Гражданский кодекс часть 1

Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2020 года
Арбитражный суд Ивановской области
в составе судьи Ильичевой Оксаны Александровны,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Епифановой Э.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску
администрации Приволжского муниципального района
к акционерному обществу «Объединенные электрические сети»

об обязании устранить препятствие в пользовании имуществом путем выполнения работы по переносу сетей электроснабжения с фасадов домов, расположенных по адресу: <...>, в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда. В случае неисполнения АО «Объединенные электрические сети» решения суда, администрация Приволжского муниципального района вправе за счет АО «Объединенные электрические сети» со взысканием с него необходимых расходов выполнить работы по переносу сетей электроснабжения с фасадов домов расположенных по адресу: <...>. Обязать АО «Объединенные электрические сети» выполнить работы по осуществлению электроснабжения дома № 3, расположенного по адресу: <...> в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда (с учетом заявления от 20.01.2020)

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО1 по доверенности от 20.08.2019 № 1090-06, диплому, паспорту,

от ответчика – представителя ФИО2 по доверенности от 12.12.2019, диплому (в подтверждении смены фамилии представлена копия свидетельства о заключении брака), паспорту,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Приволжского муниципального района (далее – Администрация, истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Объединенные электрические сети» (далее – АО «Объединенные электрические сети», ответчик) об обязании устранить препятствие в пользовании имуществом путем отключения от энергоснабжения и переноса линий электроснабжения с фасадов многоквартирных аварийных жилых домов, расположенных по адресу: <...> Правовым обоснованием иска истец указал ст.ст. 12, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 22.10.2019 исковое заявление оставлено без движения, поскольку подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истцу предложено

устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

В пределах установленного срока от истца поступили дополнительные документы.

Определение суда от 05.11.2019 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 10.12.2019.

Протокольным определением суда от 10.12.2019 в порядке статей 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание арбитражного суда первой инстанции назначено на 30.01.2020.

До начала судебного заседания истец представил в материалы дела заявление об уточнении исковых требований, истец просит обязать ответчика устранить препятствие в пользовании имуществом путем выполнения работы по переносу сетей электроснабжения с фасадов домов, расположенных по адресу: <...>, в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда. В случае неисполнения АО «Объединенные электрические сети» решения суда, администрация Приволжского муниципального района вправе за счет АО «Объединенные электрические сети» со взысканием с него необходимых расходов выполнить работы по переносу сетей электроснабжения с фасадов домов расположенных по адресу: <...>. Обязать АО «Объединенные электрические сети» выполнить работы по осуществлению электроснабжения дома № 3, расположенного по адресу: <...> в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Рассмотрев ходатайство истца, с учетом мнения ответчика, руководствуясь ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд принял заявление об уточнении исковых требований в части обязания ответчика устранить препятствие в пользовании имуществом путем выполнения работы по переносу сетей электроснабжения с фасадов домов, расположенных по адресу: <...>, в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда. В случае неисполнения АО «Объединенные электрические сети» решения суда, администрация Приволжского муниципального района вправе за счет АО «Объединенные электрические сети» со взысканием с него необходимых расходов выполнить работы по переносу сетей электроснабжения с фасадов домов расположенных по адресу: <...>; рассмотрение дела продолжено в рамках уточненных требований.

В принятии требования об обязании АО «Объединенные электрические сети» выполнить работы по осуществлению электроснабжения дома № 3, расположенного по адресу: <...> в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда, отказать, поскольку указанное требование ранее не заявлялось истцом, является дополнительным, самостоятельным требованием. Суд разъяснил истцу, что он вправе обратился в суд с указанным требованием в общем порядке.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, дополнении к исковому заявлению от 20.01.2020.

Ответчик в отзыве на исковое заявление от 09.12.2019, дополнении к отзыву от 30.01.2020, а также в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по следующим основаниям. Администрация письмом от 13.05.2019 № 755-01 обратилась в АО «ОЭС» с просьбой провести отключения аварийных домов от электроснабжения. АО «ОЭС» письмом от 13.06.2019 № 102-06/1061 сообщило, что для отключения домов № 19, № 23 по Станционному проезду, дома № 1 по ул. Костромской и домов № 1, № 2 по пер. К. Маркса в г. Приволжске от электроснабжения требуется строительство ЛЭП-0,4кВ, и общество готово выполнить работы по строительству ЛЭП- 0,4 кВ по указанном адресам с полным возмещением Администрацией затрат сетевой организации. АО «ОЭС» указало, что строительство ЛЭП-0,4 кВ связано с тем, что: через

