Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания судьей Е.Ф. Капустенской, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Балаганскому лесничеству

к Обществу с ограниченной ответственностью «БайкалСибЛес»

о взыскании 1140280 руб. 20 коп.

при участии в заседании:

от истца: представитель по дов-ти от 01.06.08 г. ФИО1 (паспорт 8004№021594),

от ответчика: представитель по дов-ти от 25.09.08 г. ФИО2 (2504№ 058351).

установил:

Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Балаганскому лесничеству обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к ООО «Байкалсиблес» с требованием о взыскании ущерба, причиненного лесным насаждениям в сумме 1140280 руб. 20 коп.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, представил уточнение кварталов, в которых обнаружены нарушения, а именно: квартал 42, выдел 18, деляна 4 Северной дачи Балаганского лесничества, согласно протокола о лесонарушении № 37.

Уточнение принято судом (ст. 49 АПК РФ).

Ответчик иск не признает.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд установил, следующее.

Как указывает истец, ответчик получил право пользования участком лесного фонда в квартале 42 выделе 18 деляна 4 Северной дачи Балаганского лесничества на основании лесорубочного билета № 34 от 07.12.07 г., при проверке мест рубок, были выявлены нарушения лесохозяйственных требований, допущенных ответчиком, составлен протокол о лесонарушении № 37 от 13.06.08 г., в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.05.07 г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» исчислен ущерб в размере 1140280 руб. 20 коп.

Леспользователю была направлена претензия № 580 от 07..07.08 г. с предложением добровольно уплатить сумму ущерба 1140280 руб. 20 коп.

Ответа на претензию не последовало, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в Арбитражный суд Иркутской области.

Ответчик возражает против заявленных требований, ссылаясь в отзыве на иск на то, что из представленных в материалы дела документов нельзя установить в отношении какого юридического лица проводились мероприятия по лесному надзору и контролю, так как повестка об извещении лесопользователя о месте и времени проведения контрольно – надзорных мероприятий направлялась ООО «Лесстройресурс», протокол о лесонарушении №37 от 13.06.08 г. составлен в отношении ООО «Лесстройресурс», кроме того, данный протокол содержит сведения о том, что лесонарушение совершено в декабре 2005 г., тогда как, ответчик стал правопреемником ООО «Лесстройресурс» по договору аренды от 28.06.04 г. только с 01.12.06 г. (с момента государственной регистрации соглашения о замене стороны в договоре аренды участка лесного фонда от 09.11.06 г.).

Изучив представленные доказательства, выслушав представителей сторон, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Для осуществления ООО «Лесстройресурс» лесопользования – заготовки и вывозки древесины на делянах 1611, 4618, 3612 кварталов 44, 42, 42 Балаганского лесничества, выдан лесорубочный билет от 21.11.05 г. №99.

Срок окончания заготовки и вывозки древесины, согласно указанному лесорубочному билету – 20.11.2006 г.

Балаганским лесничеством, проведено освидетельствование мест рубок, предоставленных ООО «Лесстройресурс» на основании лесорубочного билета от 21.11.2005 г. №99.

В соответствии с п. 10 Указаний по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов», утвержденных 01.11.1983 г. приказом ГК ССР по лесному хозяйству № 130 лесопользователь должен быть извещен о дне освидетельствования не позднее 15 дней до назначенного срока со дня отсылки извещения.

Согласно повестке от 07.05.08 г., ООО «Лесстройресурс» было извещено о дате проведения освидетельствования мест рубки леса, предоставленных ему по лесорубочному билету № 99 от 21.11.05 г., назначенного на 13.06.2008 на 09 час.00 мин.

Освидетельствование мест рубок по лесорубочному билету № 99 от 21.11.05 г. проведено без участия представителя лесопользователя, истцом составлен протокол о лесонарушении № 37 от 13.06.08 г., в котором указаны нарушения, совершенные в 2005 г., – рубка сосны и лиственницы до степени прекращения роста деревьев, в связи с чем, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.05.07 г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» начислена неустойка в размере 1140280 руб. 20 коп.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств следует, что правонарушение было совершено ООО «Лесстройресурс», между тем, претензионным письмом от 07.07.08 г. № 680 г. ответчику предложено уплатить начисленную неустойку в сумме 1140280 руб. 20 коп.

