Гражданский кодекс часть 1

Заявление подано о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Оптика №6» (далее - общество) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал. В качестве основания привлечения общества к административной ответственности указал на выявление в результате проверки грубого нарушения лицензионных требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направило, просило рассмотреть дело в его отсутствие, факт нарушения по существу не оспорило, указав, что выявленные при проверке нарушения устранены, в доказательство чего представлены соответствующие документы.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 12.08.2014 по 18.08.2014 года, о чем сделано публичное извещение. После объявленного перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, с участием представителя заявителя.

Дело, в соответствии со ст. ст. 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается в отсутствие представителя общества, по имеющимся в деле материалам, исследовав которые, выслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Оптика № 6» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>. Согласно выданной лицензии № ЛО-38-02-000383 от 28.01.2011 общество имеет право на осуществление фармацевтической деятельности по адресу: <...>.

В период с 24.07.2014 по 27.06.2014 министерством здравоохранения Иркутской области на основании распоряжения от 02.06.2014 № 1059-мр проведена плановая выездная проверка соблюдения обществом лицензионных требований при осуществлении фармацевтической деятельности по указанному адресу.

В результате проверки установлены грубые нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности, а именно нарушения п. п. «г», «з» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2011 № 1081, которые отражены в акте проверки от 27.06.2014 № 7:

1.а) согласно протоколу согласования цен к накладной от 04.06.2014 г. №Р-1979989:

-предельная розничная цена лекарственного препарата «Беродуал р-р д/ингаляций 20 мл», серия 333274А, производитель Институт де Ангел и, Берингер, Италия - 2 уп., должна быть не выше 311 руб. 39 коп., розничная отпускная цена аптеки по расходной накладной от 04.06.2014 г. № РНк-000247 составляет 312 руб. 00 коп.;

-предельная розничная цена лекарственного препарата лекарственного препарата «Звездочка НОЗ спрей назальный 0,1% 15 мл, серия 110813, производитель ФИО2 Сток Компании, Вьетнам - 5 уп., должна быть не выше 78 руб. 78 коп., розничная отпускная цена аптеки по расходной накладной от 04.06.2014 г. № РНк-000247 составляет 79 руб. 00 коп.;

-предельная розничная цена лекарственного препарата «Кеторол 10 мг таб № 20» серия В303314, производитель Д-р Редис Лабораторис Лтд, Индия должна быть не выше 50 руб. 29 коп., розничная отпускная цена аптеки по расходной накладной от 04.06.2014 г. № РНк-000247 составляет 51 руб. 00 коп.;

-предельная розничная цена лекарственного препарата Нитроспрей спрей подъязычный 0,4 мг/доза 10мл, серия 60214, производитель ОАО Фармстандарт-Лексредства, Россия - 2 уп., должна быть не выше 101 руб. 31 коп., розничная отпускная цена аптеки по расходной накладной от 04.06.2014 г. № РНк-000247 составляет 102 руб. 00 коп.;

-предельная розничная цена лекарственного препарата Нурофен 5% гель, 50гр., серия Н-27А, производитель ОАО Фармасиерра Рекитт, Испания - 3 уп., должна быть не выше 167 руб. 78 коп., розничная отпускная цена аптеки по расходной накладной от 04.06.2014 г. № РНк-000247 составляет 168 руб. 00 коп.;

-предельная розничная цена лекарственного препарата ФИО3 таб. 50, серия ТЗС236А, производитель ФИО4, Венгрия - 4 уп., должна быть не выше 153 руб. 51 коп., розничная отпускная цена аптеки по расходной накладной от 04.06.2014 г. № РНк-000247 составляет 154 руб. 00 коп.;

-предельная розничная цена лекарственного препарата Сумамед 125 мг таб. №6, серия 49043, производитель Плива Хрватска, Хорватия - 2 уп., должна быть не выше 389 руб. 19 коп., розничная отпускная цена аптеки по расходной накладной от 04.06.2014 г. № РНк-000247 составляет 390 руб. 00 коп.;