дом № 19 по Станционному проезду получает электроснабжение дом № 18 по ул. Станционной; через дом № 23 по Станционному проезду получают электроснабжение дома №№ 41, 43, 45 по ул. Мира; через дом № 1 по ул. Костромской и дома № 1 и № 2 по пер. К. Маркса получает электроснабжение дом № 3 по пер. К. Маркса. АО «ОЭС» является сетевой организацией, осуществляющей деятельность по эксплуатации электрических сетей на территории Ивановской области, в том числе на территории г. Приволжск. АО «ОЭС» на праве собственности принадлежит электросетевой комплекс № 1 Ивановская область, г. Приволжск, инвентарный номер 24:220:002:000340340. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.03.2012, о чем сделана запись регистрации № 37-3708/014/2012-725, и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 37-СС № 079107. В состав ЭСК № 1 входит ТП-17 с ВЛ – 0,4кВ, посредством которых запитаны дома № 19 и № 23 по Станционному проезду, г. Приволжск. Дома, расположенные по адресам г. Приволжск, ул. Костромская, д. 1, пер. К. Маркса, д. 1, д. 2, запитаны от ВЛ-0,4кВ ф. 4 ТП-20, указанная линия в собственность АО «ОЭС» не оформлена. Как указано выше, АО «ОЭС» уведомило Администрацию о невозможности переноса линий электроснабжения с фасадов аварийных домов, без строительства новых ЛЭП-0,4 кВ, поскольку через данные дома получают электроснабжения потребители иных домов. Фактически требования Администрации направлены на обязание АО «ОЭС» осуществить перенос электросетей за счет средств сетевой организации.

Изучив представленные истцом, ответчиком документы, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Приволжское городское поселение Ивановской области является собственником жилых помещений в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресу: <...>, что подтверждается представленными выписками из реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности Приволжского городского поселения.

Вышеуказанные многоквартирные дома по адресу: <...> постановлением администрации Приволжского городского поселения от 31.12.2009 № 315-п признаны аварийными и подлежащими сносу.

Впоследствии указанные дома включены в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на основании Постановление администрации Приволжского городского поселения от 05.04.2013 № 6-а-п «Об утверждении адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Приволжского городского поселения на 2013-2015 годы».

В связи с упразднением Администрации Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, согласно ст. 29.1 Устава Приволжского муниципального района, принятого решением Приволжского районного Совета от 3 сентября 2010 года № 82 (в редакции от 17.11.2016), Администрация Приволжского муниципального района исполняет полномочия исполнительно- распорядительного органа местного самоуправления.

В силу пункта 6 части 2 статьи 33 Устава Приволжского городского поселения к компетенции администрации Приволжского муниципального района относится управление муниципальной собственностью от имени муниципального образования Приволжского городского поселения.

Таким образом, с 2016 года исполнителем адресной программы стала администрация Приволжского муниципального района.

В силу требований Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» после переселения

граждан из аварийного жилищного фонда, многоквартирные аварийные дома подлежат сносу.

Решением Приволжского районного суда от 24.07.2018 по делу № 2а-299/2018 по административному исковому заявлению прокурора Приволжского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области, на Администрацию возложена обязанность осуществить снос многоквартирных домов, признанных аварийными.

При исполнении решения Приволжского районного суда Администрацией было установлено, что через аварийные дома проходят электроснабжение близстоящих жилых домов, данные сети электроснабжения принадлежат на праве собственности АО «Объединенные электрические сети».

Как следует из материалов дела и установлено судом, АО «Объединенные электрические сети» принадлежит электросетевой комплекс № 1, назначение: комплекс строений и сооружений нежилого назначения, инвентарный номер 24:220:002:000340340, право собственности на который зарегистрировано за ответчиком 21.03.2012, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 37-СС № 079107. Из представленного в дело технического паспорта электросетевого комплекса № 1 следует, что в состав ЭСК № 1 входит ТП-17 с ВЛ – 0,4кВ, посредством которых запитаны дома № 19 и № 23 по Станционному проезду, г. Приволжск.

Администрация письмом от 13.05.2019 № 755-01 обратилась в АО «ОЭС» с просьбой провести отключения аварийных домов от электроснабжения, в том числе по адресам: <...>.

Ответчик в письме от 13.06.2019 № 102-06/1061 сообщил, что для отключения домов № 19, № 23 по Станционному проезду от электроснабжения требуется строительство ЛЭП-0,4кВ, и общество готово выполнить работы по строительству ЛЭП- 0,4 кВ по указанном адресам с полным возмещением Администрацией затрат сетевой организации.

