Гражданский кодекс часть 1

Прокуратура Республики Ингушетия обратилась в Арбитражный суд Республики Ингушетия с иском о признании недействительным договора № 187/ПТО К-08 от 13.03.2008 года, заключенного между Государственной архивной службой Республики Ингушетия и ГП КБР «Республиканский полиграфкомбинат им. Революции 1905 года» на выпуск сборников документов и другой литературы. Общая сумма договора составляет 656.000 рублей.

Из искового заявления следует, что Прокуратурой республики проведена проверка по обращению Председателя Счетной палаты Российской Федерации ФИО5 в связи с нарушениями, выявленными в ходе контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств, предусмотренных федеральным бюджетом, бюджетом субъекта Российской Федерации, а также получателями межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в 2008 году и истекшем периоде 2009 года, проверка законности использования и распоряжения земельными ресурсами в 2005-2008 годах в Республике Ингушетия». Государственной архивной службы Республики Ингушетия в лице руководителя службы ФИО6 28.11.2008 г.заключен договор с ГП КБР «Республиканский полиграфкомбинат им.Революции 1905 г.» на выпуск сборников документов «Посемейные списки населенных пунктов Владикавказского округа Терской области 1886 г.» и другой литературы, общей стоимостью 656 тысяч рублей. Указанный договор не соответствует требованиям закона и является недействительным в силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ. В связи с вышеизложенным заявитель просит суд признать недействительным договор № 187/ПТО К-08 от 13.03.2008 года и применить к данному договору последствия недействительности ничтожной сделки, обязывавшее стороны вернуть всё полученное по сделке.

Ответчик Государственная архивная служба Республики Ингушетия, представила отзыв на заявление, из которого усматривается, что 25.05.2009 года Прокуратурой Республики Ингушетия было направлено в адрес ответчика представление об устранении нарушений федерального законодательства и рассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности бухгалтера Госархива РИ ФИО7 и бывшего бухгалтера Госархива РИ ФИО8. В связи, с чем в Госархиве РИ с участием представителя Прокуратуры РИ данный вопрос был рассмотрен, установлено, что причиной указанных нарушений явилось ненадлежащее исполнение своих обязанностей бухгалтером Госархива РИ ФИО7 и бывшим бухгалтером Госархива РИ ФИО8. В соответствии с выявленными нарушениями Приказом № 48 Госархива РИ ФИО7 уволена от занимаемой должности (по собственному желанию). В настоящее время в случаи признания недействительным договора № 187/ПТО К-08 от 13.03.2008 года, и применения последствий недействительности ничтожной сделки, обязывавшее стороны вернуть всё полученное по сделке, возвратить данные книги не представляется возможным, так как в соответствии с Республиканской целевой программой «Восстановление архивных фондов РИ на 2008 -2010 годы» часть этих книг направлена в Росархив, по регионам в национальные библиотеки, в школы и гимназии республики, направлены в Администрацию Президента РИ, в Правительство РИ, Парламент РИ, а так же в министерства и ведомства республики, в районные и городские архивы. В связи с выше изложенным ответчик просит суд заявление в части применения последствий недействительности ничтожной сделки, обязывавшее стороны вернуть всё полученное по сделке прекратить.

Ответчик ГП КБР «Республиканский полиграфкомбинат им. Революции 1905 года» представил суду отзыв на заявление, в котором ответчик считает иск подлежащим удовлетворению частично, так как условия договора сторонами исполнены в полном объёме, ГП КБР «Республиканский полиграфкомбинат им. Революции 1905 года» и Государственная архивная служба Республики Ингушетия являются юридическими лицами с долей государства. Заказанная литература отпечатана и поставлена заказчику, оплата по договору в размере 656.000 рублей выплачена в полном объёме. Приведение сторон в первоначальное состояние не представляется возможным, так как поставленная нами продукция заказчиком реализована, а возврат денежных средств требует изыскания дополнительных денежных средств. В связи с выше изложенным ответчик просит суд в заявлении в части применения последствий недействительности ничтожной сделки, обязывавшее стороны вернуть всё полученное по сделке отказать.

В судебном заседании представитель Прокуратуры ФИО2 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, отказавшись от заявленных требований в части применения к договору № 187/ПТО К-08 от 13.03.2008 года, заключенного между Государственной архивной службой Республики Ингушетия и ГП КБР «Республиканский полиграфкомбинат им. Революции 1905 года» последствий недействительности ничтожной сделки, обязывавшее стороны вернуть всё полученное по сделке, а в части признании недействительным договора № 187/ПТО К-08 от 13.03.2008 года, заявитель поддерживает требования в полном объёме.