-предельная розничная цена лекарственного препарата ФИО5 Ксило 0,1% спрей назальный 70доз, 10мл, серия E5365R, производитель ФИО6, Франция- 5 уп., должна быть не выше 112 руб. 36 коп., розничная отпускная цена аптеки по расходной накладной от 04.06.2014 г. № РНк-000247 составляет 113 руб. 00 коп.;

б) согласно протоколу согласования цен к накладной от 03.06.2014
№ 755781:

- предельная розничная цена лекарственного препарата «Атенолол Никомед 50 мг №30» серия 10944760, производитель Никомед должна быть не выше 51 руб. 05 коп., розничная отпускная цена аптеки по расходной накладной от 04.06.2014 г. № РНк-000249 составляет 52 руб. 00 коп.;

в) согласно протоколу согласования цен к накладной от 04.06.2014
№ 11217:

- предельная розничная цена лекарственного препарата «ФИО7 25мг №50» серия 010314, производитель ООО «Озон», Россия - 5 уп., должна быть не выше 17 руб. 60 коп., розничная отпускная цена аптеки по расходной накладной от 05.06.2014 г. № РНк-000249 составляет 18 руб. 00 коп.;

- предельная розничная цена лекарственного препарата «Атенолол Никомед таб. 100мг №30» серия 10783466, производитель «Никомед», Германия - 5 уп., должна быть не выше 57 руб.43 коп., розничная отпускная цена аптеки по расходной накладной от 05.06.2014 г. № РНк-000249 составляет 58 руб. 00 коп.;

-предельная розничная цена лекарственного препарата «Вода для инъекции 2 мл № 10» серия 010314, производитель ООО «Озон», Россия - 10 уп. должна быть не выше 17 руб. 60 коп., розничная отпускная цена аптеки по расходной накладной от 05.06.2014 г. № РНк-000249 составляет 18 руб. 00 коп.;

-предельная розничная цена лекарственного препарата «Кеторолак табл. 10мг №10» серия 60214, производитель ОАО «Синтез» - 10 уп., должна быть не выше 12 руб. 23 коп., розничная отпускная цена аптеки по расходной накладной 05.06.2014 г. № РНк-000249 составляет 13 руб. 00 коп.;

-предельная розничная цена лекарственного препарата «Фосфоглив капс. № 50» серия 1731013, производитель «Фармстандарт-Лексредства» -2уп., должна быть не выше 562 руб. 32 коп., розничная отпускная цена аптеки по расходной накладной от 05.06.2014 г. № РНк-000249 составляет 563 руб. 00 коп.;

г) согласно протоколу согласования цен к накладной от 04.06.2014
№ 11223:

-предельная розничная цена лекарственного препарата «Декарис таб. 150мг №1» серия F33048B, производитель «ФИО4», Венгрия - 5 уп., должна быть не выше 85 руб. 22 коп., розничная отпускная цена аптеки по расходной накладной от 05.06.2014 г. № РНк-000248 составляет 86 руб. 00 коп.;

-предельная розничная цена лекарственного препарата «ФИО8 амп. 30мг/мл 1мл №10» серия 05136347, производитель «Терапия», Румыния - 3 уп., должна быть не выше 129 руб. 59 коп., розничная отпускная цена аптеки по расходной накладной от 05.06.14 г. № РНк-000248 составляет 130руб. 00 коп.;

- предельная розничная цена лекарственного препарата «Свечи Вмферон-1 150000ЕД №10» серия 292F, производитель «Ферон», Россия - 2 уп., должна быть не выше 260 руб. 50 коп., розничная отпускная цена аптеки по расходной накладной от 05.06.14 г. № РНк-000248 составляет 261 руб. 00 коп.;

д) согласно протоколу согласования цен к накладной от 09.06.2014
года№ 11504:

-предельная розничная цена лекарственного препарата Диклофенак таб. 50мг №20, серия 020314, производитель ООО «Озон», - 5 уп., должна быть не выше 13 руб. 41 коп., розничная отпускная цена аптеки по расходной накладной от 11.06.2014 г. № РНк-000247 составляет 14 руб. 00 коп.;

