Гражданский кодекс часть 1

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к администрации города Иваново (далее – администрация, ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договоров аренды земельных участков №03-6503 от 08.08.2016, №03-6504 от 08.08.2016 и №03-6505 от 08.08.2016.

Определением суда от 15 ноября 2016 года исковое заявление оставлялось без движения. Во исполнение определения суда от истца поступили дополнительные документы и заявление об уточнении исковых требований от 17.12.2016, которым истец просил суд урегулировать разногласия, возникшие между сторонами при заключении договоров аренды земельных участков №03-6503 от 08.08.2016, №03-6504 от 08.08.2016 и №03-6505 от 08.08.2016, в части пунктов 5.2, 5.4 и 5.5 договоров.

Определением суда от 19 декабря 2016 года исковое заявление (с учетом уточнения исковых требований) принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольным определением суда от 23 января 2017 года дело назначено к судебному разбирательству.

При рассмотрении спора по существу представитель истца уточнил исковые требования, просил определить условия договоров аренды земельных участков №03-6503 от 08.08.2016, №03-6504 от 08.08.2016 и №03-6505 от 08.08.2016 в редакции истца:пункты 3.3. договоров исключить,

пункты 5.2. договоров изложить в следующей редакции: «За нарушение сроков внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 ключевой ставки России, действовавшей в соответствующие периоды, от размера невнесенной суммы за каждый календарный день просрочки»,

пункты 5.4. исключить,

пункты 5.5. исключить.

Уточненные исковые требования представитель истца поддержал по основаниям, изложенным в иске и уточнении к нему.

Представитель ответчика против исковых требований возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, указал, что условия договора одинаковы для всех арендаторов, просил определить условия договора аренды земельного участка в редакции ответчика:пункты 3.3. «Стороны установили, что условия заключенного ими договора аренды применяются к отношениям, возникшим между сторонами до заключения договора. Арендная плата по договору начисляется с 29.12.2015. Арендная плата с 29.12.2015 до 08.08.2016 должна быть уплачена до 30.09.2016. Исполнением обязательства арендатора по внесению арендной платы является поступление денежных средств на расчетный счет для перечисления арендной платы по соответствующему коду бюджетной классификации»,

пункты 5.2. «За нарушение сроков внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной суммы за каждый календарный день просрочки»,

пункты 5.4. «В случае нецелевого использования арендуемого участка или неисполнения обязательств, предусмотренных пунктами 4.4.2 и 4.4.7 настоящего Договора, арендатор обязан в течение семи дней со дня выявления нарушения перечислить на соответствующий счет штраф в размере 1/3 суммы годовой арендной платы»,

пункты 5.5. «За невыполнение любого из обязательств, предусмотренных пунктами 4.4.4 и 4.4.5 настоящего договора, арендатор в течение семи дней со дня невыполнения уплачивает на соответствующий счет неустойку в размере 5% годовой арендной платы».

Заслушав представителей сторон, изучив имеющиеся материалы дела, суд установил.

На основании заявления от 21.07.2016 истцу предоставлены в аренду земельные участки: с кадастровым номером 37:24:030632:916 площадью 1 742 кв.м., с кадастровым номером 37:24:030632:917 площадью 2 209 кв.м., с кадастровым номером 37:24:030632:919 площадью 2 684 кв.м., расположенные по адресу: <...> (литеры Т, П, Ш, Ш1, С), для производственной деятельности. В адрес истца направлены договоры аренды земельных участков №03-6503 от 08.08.2016, №03-6504 от 08.08.2016 и №03-6505 от 08.08.2016.

Указанные договоры подписаны истцом с протоколом разногласий.

Рассмотрев протоколы разногласий, ответчик составил протоколы согласования разногласий, которыми изменил срок оплаты арендной платы за период с 29.12.2015 до 08.08.2016 – до 15.11.2016, остальные пункты договоров оставлены без изменения.

Истец обратился в арбитражный суд с иском о рассмотрении разногласий, возникших при заключении договоров аренды земельного участка.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 2 статьи 3.3. Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» №137-ФЗ от 25.10.2001 предусмотрено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Поскольку администрация не уклонялась от заключения договоров аренды, а была не согласна с отдельными условиями протоколов разногласий, составленных и направленных истцом, между сторонами фактически возник спор о рассмотрении разногласий по условиям договоров аренды.

Указанный спор рассмотрен судом в рамках статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с положениями части 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными законами.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. При этом условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, при этом в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.

В соответствии с пунктом 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Пунктами 3.3. договоров предусмотрено, что стороны установили, что условия заключенного ими договора аренды применяются к отношениям, возникшим между сторонами до заключения договора. Арендная плата по договору начисляется с 29.12.2015. Арендная плата с 29.12.2015 до 08.08.2016 должна быть уплачена до 30.09.2016. Исполнением обязательства арендатора по внесению арендной платы является поступление денежных средств на расчетный счет для перечисления арендной платы по соответствующему коду бюджетной классификации.

Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату (пункт 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Однако, действующим законодательством не установлена обязанность арендатора в безусловном порядке принимать положения договора о том, что условия заключенного договора применяются к отношениям, возникшим до заключения договора. Напротив, как указывалось выше, положения статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают право стороны установить вышеуказанное условие в договоре.

Таким образом, пункты 3.3 подлежат исключению из договоров.

Пункты 5.2, 5.4. и 5.5. договоров аренды содержат положения, устанавливающие ответственность арендатора за неисполнение ряда условий договора аренды.

Пунктом 4.4.2. договоров аренды, подписанных сторонами, установлена обязанность арендатора использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, пунктом 4.4.7 – обязанность не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять требования по благоустройству территории.

Кроме того, пунктом 4.4.4. договоров установлена обязанность арендатора обеспечить арендодателю (его законным представителям), представителям органов муниципального земельного контроля доступ на участок по их требованию, пунктом 4.4.5 – обязанность арендатора обеспечивать беспрепятственный доступ коммунальных и инженерных служб для обслуживания и ремонта любого вида инженерных и иных коммуникаций, расположенных на территории земельного участка.

При подписании договора истцом не заявлялись разногласия по вышеуказанным пунктам, следовательно, волеизъявление истца направлено на исполнение обязанностей, предусмотренных договором.

В силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно статье 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Таким образом, по действующему гражданскому законодательству договор является соглашением сторон, в котором они определяют взаимные права и обязанности, в том числе и решают вопрос об установлении неустойки.

Исходя из содержания договора аренды земельного участка, условие об ответственности за невыполнение обязанностей, предусмотренных договором, не является обязательным условием договора, в связи с чем соглашение о санкциях за неисполнение обязанности по договору должно быть двухсторонним.

Поскольку действующим законодательством не определен размер законной неустойки по договорам аренды земельных участков, а стороны не достигли соглашения по размеру неустойки и штрафа, то оснований для установления их в договорах не имеется.

Таким образом, пункты 5.2, 5.4 и 5.5. подлежат исключению.

Пунктом 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» установлено, что в силу главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» установлено, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска имущественного характера, не подлежащего оценке.

Государственная пошлина по делу составляет 6 000 руб. и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по ее уплате подлежат отнесению на ответчика.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 64, 65, 110, 167-170, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Исключить из договоров аренды земельных участков №03-6503 от 08.08.2016, №03-6504 от 08.08.2016 и №03-6505 от 08.08.2016 пункты 3.3., 5.2., 5.4, 5.5.

2. Расходы по государственной пошлине отнести на ответчика.

3. Взыскать с администрации города Иванова в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 6 000 руб. расходов по государственной пошлине по делу.

4. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе направленные посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (система «Мой арбитр»)) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Н.С. Балашова