Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Цечоева Р.Ш., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Торшхоевым М.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью « Проф -Строй» к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о понуждении к исполнению условий государственного контракта №01/15 от 12 ноября 2015 года.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 (директор)

от ответчика – ФИО2 (доверенность №1/1231 от 01.07.2016г.)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Проф-Строй» обратилось в арбитражный суд Республики Ингушетия с исковым заявлением к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о понуждении к исполнению условий государственного контракта №01/15 от 12 ноября 2015 года.

По доводам, изложенным в заявлении просит суд признать действия ответчика незаконными: обязать Министерство внутренних дел по Республике Ингушетия исполнить условия государственного контракта 01/15 от 12 ноября 2015 года, исходя из его цены, предусмотренной пунктом 2.1 и составляющей 434 577 560 рублей (четыреста тридцать четыре миллиона пятьсот семьдесят семь тысяч пятьсот шестьдесят рублей); обязать Министерство внутренних дел по Республике Ингушетия исполнить обязательства по обеспечению непрерывного финансирования строительства, предусмотренные пунктом 7.1 государственного контракта 01/15 от 12 ноября 2015 года, исходя из его цены, предусмотренной пунктом 2.1 государственного контракта 01/15 от 12 ноября 2015 года; обязать Министерство внутренних дел по Республике Ингушетия исполнить обязательства по оплате работ, предусмотренные пунктами 2.3 и 7.2 государственного контракта 01/15 от 12 ноября 2015 года, исходя из его цены, предусмотренной пунктом 2.1 государственного контракта 01/15 от 12 ноября 2015

В судебном заседании представитель истца, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, отзыв на заявление не представил в судебном заседании, заявленные требования не признал в полном объеме.

Суд, с согласия сторон окончил предварительное, судебное заседание и перешел к основному, судебному заседанию, с принятием окончательного судебного акта.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, выслушав представителя Заявителя, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявление ООО «Вектор» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям .

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства , на которые оно ссылается как на обосновании своих требований и возражений .

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии условий требований – в соответствии с обычаями делового оборота или обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии с пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между Обществом с ограниченной ответственностью «Проф-Строй» (далее - Общество» и Министерством внутренних дел по Республике Ингушетия (далее - Министерство) заключен контракт №01/15 от 12 ноября 2012 года на выполнение строительно монтажных работ по строительству 100 – квартирного жилого дома для сотрудников МВД РИ в <...> (далее - контракт)

Сторонами согласованы все существенные условия контракта, в том числе и его цена которая согласно пункту 2.1 составляет 434 577 560 рублей (четыреста тридцать четыре миллионов пятьсот семьдесят семь тысяч пятьсот шестьдесят рублей). При этом в соответствии с названным пунктом контракта цена является твердой определяется на весь срок исполнения контракта и не подлежит изменению.

Из указанного условия контракта усматривается согласование сторонами применения фиксированного индекса –дефлятора (коэффициента удорожания цен) и стоимости одного квадратного метра (33439 рублей), использованных при расчете стоимости подрядных работ в проектно-сметной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы (заключение №06-1-5-0285-12 от 31 .12.2012 года, выдано ГУ «Управление Государственной экспертизы Республики Ингушетия»).

Согласно пункту 2.2. контракту оплата работ по контракту осуществляется путем перечисления Заказчиком средств на расчетный счет подрядчика , указанный в контракте.

Пунктом 2.3 контракта предусмотрено авансирование работ по контракту 30% от цены контракта в течении 10 дней после подписания контракта ; расчеты за выполненные работы осуществляются в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании подписанных стороной актов сдачи-приемки выполненных работ , справок о стоимости выполненных работ и затрат, в течение тридцати дней со времени предоставления указанных документов с зачетом ранее выплаченного аванса в размере 30% от стоимости выполненных работ и правом удержания 5% стоимости работ , оплачиваемых при окончательном расчете ; окончательный расчет за выполненные работы производится заказчиком после полного окончания работ в течении 20 дней с даты подписания акта сдачи- приемки работ .

