Гражданский кодекс часть 1

В арбитражный суд Ивановской области с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству №14/20833/950/10/2008 на основании статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обратилось общество с ограниченной ответственностью «Ивсервисбизнес» (далее заявитель, ООО «Ивсервисбизнес»). К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Ленинский районный отдел судебных приставов Управления судебных приставов по Ивановской области (далее Ленинский РОСП УФССП по Ивановской области) и Управление Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области (далее УФССП по Ивановской области). В заявлении общество «Ивсервисбизнес» указывает, что не исполнение им в установленный для добровольного исполнения пятидневный срок требования, изложенного в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 17.04.2008 об уплате взысканной решением суда суммы обусловлено невозможностью единовременного исполнения судебного акта. Общество «Ивсервисбизнес» поясняет, что после получения постановления о возбуждении исполнительного производства, им направлено в арбитражный суд Ивановской области заявление о рассрочке исполнения судебного акта с одновременным извещением Ленинского РОСП УФССП по Ивановской области о невозможности исполнения судебного акта в установленный срок в связи с тяжелым финансовым положением и сообщением о направлении в арбитражный суд Ивановской области заявления о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта.

Определением от 29.12.2008 заявление принято к производству, на 03.02.2009 назначено предварительное судебное заседание. Определением суда от 03.02.2009 производство по делу приостановлено до рассмотрения Вторым арбитражным апелляционным судом апелляционной жалобы ООО «Ивсервисбизнес» по делу № А17-5787/2008 по заявлению об освобождении от исполнительского сбора. Определением от 05.05.2009 производство по делу возобновлено, на 22.05.2009 назначено предварительное судебное заседание, проведенное без участия надлежащим образом извещенных заявителя и Ленинского РОСП УФССП по Ивановской области. Определением от 22.05.2009 на 08.07.2009 назначено судебное заседание суда первой инстанции. В судебное заседание представитель ООО «Ивсервисбизнес» не явился, заявитель извещен о дате и месте проведения судебного заседания, о чем свидетельствует почтовое уведомление №88478. Заявитель направил в адрес арбитражного суда ходатайство от 07.07.2009 об отложении судебного заседания в связи с нахождением юрисконсульта в отпуске, руководителя – в командировке.

Рассмотрев заявленное ходатайство, с учетом возражений представителя УФССП по Ивановской области, суд отклонил ходатайство, поскольку в течение достаточно значительного промежутка времени между судебными заседаниями (с 22.05.2009 по 08.07.2009) заявитель имел реальную возможность либо обратиться за правовой помощью и направить в судебное заседание другого представителя либо обеспечить явку в судебное заседание штатного юрисконсульта.

Ленинский РОСП УФССП по Ивановской области также извещен о дате и месте проведения судебного заседания (почтовое уведомление №88485), представителя в судебное заседание не направил.

Дело рассмотрено без участия представителей заявителя и Ленинского РОСП УФССП по Ивановской области в порядке, установленном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

УФССП по Ивановской области считает, что заявитель - должник в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не представил доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, препятствующих исполнению судебного акта в пределах установленного судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения исполнительного документа. УФССП по Ивановской области ссылаясь на часть 3 статьи 401 Гражданского кодекса РФ указывает, что лицо, не исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности несет ответственность независимо от вины, к чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельствам не относится отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, заслушав объяснения представителя УФССП по Ивановской области, суд установил следующие обстоятельства.

Решением арбитражного суда Ивановской области от 18.09.2006 по делу № А17-852/7-2006 по иску Ивановского городского комитета по управлению имуществом к ООО «Ивсервисбизнес» о взыскании 1000028 рублей 73 копеек, с ООО «Ивсервисбизнес» в пользу Ивановского городского комитета по управлению имуществом взыскано 866647 рублей 16 копеек, в том числе 811758 рублей 02 копейки задолженность, 38389 рублей пени, 16500 рублей 14 копеек госпошлины. Решение вступило в законную силу 04.12.2006, 25.12.2006 взыскателю – Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом направлен исполнительный лист №0047370 (получен взыскателем 09.01.2007). Исполнительный лист направлен взыскателем для исполнения в Ленинский РОСП УФССП по Ивановской области и получен последним 14.04.2008.

Судебный пристав Ленинского РОСП УФССП по Ивановской области на основании исполнительного листа постановлением от 17.04.2008 возбудил исполнительное производство №14/20833/950/10/2008, установив в пункте 2 пятидневный срок со дня получения постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено обществом «Ивсервисбизнес» 25.04.2008. В пределах пятидневного срока (29.04.2008) должник письмом известил Ленинский РОСП УФССП по Ивановской области об отсутствии необходимых денежных средств для единовременного исполнения судебного акта и обращении в арбитражный суд Ивановской области с заявлением о рассрочке исполнения судебного акта.