- предельная розничная цена лекарственного препарата «Но-шпа таб. 0,04г №24, серия 3V258, производитель ФИО9, Венгрия - 5 уп., должна быть не выше 155 руб. 71 коп., розничная отпускная цена аптеки по расходной накладной от 11.06.2014 г. № РНк-000247 составляет 156 руб. 00 коп.;

- предельная розничная цена лекарственного препарата Эналаприл таб. 0,01мг №20, серия 020314, производитель ООО «Озон», - 5 уп., должна быть не выше 9 руб. 47 коп., розничная отпускная цена аптеки по расходной накладной от 11.06.2014 г. № РНк-000247 составляет 10 руб. 00 коп.;

2. в помещении торгового зала при температуре +22 гр.С (показания поверенного термометра) осуществляется хранение лекарственных препаратов:

- нитросорбид табл. 0,01 г №50, с 070313 г., производитель ООО «Озон» 3 уп., условие хранения, указанное производителем на вторичной упаковке от +12гр. С до +15гр. С;

- валидол с глюкозой табл. № 10, с 10113, производитель ОАО «Ирбитский х/ф завод» - 5 уп., условие хранения, указанное производителем на вторичной упаковке от +12гр. С до +18гр. С;

- таурин-акос 4% 5мл, с 40214, производитель ОАО «Синтез» Курган -2 уп., условие хранения, указанное производителем на вторичной упаковке от +8гр. С до +15гр. С;

- тауфон гл.к 4% с 361213, производитель ФГУП «Московский эндокринный завод» - 1 уп., условие хранения, указанное производителем на вторичной упаковке не выше +15гр. С;

- пектуссин М табл. № 10, с 201013, производитель ОАО «Фармстандарт» -4 уп., условие хранения, указанное производителем на вторичной упаковке не выше +15гр. С;

- валерианы экстракт табл. №10, с 60114, производитель ОАО «Дальхимфарм» - 7 уп., условие хранения, указанное производителем на вторичной упаковке «прохладное место»;

-мукалтин табл. 50мг №10, с 200813, производитель ОАО «Фармстандарт-Лексредства» - 5 уп., условие хранения, указанное производителем на вторичной упаковке не выше +15гр. С;

-адреналин 1мг/мл 1мл №5, с 251013, производитель ФГУП «Московский эндокринный завод» - 1уп., условие хранения, указанное производителем на вторичной упаковке не выше +15гр. С;

-нистатин мазь 100000ЕД 30гр. С191013, производитель ОАО «Биосинтез» - 2уп., условие хранения, указанное производителем на вторичной упаковке не выше +5гр. С.

30.06.2014 по факту указанный правонарушений в отношении ООО «Оптика № 6» был составлен протокол об административном правонарушении № 54-02-02-9/4 по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В связи с чем, на основании части 3 статьи 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении ООО «Оптика № 6» к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит, что требование о привлечении к административной ответственности подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Частью 4 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Согласно примечанию к данной статье, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия. Согласно подпункту 47 пункта 1 названной статьи, а также части 1 статьи 8 Федерального закона от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» лицензированию подлежит фармацевтическая деятельность.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности. Под лицензионными требованиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, определен Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081.

Согласно п. п. «з» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 одним из лицензионных требований при осуществлении фармацевтической деятельности является соблюдение лицензиатом, осуществляющим хранение лекарственных средств для медицинского применения, правил хранения лекарственных средств для медицинского применения.

Приказом Минздравсоцразвития России от 23.08.2010 № 706н утверждены Правила хранения лекарственных средств (далее - Правила).

Из п. 1 данных Правил следует, что они устанавливают требования к помещениям для хранения лекарственных средств для медицинского применения, регламентируют условия хранения указанных лекарственных средств и распространяются на производителей лекарственных средств, организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, медицинские и иные организации, осуществляющие деятельность при обращении лекарственных средств, индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность.