В соответствии с пунктом 6.1 контракта любые изменения оформляются дополнительным соглашением сторон и вступает в силу после подписания у3полномоченными представителями сторон.

Согласно пункту 7.1. заказчик обязан передать подрядчику в установленном порядке утвержденную проектно-сметную документацию, план-график, документацию, обеспечить непрерывность финансирования строительства, принять от подрядчика по акту сдачи-приемки законченное здание.

Обязанность заказчика оплатить работы также прописана в пункте 7.2 контракта.

В соответствии с пунктами 10.1 и 11.2 контракта разногласия, возникающие в связи с настоящим договором, стороны разрешают путем переговоров; все изменения и дополнения к контракту действительны, если совершены в письменной форме и подписаны сторонами.

В мае 2016 года Министерством, являющимся заказчиком в правоотношениях с Обществом, направлено последнему уведомление, которым подрядчик «ставится в известность, что оплата строительства 100-квартирного жилого дома для сотрудников МВД по Республике Ингушетия в г. Магас, 5 микрорайон, будет производиться Министерством не по ранее заключенному контракту, а согласно региональной стоимости 1 кв.м общей стоимости помещения» (цитата по тексту письма № 1/843 от 04.05.2016 г.).

Таким образом, Министерством допущен односторонний отказ от исполнения обязательств по контракту с попыткой изменения его цены в сторону уменьшения (с применением индекса-дефлятора, не предусмотренного проектно-сметной документацией, и учетом стоимости 1 кв.м -24046 рублей вместо 33439 рублей).

Действия Министерства противоречат вышеуказанным положениям государственного контракта 01/15 от 12.11.2015, а также свидетельствуют о нарушении норм законодательства.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий согласно правилам статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 9 Федерального закона « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ (далее - Федеральный закон № 94-ФЗ) под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Государственный контракт и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений названного Федерального закона.

Согласно статье 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

В силу пункта 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации , в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.

Согласно пункту 2 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение.

В соответствии с пунктом 3 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации цена работы может быть определена путем составления сметы. В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком.

Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой (пункт 4 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации ).

Согласно пункту 6 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

Таким образом, ответчиком грубо нарушены права Общества в связи с игнорированием Министерством условия о цене контракта, предусмотренного пунктом 2.1, а также ненадлежащим исполнением обязательств по оплате работ и обеспечению непрерывности финансирования строительства, предусмотренных пунктами 7.1, 7.2.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

На основании изложенного руководствуясь статьями 167-170, 176, 180,181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Проф -Строй»удовлетворить признать, незаконными действия Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия направленные на одностороннее изменение условий государственного контракта № 01/15 от 12 ноября 2015 года.

Обязать Министерство внутренних дел по Республики Ингушетия исполнить условия государственного контракта № 01/15 от 12 ноября 2015 года, исходя из его цены, предусмотренной пунктом 2.1 и составляющей 434 577 560 рублей (четыреста тридцать четыре миллиона пятьсот семьдесят семь тысяч пятьсот шестьдесят рублей).

Обязать Министерство внутренних дел по Республике Ингушетия исполнить обязательства по обеспечению непрерывного финансирования строительства, предусмотренные пунктом 7.1 государственного контракта № 01/15 от 12 ноября 2015 года, исходя из его цены, предусмотренной пунктом 2.1 государственного контракта № 01/15 от 12ноября 2015 года.

Обязать Министерство внутренних дел по Республике Ингушетия исполнить обязательства по оплате работ, предусмотренные пунктами 2.3 и 7.2 государственного контракта № 01/15 от 12 ноября 2015 года, исходя из его цены предусмотренной пунктом 2.1 государственного контракта № 01/15 от 12 ноября 2015 года.

Взыскать с Министерство внутренних дел по Республике Ингушетия в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Проф -Строй» судебные расходы связанные с уплатой государственной пошлины в размере 4 000 ( четыре тысячи ) рублей .

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Цечоев Р.Ш.