Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по заявлению Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному бюджетному учреждению "Культурно-досуговый центр муниципального образования "Ахинское" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 200руб.,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с Муниципального бюджетного учреждения "Культурно-досуговый центр муниципального образования "Ахинское" налоговой санкции в сумме 200руб. за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Определение о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 01.08.2013г. направлялось судом по почте заказными письмами с уведомлениями о вручении в адрес Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области и Муниципального бюджетного учреждения "Культурно-досуговый центр муниципального образования "Ахинское".

Заявитель о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещен надлежащим образом 06.08.13г., сообщил об отсутствии добровольной уплаты штрафа налогоплательщиком.

Муниципальное бюджетное учреждение "Культурно-досуговый центр муниципального образования "Ахинское" о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещено надлежащим образом 06.08.13г., отзыв на заявление не представило.

Дело рассматривается в соответствии со ст.ст.215, 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований налоговый орган указал следующее.

Муниципальное бюджетное учреждение "Культурно-досуговый центр муниципального образования "Ахинское" (далее по тексту «Учреждение», налогоплательщик) зарегистрировано в качестве юридического лица (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области установлено, что учреждением допущены нарушения, выразившиеся в непредставлении в установленный налоговым законодательством РФ срок сведений о среднесписочной численности при создании организации в 2012г.

Налоговым органом составлен акт от 04.12.2012г. №16-17/9515 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом РФ налоговых правонарушениях, согласно которому инспекцией установлено, что налогоплательщиком допущены нарушения, выразившиеся в непредставлении в установленный срок в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников при создании организации.

В случае создания организации сведения о среднесписочной численности работников представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 числа месяца следующего за месяцем, в котором создана организация.

Дата создания Муниципального бюджетного учреждения "Культурно-досуговый центр муниципального образования "Ахинское" - 24.10.2012г., следовательно, срок представления сведений о среднесписочной численности работников в налоговый орган по состоянию на 01.11.12г. не позднее 20.11.2012г.

Фактически сведения о среднесписочной численности работников при создании организации налогоплательщиком в налоговый орган не представлены.

На основании акта от 04.12.2012г. №16-17/9515 инспекцией принято решение от 24.01.2013г. №16-17/46 о привлечении создания Муниципального бюджетного учреждения "Культурно-досуговый центр муниципального образования "Ахинское" к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст. 126 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в размере 200руб. за непредставление Учреждением в установленный срок в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников при создании организации.

Налоговый орган направил Учреждению по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование от 25.01.2013г. №319 об уплате штрафа в сумме 200руб. Срок исполнения требования до 14.02.2013г.

В установленный срок Учреждение вышеуказанное требование об уплате штрафа не исполнило.

Заявитель в соответствии со ст.ст.31, 46 НК РФ просил взыскать с Учреждения налоговую санкцию в сумме 200руб. за нарушение законодательства о налогах и сборах, в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с пп.4 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.3 ст.80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации.

Налоговым органом составлен акт от 04.07.2011г. №2698 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом РФ налоговых правонарушениях.

Согласно акту от 04.12.2012г. №16-17/9515 инспекцией установлено, что Учреждением допущены нарушения, выразившиеся в непредставлении в установленный срок в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников при создании организации.

В соответствии с п.3 ст.80 Налогового кодекса РФ в случае создания организации сведения о среднесписочной численности работников представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 числа месяца следующего за месяцем, в котором создана организация.

На основании акта от 04.12.2012г. №16-17/9515 инспекцией принято решение от 24.01.2013г. №16-17/46 о привлечении создания Муниципального бюджетного учреждения

"Культурно-досуговый центр муниципального образования "Ахинское" к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст. 126 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в размере 200руб. за непредставление Учреждением в установленный срок в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников при создании организации.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ налоговый орган направил Учреждению по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование от 25.01.2013г. №319 об уплате штрафа в сумме 200руб. Срок исполнения требования до 14.02.2013г.

В установленный срок Учреждение вышеуказанное требование об уплате штрафа не исполнило.

В соответствии с п.1 ст. 126 НК РФ установлена ответственность за непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, в виде штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Действия Учреждения подпадают под признаки налогового правонарушения, за которое установлена ответственность п.1 ст. 126 Налогового кодекса РФ.

Учреждение правомерно привлечено к налоговой ответственности по п.1 ст. 126 НК РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений о среднесписочной численности работников при создании организации в виде штрафа в сумме 200руб.

Вина Учреждения в совершении налогового правонарушения налоговым органом доказана и подтверждается материалами дела.

Межрайонная ИФНС России №16 по Иркутской области в письме от 23.08.13г. №05-23/14726 подтвердила, что задолженность Учреждением в размере 200руб. в добровольном порядке не была уплачена.

Судом в ходе судебного разбирательства не установлено наличие смягчающих ответственность обстоятельств.

Принудительное взыскание штрафа в случае его неуплаты налогоплательщиком в добровольном порядке производится за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НКРФ.

Пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога (штрафа) в установленные сроки обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банке.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Учреждение имеет только бюджетный счет, открытые расчетные счета у Учреждения отсутствуют.

В пункте 1 части 2 ст. 45 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 137-ФЗ) установлено, что с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке. Соответственно, на лицевой счет инкассовое поручение выставлено быть не может.

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ лицевыми счетами являются счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пеней и штрафов с бюджетных (лицевых) счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам настоящим Кодексом не предоставлено, данное право может быть реализовано только в судебном порядке.

При таких обстоятельствах требования Заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны. К судебным расходам относится государственная пошлина.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Учреждения следует взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину, от уплаты которой Заявитель освобожден в установленном законом порядке.

В соответствии с п.2 ст. 333.22. Налогового кодекса РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер.

Учитывая, что Муниципальное бюджетное учреждение "Культурно-досуговый центр муниципального образования "Ахинское" является бюджетным учреждением, финансируемым за счет средств местного бюджета, принимая во внимание его имущественное положение, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с учреждения в доход федерального бюджета, до 100руб.

Руководствуясь статьями 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения "Культурно-досуговый центр муниципального образования "Ахинское", место нахождения: 669513, <...>, 200руб. налоговой санкции с зачислением в соответствующий бюджет, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Судья М.В. Луньков