Пунктом 32 Правил установлено, что хранение лекарственных средств, требующих защиты от воздействия повышенной температуры (термолабильные лекарственные средства), организации и индивидуальные предприниматели должны осуществлять в соответствии с температурным режимом, указанным на первичной и вторичной (потребительской) упаковке лекарственного средства в соответствии с требованиями нормативной документации.

Хранение лекарственных средств, требующих защиты от воздействия пониженной температуры (лекарственные средства, физико-химическое состояние которых после замерзания изменяется и при последующем согревании до комнатной температуры не восстанавливается (40% раствор формальдегида, растворы инсулина)), организации и индивидуальные предприниматели должны осуществлять в соответствии с температурным режимом, указанным на первичной и вторичной (потребительской) упаковке лекарственного средства в соответствии с требованиями нормативной документации (пункт 33).

Хранение лекарственных препаратов для медицинского применения осуществляется в соответствии с требованиями государственной фармакопеи и нормативной документации, а также с учетом свойств веществ, входящих в их состав (пункт 40).

Согласно п. 42 Правил организации и индивидуальные предприниматели должны осуществлять хранение лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями к их хранению, указанными на вторичной (потребительской) упаковке указанного лекарственного препарата.

Вместе с тем, как установлено судом и следует из материалов дела, в нарушение указанных требований законодательства в момент проведения проверки в аптеке, принадлежащей обществу, в помещении торгового зала при температуре +22 гр.С (показания поверенного термометра) осуществлялось хранение лекарственных препаратов: нитросорбид табл. 0,01 г №50, с 070313 г., производитель ООО «Озон» 3 уп. (условие хранения от +12гр. С до +15гр. С); валидол с глюкозой табл. № 10, с 10113, производитель ОАО «Ирбитский х/ф завод» - 5 уп. (условие хранения от +12гр. С до +18гр. С); таурин-акос 4% 5мл, с 40214, производитель ОАО «Синтез» Курган -2 уп. (условие хранения от +8гр. С до +15гр. С); тауфон гл.к 4% с 361213, производитель ФГУП «Московский эндокринный завод» - 1 уп. (условие хранения не выше +15гр. С); пектуссин М табл. № 10, с 201013, производитель ОАО «Фармстандарт» - 4 уп. (условие хранения не выше +15гр. С); валерианы экстракт табл. №10, с 60114, производитель ОАО «Дальхимфарм» - 7 уп. (условие хранения «прохладное место»); мукалтин табл. 50мг №10, с 200813, производитель ОАО «Фармстандарт-Лексредства» - 5 уп. (условие хранения не выше +15гр. С); адреналин 1мг/мл 1мл №5, с 251013, производитель ФГУП «Московский эндокринный завод» - 1уп. (условие хранения не выше +15гр. С); нистатин мазь 100000ЕД 30гр. С191013, производитель ОАО «Биосинтез» - 2уп., (условие хранения не выше +5гр. С). Согласно Государственной Фармакопее Российской Федерации XII издания прохладное место от +8 до + 15 градусов С.

Кроме того, согласно п. п. «г» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 лицензионным требованием при осуществлении фармацевтической деятельности является соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения: аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, установленных предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Ценообразование на рынке лекарственных средств, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, регулируется государством в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 865 "О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов".

В соответствии с частью 2 статьи 63 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" организации оптовой торговли и (или) аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, осуществляют реализацию лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, по ценам, уровень которых не превышает сумму фактической отпускной цены, установленной производителем лекарственных препаратов и не превышающей зарегистрированной предельной отпускной цены, и размер оптовой надбавки и (или) размер розничной надбавки, не превышающие соответственно размера предельной оптовой надбавки и (или) размера предельной розничной надбавки, установленных в субъекте Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил установления предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в субъектах Российской Федерации (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 N 865 предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливают предельные размеры оптовых и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты в соответствии с методикой, утверждаемой Федеральной службой по тарифам.

