена Предприятием в отзыве на исковое заявление следующим образом: «Оплата по настоящему договору производится Абонентом ежемесячно на основании счета-фактуры Энергоснабжающей организации путем перечисления денежных средств на расчетный счет Энергоснабжающей организации (безналичный расчет) или внесением наличных денежных средств в кассу Энергоснабжающей организации. Оплата по настоящему договору производится Абонентом не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным.».

Действительно в силу пункта 1 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном настоящей главой. Счет-фактура может быть составлен и выставлен на бумажном носителе и (или) в электронной форме. Счета-фактуры составляются в электронной форме по взаимному согласию сторон сделки и при наличии у указанных сторон совместимых технических средств и возможностей для приема и обработки этих счетов-фактур в соответствии с установленными форматами и порядком.

Пунктом 3 статьи 168 указанного Кодекса установлено, что при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав, а также при получении сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав выставляются соответствующие счета-фактуры не позднее пяти календарных дней, считая со дня отгрузки товара (выполнения работ, оказания услуг), со дня передачи имущественных прав или со дня получения сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав.

Таким образом, счета-фактуры выставляются Ответчиком во исполнение требований Налогового кодекса Российской Федерации. При этом, содержащийся в пункте 3 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации пятидневный срок предусмотрен для выставления счета-фактуры, а не для вручения её контрагенту. Такой срок начинает течь со дня отгрузки товара (выполнения работ, оказания услуг). Срок доставки в пятидневный срок не включается.

В рассматриваемых отношениях, учитывая, что действующее законодательство не ставит исполнение обязанности по оплате потребленных энергоресурсов в зависимость от получения счетов-фактур и актов, что основанием для оплаты является факт потребления энергии и принятие её, суд принимает данный пункт Договора в редакции Ответчика.

Пункт 5.3, подпункты в) и г) пункта 6.1, подпункты а) и в) пункта 6.2 Договора.

Управляющая компания считает необходимым исключить из Договора указанные пункты, предложенные Ресурсоснабжающей организацией следующим образом:

Пункт 5.3. «Отсутствие полной или частичной оплаты за поставку горячей воды в сроки, оговоренные настоящим договором, является основанием для сокращения поставки горячей воды вплоть до её полного прекращения.»;

Подпункт в) пункта 6.1. «выявления факта несанкционированного подключения внутридомовых инженерных систем к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения;»

Подпункт г) пункта 6.1. «использования Абонентом приборов, оборудования, мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем;»;

Подпункт а) пункта 6.2. «наличия у Абонента задолженности за поставленную горячую воду в размере, превышающем стоимость горячей воды на нужды содержания общего имущества в многоквартирном доме за 1 расчетный период (расчетный месяц);»;

Подпункт в) пункта 6.2. «воспрепятствования Абонентом допуска представителей Энергоснабжающей организации или по её указанию представителей иной организации к приборам учета Абонента для осмотра, контроля и снятия показаний приборов учета;».

В соответствии с пунктом 8 части 3 статьи 21 Закона о водоснабжении организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе прекратить или ограничить горячее водоснабжение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента и органы местного самоуправления поселения, городского округа в случае наличия у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения за два расчетных периода, установленных этим договором и более.

Согласно части 5 статьи 21 Закона о водоснабжении в случае, предусмотренном пунктом 8 части 3 статьи 21 данного Закона, прекращение или ограничение водоснабжения осуществляется в отношении конкретного абонента, действия (бездействие) которого являются причиной такого прекращения или ограничения.

Согласно пункту 87 Правил №642 прекращение или ограничение горячего водоснабжения либо транспортировки горячей воды может осуществляться в случае: а) получения предписания или соответствующего решения территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять государственный экологический надзор, о выполнении мероприятий, направленных на обеспечение соответствия качества горячей воды установленным требованиям; б) самовольного подключения объекта, на котором осуществляется потребление горячей воды, к системам горячего водоснабжения; в) аварийного состояния водопроводных сетей абонента; г) аварийного состояния водопроводных сетей организаций, осуществляющих транспортировку горячей воды и эксплуатацию таких сетей; д) наличия у абонента задолженности по оплате по договору горячего водоснабжения за 3 и более расчетных периода, установленных договором; е) воспрепятствования абонентом допуска представителей организации, осуществляющей горячее водоснабжение, или по ее указанию представителей иной организации к приборам учета абонента для осмотра, контроля и снятия показаний приборов учета.

Пунктом 88 Правил №642 установлено, что организация, осуществляющая горячее водоснабжение, либо организация, осуществляющая транспортировку горячей воды, уведомляет абонентов о прекращении или об ограничении горячего водоснабжения либо транспортировки горячей воды в случаях, указанных в подпунктах «в» - «е» пункта 87 настоящих Правил, не менее чем за 3 дня до планируемого прекращения или ограничения; в случаях, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 87 настоящих Правил, - не более чем за 1 день до планируемого прекращения или ограничения любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение уведомления.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

В пункте 29 Правил №124 определено, что в договоре ресурсоснабжения предусматривается порядок приостановления и ограничения подачи коммунального ресурса в аварийных ситуациях, в период проведения планово-профилактического ремонта централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и в случае наличия у исполнителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 1 расчетный период (расчетный месяц), а также ответственность сторон за нарушение этого порядка. Указанный порядок определяется в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения с учетом требований, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг, и должен исключать возможность приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате коммунальных услуг.