Считая, что прохождение через аварийные жилые дома сетей электроснабжения, принадлежащих ответчику, нарушает права и интересы истца по владению, пользованию и распоряжению многоквартирными аварийными домами, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском в соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), в силу статей 304, 305 ГК РФ иск

об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Из анализа приведенных правовых положений усматривается, что условием удовлетворения требования об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов: наличия права собственности (иного вещного права) у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельства, подтверждающие то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения либо существует реальная угроза нарушения такого права со стороны ответчика. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Приволжское городское поселение Ивановской области является собственником жилых помещений в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресу: <...>. В связи с упразднением Администрации Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, согласно ст. 29.1 Устава Приволжского муниципального района, принятого решением Приволжского районного Совета от 3 сентября 2010 года № 82 (в редакции от 17.11.2016), Администрация Приволжского муниципального района исполняет полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что через дом № 19 по Станционному проезду получает электроснабжение дом № 18 по ул. Станционной; через дом № 23 по Станционному проезду получают электроснабжение дома №№ 41, 43, 45 по ул. Мира. Кроме того, техническим паспортом подтверждается, что в состав ЭСК № 1, собственником которого является ответчик входит ТП-17 с ВЛ – 0,4кВ, посредством которых запитаны дома № 19 и № 23 по Станционному проезду, г. Приволжск.

Исходя из заявленных требований, целью обращения истца с настоящим иском явилось устранение препятствий в пользовании имуществом путем переноса сетей электроснабжения с фасадов многоквартирных аварийных жилых домов, расположенных по адресу: <...> с целью последующего сноса указанных многоквартирных аварийных жилых домов.

В предмет доказывания по настоящему делу входит факт реального нарушения ответчиком права собственности истца, его законного владения либо факт реальной угрозы такого нарушения (пункт 45 постановления № 10/22).

Согласно пункту 46 названного постановления при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

По смыслу изложенных разъяснений, при рассмотрении настоящего спора следует установить правомерность действий ответчика, связанных с созданием принадлежащего ему объекта применительно к моменту создания газопроводов.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, право собственности на ЭСК № 1 зарегистрировано за АО «Объединенные электрические сети».

АО «Объединенные электрические сети» является сетевой организацией, осуществляющей деятельность по эксплуатации электрических сетей на территории Ивановской области, в том числе на территории г. Приволжск.

Согласно Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденным Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 воздушная линия электропередачи – это устройство для передачи электроэнергии по проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным с помощью изоляторов и арматуры к опорам или кронштейнам и стойкам на инженерных сооружениях (мостах, путепроводах и т.п.). За начало и конец воздушной линии электропередачи принимаются линейные порталы или линейные вводы распределительного устройства, а для ответвлений –ответвительная опора и линейный портал или линейный ввод РУ. Новые или реконструированные электроустановки и пусковые комплексы должны быть приняты в эксплуатацию в порядке, изложенном в настоящих Правилах и других нормативных документах.

При осуществлении действий по переносу или демонтажу электро- объекта, должны соблюдаться нормы и правила действующего градостроительного законодательства.

Перенос сетей с фасадов аварийных домов фактически представляет собой реконструкцией линейного объекта.

Проведение реконструкции линейного объекта в соответствии с требованиями действующего законодательства предполагает: разработку и утверждение документации по планировке территории (проекта планировки территория и проекта межевания), разработку проектной документации линейного объекта (статья 48 Градостроительного кодекса РФ), получение разрешения на реконструкцию линейного объекта (статья 51 Градостроительного кодекса РФ), получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (статья 54 Градостроительного кодекса РФ).

Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставку электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах

своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями (абз. 1 ст. 38 Закона об электроэнергетике).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что перенос электрических сетей с фасадов домов, расположенных по адресам: <...>, может повлечь нарушение электроснабжения жилых домов, присоединение которых произведено опосредовано через аварийные дома.

Кроме того, действующее законодательство не содержит правовых норм, в силу которых сетевая организация обязана осуществлять вынос объектов электросетевого хозяйства и (или) изменять трассировку линий электропередач, как это указывает Истец.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом принято во внимание следующее. Из материалов дела следует, что именно на истца Администрацию Приволжского муниципального района решением Приволжского районного суда по делу № 2а-299/2018 возложена обязанность не позднее 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение мероприятий по

сносу аварийных домов, однако обращаясь с настоящим иском, истец фактически исполнение обязанности (по освобождению имущества от сетей) возлагает на ответчика.

Отсутствие денежных средств у истца для переноса имущества – электрических сетей, собственником которых является ответчик, не может являться достаточным основанием для удовлетворения негаторного иска, заявленного в рамках настоящего дела.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что отсутствует совокупность условий, необходимых для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции – Второй арбитражный апелляционный суд (статья 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Волго – Вятского округа - в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (статья 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья О.А. Ильичева

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного
департамента
Дата 26.02.2019 6:43:47
Кому выдана Ильичева Оксана Александровна