Размер розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя на лекарственный препарат, установленный аптечной организацией, индивидуальным предпринимателем и медицинской организацией, осуществляющими реализацию лекарственных препаратов на территории субъекта Российской Федерации, не должен превышать соответствующий предельный размер розничной надбавки, установленный органом исполнительной власти этого субъекта Российской Федерации (пункт 5 Правил).

Реализация лекарственных препаратов организациями оптовой торговли осуществляется с оформлением протокола согласования цен поставки жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 г. N 654 "О совершенствовании государственного регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства" (пункт 6 Правил).

Согласно пункту 7 Правил формирование отпускной цены на лекарственный препарат организациями оптовой торговли и (или) аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями и медицинскими организациями осуществляется исходя из фактической отпускной цены производителя на лекарственный препарат, не превышающей зарегистрированную цену, и оптовой и (или) розничной надбавок, размер которых не превышает соответственно предельный размер оптовой и (или) предельный размер розничной надбавки, установленные в субъекте Российской Федерации.

Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 22.10.2010 N 88-спр "О предельных размерах оптовых надбавок и предельных размерах розничных надбавок к ценам на лекарственные препараты" установлены предельные розничные надбавки к ценам на лекарственные препараты.

Из материалов дела следует, что в нарушение данных требований, обществом не соблюдались установленные предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на вышеуказанные лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Факт совершения обществом указанных выше нарушений достоверно подтверждается материалами дела, в том числе: актом проверки № 71 от 27.06.2014, протоколом об административном правонарушении от 30.06.2014 № 54-02-02-9/4, расходными накладными, протоколами согласования цен, и обществом по существу не оспорен.

На основании п. 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами «а» - «з» пункта 5 настоящего Положения.

А поэтому, рассматриваемые нарушения, совершенные обществом, признаются грубыми и правильно квалифицированы административным органом по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что имелось событие административного правонарушения и факт его совершения ООО «Оптика № 6», выразившийся осуществлении фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований, обязательное соблюдение которых установлено Федеральным законом Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет. Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд установил, что причин объективного характера, препятствующих осуществлению фармацевтической деятельности с соблюдением условий, предусмотренных лицензией (разрешением) и выполнением требований, установленных федеральными законами и иными нормативными актами в области лицензируемого вида деятельности, у общества не имелось.

Таким образом, суд пришел к выводу, что материалами дела подтверждено наличие в действиях лица, привлекаемого к ответственности состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Оптика №6» заявителем не допущено и судом не установлено. Положения ст. 28.2 КоАП РФ регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении соблюдены. Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения заявления не истек.

При таких обстоятельствах, имеются основания для привлечения ООО «Оптика №6» к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

То обстоятельство, что обществом устранены все выявленные при проверке нарушения, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования о привлечении к административной ответственности, поскольку факт правонарушения на момент проведения проверки имел место, подтверждается имеющимися материалами дела.

Частью 1 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

Санкция ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ для юридических лиц предусматривает наложение административного штрафа от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Назначение наказания в виде предупреждения санкцией данной статьи не предусмотрено, в связи с чем, суд не может применить данное наказание в отношении общества.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая положения статьи 4.1 КоАП РФ, характер и обстоятельства совершенного ООО «Оптика №6» административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание то, что общество впервые привлекается к административной ответственности (доказательств обратного в материалы дела не представлено), устранило выявленные при проверке нарушения, суд считает возможным применить наказание в виде штрафа в размере 40000 руб., что является минимальным наказанием, предусмотренным санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Общество с ограниченной ответственностью «Оптика №6», расположенное по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Советская, 122 – 13, ОГРН <***>, ИНН <***>, привлечь к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 40000 руб. с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:

ИНН <***>, КПП 380801001, УФК по Иркутской области (министерство здравоохранения Иркутской области, л/с <***>), расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск, БИК 042520001, код дохода: 803116900200020000140, ОКТМО 25701000.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья Л.А.Куклина