Представитель ответчика ФИО3 Государственная архивная служба Республики Ингушетия в судебном заседании иск признаёт в части признании недействительным договора № 187/ПТО К-08 от 13.03.2008 года, а в части применения последствий недействительности ничтожной сделки, обязывавшее стороны вернуть всё полученное по сделке просит суд отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика ФИО4 ГП КБР «Республиканский полиграфкомбинат им. Революции 1905 года» в судебном заседании иск признаёт в части признании недействительным договора № 187/ПТО К-08 от 13.03.2008 года, а в части применения последствий недействительности ничтожной сделки, обязывавшее стороны вернуть всё полученное по сделке просит суд отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

С согласия сторон в соответствии ч. 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, окончив предварительное судебное заседание, переходит в основное судебное заседание, для рассмотрения дела по существу.

Иследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд считает уточненные требования заявителя подлежащими удовлетворению полностью, а в части применения последствий недействительности ничтожной сделки, обязывавшее стороны вернуть всё полученное по сделке, подлежащим прекращению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела Государственной архивной службы Республики Ингушетия 28.11.2008г. заключен договор с ГП КБР «Республиканский полиграфкомбинат им. Революции 1905г.» на выпуск сборников документов «Посемейные списки населенных пунктов Владикавказского округа Терской области 1886 г.» и другой литературы, общей стоимостью 656 тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" государственный контракт и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона. В соответствии со ст. 10 вышеназванного Федерального закона размещение заказа может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

В соответствии с ч. 1 статьи 525 ГК РФ, поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

В соответствии с ч. 1 статьи 527 ГК РФ, государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Для государственного или муниципального заказчика, разместившего заказ, заключение государственного или муниципального контракта является обязательным, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 2 статьи 527 ГК РФ, заключение государственного или муниципального контракта является обязательным для поставщика (исполнителя) лишь в случаях, установленных законом, и при условии, что государственным или муниципальным заказчиком будут возмещены все убытки, которые могут быть причинены поставщику (исполнителю) в связи с выполнением государственного или муниципального контракта.

В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения. Федеральным законодательством установлены особые требования к заключению государственного контракта.

Таким образом, судом установлено, что договор № 187/ПТО К-08 от 13.03.2008 года заключен с нарушениями действующего законодательства, поскольку не соответствует требованиям ст. 525 ГК РФ, ст.9, 11 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в связи, с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона, ничтожна, а согласно части 2 статьи 167 ГК РФ в этом случае каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возврата полученного в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в выполненной работе) возместить его стоимость в деньгах.

В судебном заседании представитель Прокуратуры ФИО2 изменил, свои требования и отказался от требования в части применения к договору № 187/ПТО К-08 от 13.03.2008 года, заключенного между Государственной архивной службой Республики Ингушетия и ГП КБР «Республиканский полиграфкомбинат им. Революции 1905 года» последствий недействительности ничтожной сделки, обязывавшее стороны вернуть всё полученное по сделке.

В соответствии с п. 4 статьи 150 АПК РФ, Арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В части применения к договору № 187/ПТО К-08 от 13.03.2008 года, заключенного между Государственной архивной службой Республики Ингушетия и ГП КБР «Республиканский полиграфкомбинат им. Революции 1905 года» последствий недействительности ничтожной сделки, обязывавшее стороны вернуть всё полученное по сделке, суд прекращает производство по делу.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

1.Заявление удовлетворить полностью.

2.Признать недействительным договор № 187/ПТО К-08 от 13.03.2008 года, заключенный между Государственной архивной службой Республики Ингушетия и ГП КБР «Республиканский полиграфкомбинат им. Революции 1905 года».

3.В части применения к договору № 187/ПТО К-08 от 13.03.2008 года, заключенного между Государственной архивной службой Республики Ингушетия и ГП КБР «Республиканский полиграфкомбинат им. Революции 1905 года» последствий недействительности ничтожной сделки обязывавшее стороны вернуть всё полученное по сделке, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Республики Ингушетия.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Цицкиев Б.У.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

386101, <...>

тел: (8732) 22- 40-57, 22-40-77 факс: <***>.

http://ingushetia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Решение

(резолютивная часть)

город Назрань Дело № А18-75/10

2 апреля 2010 года

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Цицкиева Б.У.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление :

Прокуратура Республики Ингушетия, 386101, <...>.

к ГП КБР «Республиканский полиграфкомбинат им. Революции 1905 года», 360051, КБР, <...>.

о признании недействительной сделки, совершенной органом государственной власти.

при участии в деле :

от заявителя : ФИО2, пом. прокурора.

от ответчика : ФИО3, представитель по доверенности.

от ответчика : ФИО4, представитель по доверенности.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

1.Заявление удовлетворить полностью.

Судья Цицкиев Б.У.