Определением арбитражного суда Ивановской области от 09.06.2008 обществу «Ивсервисбизнес» предоставлена рассрочка исполнения решения арбитражного суда до 02.05.2009. Судом в ходе рассмотрения заявления о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта, в результате анализа представленных должником документов, в том числе подтверждающих наличие конкретных экономических перспектив получения соответствующих доходов, а также документов о реконструкции арендуемого здания, данных бухгалтерского учета, налоговой декларации за 1 квартал 2008 года и упрощенной формы баланса за тот же период, установлено, что общество «Ивсервисбизнес» находится в сложном финансовом состоянии.

Не получив от должника доказательств уважительности причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения и признавая причины неисполнения должником исполнительного документа неуважительными, постановлением от 04.09.2008 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП УФССП по Ивановской области принято постановление о взыскании с должника 60665 рублей 30 копеек исполнительского сбора, составляющего 7% от взыскиваемой суммы.

После получения указанного постановления, общество «Ивсервисбизнес» 16.09.2008 направило в арбитражный суд Ивановской области заявление об освобождении от уплаты исполнительского сбора, а в дальнейшем рассматриваемое заявление об уменьшении размера исполнительского сбора. Судом установлено, что по состоянию на день рассмотрения заявления исполнительский сбор должником не уплачен. Вместе с тем решение арбитражного суда и, соответственно требования, содержащиеся в исполнительном листе арбитражного суда №0047370 от 25.12.2006, обществом «Ивсервисбизнес» с учетом предоставленной судом рассрочки полностью исполнено, о чем свидетельствуют представленные суду платежные поручения, приобщенные к материалам исполнительного производства.

В результате исследования представленных заявителем и заинтересованными лицами в материалы дела письменных доказательств, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении заявления ООО «Ивсервисбизнес».

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является зачисляемым в федеральный бюджет денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Размер исполнительского сбора (часть 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве») составляет семь процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

В части 2 приведенной выше нормы предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном указанным законом обратиться в суд с заявлением об уменьшении исполнительского сбора. В части 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено право суда с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии в частью 3 этой же статьи.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела.

Вступившим в законную силу определением арбитражного суда о предоставлении должнику рассрочки исполнения судебного акта установлено, что по состоянию на день обращения с заявлением о предоставлении рассрочки (28.04.2008), а равно и в течение установленного судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения судебного акта общество «Ивсервисбизнес» находилось в сложном финансовом состоянии.

Должник в пределах установленного судебным приставом-исполнителем пятидневного срока для добровольного исполнения исполнительного документа известил судебного пристава о невозможности единовременного исполнения судебного акта и обращении в арбитражный суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта. Тем самым должник предпринял возможные законные меры для обоснования невозможности единовременного исполнения судебного акта.

Судом предоставлена рассрочка исполнения судебного акта до 02.05.2009. Как следует из приобщенных к материалам дела платежных документов должник на протяжении предоставленного периода рассрочки производил платежи в счет исполнения судебного акта в большем, чем предусмотрено определением суда размере.

Указанные обстоятельства суд учитывает применительно к части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при оценке степени вины ООО «Ивсервисбизнес» в неисполнении добровольно в пятидневный срок исполнительного документа. Кроме того суд принимает во внимание и считает доказательством добросовестности должника фактическое исполнение судебного акта до срока, установленного в определении о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта. Следовательно, должник принимал активные меры по предотвращению правонарушения, предусмотренного статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 №13-п исполнительский сбор является санкцией (мерой административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами, а размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. Указанная санкция должна применяться исходя из общих принципов права, должна отвечать требованиям справедливости, быть соразмерной конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы представляет собой установленный максимум штрафной санкции, который с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Из изложенного следует, что суд, как правоприменитель в смысле постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 31.07.2001 N 13-П, вправе уменьшить размер исполнительского сбора с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, характера совершенного правонарушения.

В рассматриваемом случае, учитывая степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, принимая в внимание принятие должником совокупности возможных мер по предотвращению правонарушения, суд считает возможным снизить размер исполнительского сбора до 45498 рублей 98 копеек, т.е. на ¼ от размера, установленного судебным приставом-исполнителем в постановлении о взыскании исполнительского сбора от 04.09.2008 (60665 рублей 30 копеек).

Из изложенного следует, что ООО «Ивсервисбизнес» обоснованно обратилось в арбитражный суд Ивановской области с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора.

Вопрос о взыскании госпошлины судом не рассматривается, поскольку заявление об уменьшении размера исполнительского сбора госпошлиной не оплачивается. Суд полагает возможным применить в соответствии с частью 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса РФ по аналогии закона часть 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ, согласно которой заявление об оспаривании решений и действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 13, 167-170, 176, 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Ивсервисбизнес» об уменьшении исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 04.09.2008 на ¼ от установленного судебным приставом-исполнителем размера, до 45498 рублей 98 копеек.

Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Судья Пичева Д.К.