Из пункта 119 Правил №354 следует, что если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги.

Соответственно, введение ограничения или приостановления коммунальной услуги это право исполнителя коммунальных услуг.

Ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается (пункт 121 Правил №354).

Право на жилище (и вытекающее из него право на получение коммунальных услуг) является безусловным, что означает обязанность Энергоснабжающей организации поставлять соответствующий ресурс даже при условии, что количество абонентов, исправно оплачивающих коммунальные услуги, равняется одному.

Действия ресурсоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, являются незаконными.

Указанная правовая позиция изложена в пункте 3 Обзора Верховного Суда Российской Федерации по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 01.02.2012.

При таких обстоятельствах спорные пункты подлежит исключению из Договора.

Кроме того, в протоколе согласования разногласий от 22.05.2017 Ответчик согласился с предложением Истца об исключении подпункта г) пункта 6.1 из Договора.

Пункт 5.6 Договора.

Истец настаивает на исключении данного пункта из Договора, окончательная редакция которого изложена Ответчиком в отзыве на исковое заявление следующим образом: «5.6. За самовольное подключение водоиспользующих установок или других абонентов Абонент уплачивает стоимость потребленной ими горячей воды.».

Как указывалось выше в силу статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата потребленной энергии является одной из основных обязанностей абонента. По общему правилу оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Основанием для возникновения у покупателя обязательства по оплате поставленной энергии является принятие покупателем количества энергии в соответствии с данными учета энергии.

Согласно подпункту 1 части 10 статьи 20 Закона о водоснабжении осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктом 15 Правил №776, при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

Подпунктом «а» пункта 16 Правил №776 установлено, что метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду применяется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Таким образом, в силу указанного нормативного регулирования, носящего императивный характер, количество горячей воды при самовольном пользовании системой водоснабжения определяется по пропускной способности присоединенных систем водоснабжения.

В рассматриваемом случае включение в Договор условия об оплате стоимости фактически потребленной горячей воды при установлении факта самовольного подключения прав Истца не нарушает, поскольку стоимость, рассчитанная за фактически потребленный энергоресурс, значительно ниже стоимости ресурса, рассчитанного при самовольном подключении, представляющей по сути штрафную санкцию за нарушение порядка пользования централизованными системами горячего водоснабжения.

Пункт 5.7 Договора.

Общество просит исключить из договора указанный пункт, редакция которого изложена Предприятием следующим образом: «Энергоснабжающая организация не несет ответственность за ущерб, вызванный авариями на сетях, сооружениях и устройствах Абонента, если эти аварии не являются следствием нарушения гидравлического режима со стороны Энергоснабжающей организации.».

В силу пункта 7 статьи 13 Закона о водоснабжении местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Согласно подпунктам 8 и 10 пункта 5 статьи 13 Закона о водоснабжении границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей; ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору водоснабжения являются существенными условиями договора.

Условие о границах эксплуатационной ответственности установлено судом в пункте 1.2 Договора, в котором также предусмотрено, что местом исполнения обязательств по договору является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности Энергоснабжающей организации и Абонента.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктами 2, 5 Правил №491 собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в состав которого входят, в том числе, внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Учитывая, что участки внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения не принадлежат Предприятию, поэтому на него не может быть возложена ответственность за ущерб, вызванный авариями на сетях, сооружениях и устройствах находящихся в ведении Управляющей компании.

Пункт 6.3 Договора.

Истец предлагает дополнить спорный пункт абзацем 4: «Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 4 часа единовременно, 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; 14 суток - в период ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения.»

Поскольку перечисленные условия императивно изложены в пункте 4 Приложения №1 к Правилам №354, правовые основания невключения указанных положений в Договор у суда отсутствуют.

Учитывая, что преамбула, абзац 3 пункта 1.1, пункты 1.2, 2.1.11, 3.4, 3.5, 4.1, подпункты в) и г) пункта 6.1, подпункты а) и в), пункт 6.3 Договора принимаются судом в редакции, предложенной Истцом, пункты 2.2.4, 2.2.7, 2.2.10, 3.2, 4.5, 5.3, 5.6, 5.7 - в редакции Ответчика, требования первого подлежат удовлетворению в части.

