Гражданский кодекс часть 1

Государственное предприятие по водоснабжению и канализации «Водоканал» (далее - ГПВК «Водоканал», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Государственному учреждению «Ингушская республиканская клиническая больница» (далее – ГУ «ИРКБ», ответчик) о взыскании 636 777 рублей составляющих основной долг за поставленную питьевую воду в 2008 году в сумме 556 139 рублей, 8 340 рублей пени и 72 298 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2008 года по 31.12.2008 года.

По ходатайству ответчика определением от 29.04.2009 года к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено Министерство финансов Республики Ингушетия (далее –Минфин РИ, ответчик).

В отзыве на иск ответчик – ГУ «ИРКБ», иск не признал по тем основаниям, что в 2008 году оплату коммунальных услуг за него, в порядке взаимозачета, осуществляло Министерство финансов Республики Ингушетия, согласно статьи 44 Закона Республики Ингушетия «О республиканском бюджете на 2008 год». В частности, за 2008 год истцу за поставленную воду было перечислено 1 245 300 рублей.

В отзыве на иск второй ответчик – Министерство финансов Республики Ингушетия исковые требования также не признало по тем основаниям, что обязательство по оплате питьевой воды, поставленной истцом в 2008 году ГУ «ИРКБ», Министерство выполнило полностью, перечислив в счет оплаты 1 631 500 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие, согласно пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Дело рассматривалось с перерывом, объявленным судом в порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 09.06.2009 года до 16.06.2009 года, 24.06.2009 года до 25.06.2009 года с целью предоставления дополнительных доказательств по делу. После перерыва судебное заседание продолжено.

Определением от 29.04.2009 года и 16.06.2009 года дело слушанием откладывалось в связи с заявленным ходатайством ГУ «ИРКБ» о привлечении к участию в деле соответчиком Министерства финансов Республики Ингушетия и в целях представления сторонами дополнительных доказательств по делу.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей ответчиков, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между ГУП «Назраньводоканал» (правопредшественник ГПВК «Водоканал») (поставщик) и ГУ «ИРКБ» (абонент) был заключен договор № 3 от 01.01.2007 года, предметом которого являлась поставка питьевой воды в количестве 300 куб.м. в сутки и отвод канализационных стоков в таком же количестве. Стоимость 1 куб.м. питьевой воды определена договором в размере 10 руб. 91 коп..

Основанием для расчетов являются показания приборов учета, а при их неисправности – объемы определяются по среднесуточному расходу за предыдущие три расходных месяца (пп. 1, 5, 7 Договора).

Счета за пользование водой и канализацией (включая случаи утечки, самовольного присоединения, срыва пломбы, повреждения приборов линии) составляются на основании тарифов, действующих в данный момент, и в соответствии с Правилами пользования коммунальными водопроводами и канализацией. Счета вручаются Абоненту или пересылаются по почте (п.12 Договора).

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, распространяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-577 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами.

Отношения между абонентами и организациями водопроводного хозяйства в сфере пользования нейтральными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, регулируются Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 года № 167, согласно пункту 11 которых предусмотрено, что правоотношения сторон, связанные с отпуском (получением) питьевой воды и (или) приему (сбросу) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (ст. 426, 539-548 ГК РФ), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Порядок оплаты за полученную энергию регулируется положением статьи 544 ГК РФ, согласно требованиям которой оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчета за потребленную энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктами 3, 5 договора установлено, что количество израсходованной абонентом воды, определяется по показаниям водосчетчика, который устанавливается абонентом с момента подписания договора.

За сверхлимитное потребление оплата производится в пятикратном размере от стоимости 1 куб.метра воды (п.11).

Пунктом 12 договора установлено, что за пользование водой без приборов учета потребленной воды, либо с неисправными приборами учета, оплата осуществляется по тарифам, действующим в данной местности в соответствии с Правилами пользования коммунальным водопроводом и канализацией.