В соответствии с соглашением о замене стороны по договору аренды участка лесного фонда б/н от 28.06.04 г., заключенному между ФГУ «Балганский лесхоз», ООО «Лесстройресурс» и ООО «Байкалсиблес», зарегистрированным в установленном законом порядке за № 38-38-04/003/2006-300, все права и обязанности по договору аренды б/н от 28.02.04 г. переходят к ООО «БайкалСибЛес» с 01.12.06 г., тогда как в протоколе о лесонарушении № 37 от 13.06.08 г. указано, что лесонарушение совершено в декабре 2005 г., когда лесопользователем являлось – ООО «Лесстройресурс».

Согласно п. 16 Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора, утвержденного Постановлением Правительства №394 от 22.06.07 г., мероприятия по государственному лесному контролю и надзору проводятся с соблюдением требований Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

Из п. 13 ФЗ «О защите прав и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 14.07.2001 г. № 134-ФЗ следует, что должностные лица и (или) представители юридического лица и индивидуальные предприниматели и (или) их представители при проведении мероприятий по контролю имеют право: непосредственно присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; получать информацию, предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом и иными нормативно – правовыми актами.

Согласно п.п. 1.4, 5.1.7 Инструкции о порядке привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства, утвержденной Постановлением Государственного комитета ССР по лесному хозяйству от 22.04.1986 г. № 1, о каждом лесонарушении составляется протокол, в случае, если нарушитель установлен, но его не оказалось на месте совершения лесонарушения и его место жительства известно, лесонарушителю вручается под расписку извещение о времени и месте составления протокола, при невозможности вручить извещение лично, оно направляется лесонарушителю заказным письмом с сохранением почтовой квитанции, при неявке лесонарушителя по вызову письменное доказательство о вручении ему извещения прилагается к протоколу как необходимое дополнение к нему.

Однако, проводя проверку мест рубок 13.06.08 г. после окончания лесорубочного билета № 99 от 21.11.05 г., выданного ООО «Лесстройресурс», в квартале 42 Северной дачи, предоставленном в аренду ответчику- ООО «БайкалСибЛес», истец не известил ответчика о месте и времени проведения проверки, иного им не доказано (ст. 65 АПК РФ).

Поскольку проверка мест рубок проведена Балаганским лесничеством в одностороннем порядке, протокол №37 от 13.06.08 г. составлен с нарушением требований действующего законодательства (без уведомления ответчика о проведении проверки), не имеет доказательственной силы и не может служить основанием для применения ответственности за нарушение лесного законодательства.

Кроме того, ответственность за допущенные нарушения не является обязательством, переходящим по договору о перенайме прав и обязанностей, в связи с чем за нарушения допущенные одним арендатором в 2005 г. – ООО «Лесстройресурс» (как следует из протокола №37 от 13.06. 08 г.), не может быть привлечено к ответственности другое лицо, арендатор по соглашению о замене стороны в договоре аренды участка лесного фонда от 09.11.06 г. – ООО «БайкалСибЛес», которое данное нарушение не совершало.

То есть, состав правонарушения должен содержать объективную и субъективную сторону правонарушения, тогда как в данном случае субъективная сторона – совершение деяния именно ответчиком (вина ответчика), не доказана истцом (ст. 65 АПК РФ).

В соответствии с п. 1. 2 Инструкции о порядке привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства, утвержденной Постановлением Государственного комитета ССР по лесному хозяйству от 22.04.1986 г. № 1, указано, что к установленной законом ответственности привлекаются виновные.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат на основании ст.ст. 8, 307, п. ст. 615 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 11, 13 ФЗ «О защите прав и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 14.07.2001 г. № 134-ФЗ, п.п. 1.2, 5.1, 7 Инструкции о порядке привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства, утвержденной Постановлением Государственного комитета ССР по лесному хозяйству от 22.04.1986 г. № 1, ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Согласно ст. ст. 102 и 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на истца, который в силу ст. 333.37 НК РФ от ее уплаты освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана жалоба в 4-ый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.Ф. Капустенская