Понесенные Обществом расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению Предприятием, поскольку из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.11.2008 №7959/08, следует, что правило о пропорциональном распределении судебных расходов при частичном удовлетворении исковых требований, установленное статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не действует при распределении судебных расходов по делам об удовлетворении требований неимущественного характера. В подобных делах при частичном удовлетворении требований судебные расходы подлежат возмещению в полном объеме противоположной стороной. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу. Аналогичный подход изложен и в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Объединенная управляющая компания» и муниципальным унитарным предприятием города Кинешмы «Объединенные котельные и тепловые сети» при заключении договора поставки горячей воды №558 от 28.02.2017,

дополнить преамбулу договора понятием «Граница балансовой принадлежности» - линия раздела объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, между владельцами, определяемая по признаку собственности или владению на ином предусмотренном федеральными законами основании;

исключить из преамбулы договора слова «Точки поставки» или»;

дополнить преамбулу договора понятием «Граница эксплуатационной ответственности» - линия раздела объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, устанавливаемая договором горячего водоснабжения, определяемая по признаку ответственности за эксплуатацию этих объектов и соглашению сторон, а при отсутствии такого соглашения - по границе балансовой принадлежности. При наличии коллективных (общедомовых) приборов учета воды и тепловой энергии в составе горячей воды границей эксплуатационной ответственности является точка подключения (присоединения);

изложить в следующей редакции:

Абзац 3 пункта 1.1 договора: «Поставка горячей воды в нежилые помещения в многоквартирных домах осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных собственниками нежилых помещений в многоквартирном доме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.»

Пункт 1.2 договора: «Границей балансовой принадлежности по сетям горячего водоснабжения является внешняя граница стены многоквартирного дома. Границей эксплуатационной ответственности при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета горячей воды является внешняя граница стены многоквартирного дома, при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса - место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Местом исполнения обязательств по договору является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности Энергоснабжающей организации и Абонента.»

Пункт 2.1.1 договора: «Поставлять в точки поставки горячую воду надлежащего качества в количестве, необходимом Абоненту. Плановый объем поставок предусмотрен Приложением №1 к настоящему договору.»

Пункт 2.2.4 договора: «Обеспечить допуск персонала Энергоснабжающей организации к приборам учета горячей воды, в том числе для контрольного снятия показаний, а также для осмотра сетей горячего водоснабжения и оборудования по предварительному (не менее чем за 1 рабочий день) уведомлению Энергоснабжающей организации. Обеспечивать сохранность приборов учета горячей воды, целостность пломб и знаков поверки.»

Пункт 2.2.7 договора: «Выполнять требования (предписания) об устранении недостатков в эксплуатации систем горячего водоснабжения и нарушения режимов потребления горячей воды в согласованные с Энергоснабжающей организацией сроки.»

Пункт 2.2.10 договора: «Установить приборы учета (оборудовать узлы учета) в случае отсутствия таковых да дату заключения настоящего договора.»

Пункт 2.2.11 договора: «Возвращать Энергоснабжающей организации в течение десяти рабочих дней со дня получения направленный в адрес Абонента акт выполненных работ и акт сверки расчетов (задолженности), подписанный руководителем и бухгалтером Абонента.»

Пункт 3.2 договора: «ОДПУ, установленный Абонентом должен быть допущен в эксплуатацию Энергоснабжающей организацией в качестве коммерческого. До установки приборов учета Абонент согласует с Энергоснабжающей организацией тип прибора и место установки прибора: учет (в соответствии с техническими условиями).»

Пункт 3.4 договора: «Информация о количестве горячей воды, доданной Абоненту в расчетном месяце (распечатка показаний расчетных приборов учета), предоставляется Энергоснабжающей организации по состоянию на 25 число расчетного месяца. Данная информация предоставляется Абонентом Энергоснабжающей организации не позднее последнего календарного дня расчетного месяца.».

Пункт 3.5 договора: «Абонент ведет журнал учета показаний общедомового прибора, в котором ежедневно фиксирует параметры общедомового прибора учета.»

Пункт 4.1 договора: «Стоимость коммунального ресурса, используемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, рассчитывается с использованием цен (тарифов), установленных для населения.»

Пункт 4.5 договора: «Оплата по настоящему договору производится Абонентом ежемесячно на основании счета-фактуры Энергоснабжающей организации путем перечисления денежных средств на расчетный счет Энергоснабжающей организации (безналичный расчет) или внесением наличных денежных средств в кассу Энергоснабжающей организации. Оплата по настоящему договору производится Абонентом не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным.»

Пункт 5.6 договора: «За самовольное подключение водоиспользующих установок или других абонентов Абонент уплачивает стоимость потребленной ими горячей воды.»

Пункт 5.7 договора: «Энергоснабжающая организация не несет ответственность за ущерб, вызванный авариями на сетях, сооружениях и устройствах Абонента, если эти аварии не являются следствием нарушения гидравлического режима со стороны Энергоснабжающей организации.»

Пункт 6.3 договора дополнить абзацем 4: «Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 4 часа единовременно, 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; 14 суток - в период ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения.»

Пункт 5.3, подпункт в) и г) пункта 6.1, подпункты а) и в) пункта 6.2 из договора исключить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Кинешмы «Объединенные котельные и тепловые сети» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Объединенная управляющая компания» 6 000 руб. судебных расходов.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Удальцова О.Ю.