Таким образом, в силу требований статьи 544 ГК РФ и статьи 65 АПК РФ в обязанность истца входит представление доказательств фактической поставки питьевой воды в количестве, равной заявленной сумме иска, то есть на сумму 566 139 рублей и неоплаты ее ответчиком.

Однако истцом не представлено доказательств фактической поставки ответчику воды на заявленную сумму. Акт сверки расчетов от 13.01.09 года, подписанный ГПВК «Водоканал» и ГУ «ИРКБ», не является доказательством наличия у последнего задолженности по договору № 3 от 01.01.2007 года.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, Законом Республики Ингушетия от 24.12.2007 года № 53-Р3 «О республиканском бюджете на 2008 год», были утверждены лимиты потребления электроэнергии, газа, воды органам управления, бюджетным учреждениям, организациям, финансируемым из республиканского бюджета и установлено, что оплата поставщикам коммунальных услуг производится Министерством финансов Республики Ингушетия, согласно актов сверки взаимной задолженности с последующей передачей произведенных кассовых расходов (п.1 и 2 ст. 44 Закона).

Согласно приложения 24 к закону Республики Ингушетия «О республиканском бюджете на 2008 год» (с изменениями от 30.10.2008 года) лимит потребляемой воды для ГУ «ИРКБ» в 2008 году составил 109, 5 тыс.куб.метров.

Представитель Министерства финансов РИ в судебном заседании пояснил, что в 2008 году оплата за потребленную питьевую воду ГУ «ИРКБ» в соответствии со ст. 44 Закона РИ «О республиканском бюджете на 2008 год» не осуществлялась Минфином РИ. Оплата осуществлялась в пределах утвержденных лимитов по действующим тарифам на основании представленных актов сверок расчетов. Задолженность за питьевую воду ГУ «ИРКБ» в 2008 году не имеет.

Согласно Постановления Правительства Республики Ингушетия от 11.02.2008 года №31 «О тарифах на услуги водоснабжения и водоотведения на 2008 год по Республике Ингушетия» в 2008 году стоимость одного кубического метра воды для потребителей всех форм собственности, кроме населения установлена в размере 14 руб. 90 коп. (с учетом НДС).

Из условий договора №3 от 01.01.2007 года следует, что объем поставленной воды абоненту в сутки, составляет 300 куб. метров (п.1 договора). При таких условиях общий объем поставки за 2008 год составляет 108 тыс.куб.м. (300 куб. м. х 360 дн. = 180 000), что соответствует утвержденным лимитам потребления питьевой воды для ГУ «ИРКБ» на 2008 год ( 109,5 тыс.куб.м.).

При условии фактической поставки питьевой воды из расчета 300 куб.м. в сутки общая стоимость его за 2008 год с учетом тарифов, действующих в 2008 году (10 руб. 92 коп. за 1 куб. метр до 11.03.2008 года и 14 руб. 90 коп. за 1 куб. метр с 12.03.08 года), составляет (300 куб. м. х 70 дн. х 10 руб.92 коп. + 300 куб.м. х 290 дн. х 14 руб.10 коп.) 1 456 020 рублей.

Из представленных справок бюджетного отдела Минфина РИ за №288 от 29.09.2008 года, №289 от 29.09.2008 года и № 316 от 28.10.2008 года усматривается, что в счет оплаты потребленной ГУ «ИРКБ» воды Министерством была перечислена сумма на счет ГПВК «Водоканал» в размере 1 631 500 рублей, в том числе в марте 2008 года – 32 800 рублей, июле – 1 212 500 рублей, в августе – 386 200 руб..

Фактов сверхлимитного потребления воды со стороны ГУ «ИРКБ» истцом не представлено.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании задолженности и неустойки по договору № 3 от 01.01.2007 года в сумме 636 777 руб. удовлетворению не подлежат, в связи с необоснованностью заявленных требований.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ судом относятся на истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

1.В иске отказать полностью.

2.Взыскать с Государственного предприятия по водоснабжению и канализации «Водоканал» Республики Ингушетия в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 12 867 рублей 77 копеек.

3.Решение может быть обжаловано в порядке, установленном гл. 34, 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Тутаев Х.А.